聯合國糧食及農業組織(糧農組織)近日發布的新報告顯示,2022年世界糧食進口支出預計將增至1.94 萬億美元,高于此前預期。
糧農組織《糧食展望》所提出的新預報數字將創下歷史新高,較2021年的創紀錄水平增長10%,但由于世界糧食價格上漲和多國貨幣較美元貶值,預計增速將有所放緩。糧價和貨幣因素均造成進口國購買力承壓,進而影響糧食進口數量。
進口支出漲幅的大部分由高收入國家貢獻,主因是世界價格上漲,而進口量預計也將上升。經濟脆弱國家集體受價格走高的沖擊更大。以低收入國家為例,雖然其總糧食進口支出預期幾乎持平,但進口量預計將減少10%,表明這些國家的糧食獲取形勢日益嚴峻。
由糧農組織市場及貿易司編寫的該報告警告指出,“從糧食安全的角度來看,這些都是令人擔憂的跡象,表明進口國難以負擔不斷上漲的國際成本,可能預示著他們抵御國際價格上漲的能力已至極限”。
按糧食商品類別分析糧食貿易狀況的《糧食展望》報告發出警示:現有差距可能會進一步擴大,其中高收入國家將繼續進口各類糧食商品,發展中地區則日益側重于主糧商品。在此背景下,糧農組織歡迎國際貨幣基金組織批準設立“糧食沖擊窗口”,這一 廣泛基于糧農組織提議的“糧食進口融資基金”而創建的機制是為緩解低收入國家糧食進口成本飆升負擔而跨出的重要一步。
《糧食展望》還評估了包括肥料在內的全球農業投入品進口支出。預計2022年全球投入品進口支出將增至4240億美元,年比增長48%,較2020年則上升 112%。
增長預期是基于進口能源和肥料成本上行。兩者在進口支出中均占主導地位,造成低收入和中低收入國家的經常賬戶承壓。因此,部份國家可能被迫減少使用投入品,幾乎不可避免地將導致農業生產水平下降和國內糧食供應減少。糧農組織指出,“全球農業產出和糧食安全所遭受的負面影響”可能會延續至2023年。
糧食趨勢
每年發布兩次的《糧食展望》回顧了世界主要糧食類商品的市場供應量和消費量趨勢,覆蓋谷物、油料作物、糖、肉類、奶制品和魚類。海運運費趨勢已在報告中有所體現。報告所涉及的主要大宗商品的供應量大多處于或接近創紀錄水平,但多種因素表明未來市場將趨緊。
2022/23年度世界小麥產量在加拿大和俄羅斯的收獲量大幅回升的支撐下預計將創下7.84億噸的歷史新高。這將推動全球小麥庫存量達到創紀錄水平,但報告指出,庫存預計將主要集中在中國和俄羅斯,而世界其他地區的庫存水平預計將下降8%。
主要國家粗糧預期產量下降引發庫存走低,因此粗糧庫存量預計將降至2013年以來的最低水平。2022年全球粗糧預報產量的預報跌幅為2.8%,至14.67億噸。盡管2022/23年度世界大米產量可能會下降,但得益于亞洲的彈性播種水平以及非洲產量回升,預計總體仍將維持平均水平。
2022/23銷售年度全球油料作物產量料將回彈并達到歷史最高水平,大豆和油菜籽的增產預期可抵消葵花籽產量或將下降的影響。
全球食糖產量預計也會出現擴張,巴西產量大幅回升以及中國和泰國產量增加的預期為其提供支持,而同期消費增速也將放緩。
預計2022年全球肉類和奶制品產量均將小幅增長,而全球漁業和水產養殖總產量漲幅預計為1.2%,其中水產養殖產量預增2.6%,足以抵消漁業捕撈產量的小幅下降。