2022年7月7日，海關(guān)總署在2022年第57號(hào)公告（關(guān)于發(fā)布《進(jìn)境種用雛禽指定隔離檢疫場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》等90項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄的公告）中正式發(fā)布SN/T 5459-2022《出境蘑菇菌棒檢疫操作規(guī)程》。該標(biāo)準(zhǔn)將于2023年2月1日正式實(shí)施。
下面小編就帶大家解讀一下行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《出境蘑菇菌棒檢疫操作規(guī)程》。
01
SN/T 5459-2022《出境蘑菇菌棒檢疫操作規(guī)程》研制的背景與意義 我國(guó)是世界上最大的食用菌生產(chǎn)、出口和消費(fèi)國(guó)。隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵產(chǎn)品——蘑菇菌棒的出口蓬勃發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)蘑菇菌棒在2006年出口量首次突破1萬(wàn)噸，2009年之后，出口量以年均30.2%速度增加。2021年，蘑菇菌棒出口量已達(dá)16.56萬(wàn)噸，貨值1.05億美元，同比增長(zhǎng)約2.2倍，出口到51個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 盡管出口發(fā)展勢(shì)頭良好，但整個(gè)菌棒出口行業(yè)仍面臨著生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、整體水平參差不齊等問(wèn)題，致使出境菌棒質(zhì)量得不到保證，加之對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)檢疫要求把握不準(zhǔn)，因質(zhì)量、合規(guī)性等問(wèn)題引發(fā)的貨物被退運(yùn)的事例時(shí)有發(fā)生。 另一方面，由于沒(méi)有出口檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的操作規(guī)程，也沒(méi)有出境蘑菇菌棒規(guī)范化生產(chǎn)管理、品質(zhì)控制等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，亟須制定蘑菇菌棒出口檢疫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以有效指導(dǎo)和規(guī)范出境蘑菇菌棒檢疫操作流程，規(guī)范出境蘑菇菌棒生產(chǎn)，提高我國(guó)蘑菇菌棒的檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為我國(guó)蘑菇菌棒出口貿(mào)易的順利發(fā)展提供有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。 該標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)了我國(guó)出境蘑菇菌棒生產(chǎn)加工、出口檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫檢測(cè)等方面的不足，為出境蘑菇菌棒規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化檢疫、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等提供技術(shù)參考，對(duì)出境蘑菇菌棒生產(chǎn)管理、產(chǎn)地檢疫查驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室檢疫等日常業(yè)務(wù)工作具有指導(dǎo)作用，促進(jìn)我國(guó)蘑菇菌棒出口產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化水平的提高。 02
標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 該標(biāo)準(zhǔn)適用于出境蘑菇菌棒生產(chǎn)管理、檢疫查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢疫。 一是從硬件設(shè)施、管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面為出境蘑菇菌棒生產(chǎn)者提供技術(shù)參考和發(fā)展規(guī)范； 二是從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素為檢疫操作人員提供技術(shù)指導(dǎo)。 03
標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù) 1.該標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例為依據(jù)，結(jié)合我國(guó)蘑菇菌棒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，最大限度適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的廣闊前景； 2.梳理匯總蘑菇菌棒原輔料類別、生產(chǎn)流程、關(guān)鍵工藝、產(chǎn)品特性等基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)管理的思維引入標(biāo)準(zhǔn)之中，提高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和前瞻性； 3.該標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分考慮當(dāng)前我國(guó)出境蘑菇菌棒產(chǎn)業(yè)的管理水平、技術(shù)能力、發(fā)展方向等制定相應(yīng)的規(guī)則要求，以更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，服務(wù)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 04
標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 1.該標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)程標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)編寫要求，本標(biāo)準(zhǔn)以蘑菇菌棒出口檢疫操作過(guò)程為標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，具有可操作性和可追溯／可證實(shí)性。 2.便于理解和使用 該標(biāo)準(zhǔn)由正文和附錄Ａ組成，正文部分包含12個(gè)章節(jié)，內(nèi)容除了涵蓋對(duì)出境蘑菇菌棒的檢疫依據(jù)、加工場(chǎng)所注冊(cè)登記、監(jiān)督管理等前導(dǎo)性管理工作提出要求外，還對(duì)蘑菇菌棒出口檢疫的單證審核、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、查驗(yàn)抽樣及實(shí)驗(yàn)室檢疫做出指導(dǎo)性和原則性的規(guī)范，結(jié)構(gòu)清晰，貼合實(shí)際，易于理解。 同時(shí)，隨附資料性附錄１份（蘑菇菌棒主要有害生物及其識(shí)別特征），便于檢疫人員現(xiàn)場(chǎng)檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢疫時(shí)查閱使用。 ?。场＞哂袕V泛的適用性 出境蘑菇菌棒中接種的食用菌菌種的種類有很多種，菌棒的基質(zhì)、輔料也多種多樣。該標(biāo)準(zhǔn)從風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)的角度突出檢疫操作的關(guān)鍵內(nèi)容，適用我國(guó)不同品種蘑菇菌棒的檢疫管理。 ４。具有很強(qiáng)的科學(xué)性 該標(biāo)準(zhǔn)引入風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)理念，指導(dǎo)從業(yè)者結(jié)合國(guó)外市場(chǎng)的檢疫要求進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，進(jìn)而采取適當(dāng)?shù)拇胧┕芸仫L(fēng)險(xiǎn)，既能保障產(chǎn)品的檢疫安全性，又能合理降低生產(chǎn)成本，利于產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。 05
標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程 該標(biāo)準(zhǔn)是由廈門海關(guān)牽頭武漢海關(guān)、太原海關(guān)和南京海關(guān)以及相關(guān)業(yè)界企業(yè)制定，制定過(guò)程中各參與單位對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、總體要求、框架、名稱、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等進(jìn)行深入地研討、修改和完善，并向全國(guó)各海關(guān)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和專家征求修改意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)2年多努力完成。 供稿單位：海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司、廈門海關(guān)
SN/T 5459-2022《出境蘑菇菌棒檢疫操作規(guī)程》研制的背景與意義 我國(guó)是世界上最大的食用菌生產(chǎn)、出口和消費(fèi)國(guó)。隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵產(chǎn)品——蘑菇菌棒的出口蓬勃發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)蘑菇菌棒在2006年出口量首次突破1萬(wàn)噸，2009年之后，出口量以年均30.2%速度增加。2021年，蘑菇菌棒出口量已達(dá)16.56萬(wàn)噸，貨值1.05億美元，同比增長(zhǎng)約2.2倍，出口到51個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 盡管出口發(fā)展勢(shì)頭良好，但整個(gè)菌棒出口行業(yè)仍面臨著生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、整體水平參差不齊等問(wèn)題，致使出境菌棒質(zhì)量得不到保證，加之對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的相關(guān)檢疫要求把握不準(zhǔn)，因質(zhì)量、合規(guī)性等問(wèn)題引發(fā)的貨物被退運(yùn)的事例時(shí)有發(fā)生。 另一方面，由于沒(méi)有出口檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的操作規(guī)程，也沒(méi)有出境蘑菇菌棒規(guī)范化生產(chǎn)管理、品質(zhì)控制等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，亟須制定蘑菇菌棒出口檢疫的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以有效指導(dǎo)和規(guī)范出境蘑菇菌棒檢疫操作流程，規(guī)范出境蘑菇菌棒生產(chǎn)，提高我國(guó)蘑菇菌棒的檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為我國(guó)蘑菇菌棒出口貿(mào)易的順利發(fā)展提供有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。 該標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)了我國(guó)出境蘑菇菌棒生產(chǎn)加工、出口檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫檢測(cè)等方面的不足，為出境蘑菇菌棒規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化檢疫、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等提供技術(shù)參考，對(duì)出境蘑菇菌棒生產(chǎn)管理、產(chǎn)地檢疫查驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室檢疫等日常業(yè)務(wù)工作具有指導(dǎo)作用，促進(jìn)我國(guó)蘑菇菌棒出口產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化水平的提高。 02
標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 該標(biāo)準(zhǔn)適用于出境蘑菇菌棒生產(chǎn)管理、檢疫查驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢疫。 一是從硬件設(shè)施、管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面為出境蘑菇菌棒生產(chǎn)者提供技術(shù)參考和發(fā)展規(guī)范； 二是從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素為檢疫操作人員提供技術(shù)指導(dǎo)。 03
標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù) 1.該標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例為依據(jù)，結(jié)合我國(guó)蘑菇菌棒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，最大限度適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的廣闊前景； 2.梳理匯總蘑菇菌棒原輔料類別、生產(chǎn)流程、關(guān)鍵工藝、產(chǎn)品特性等基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，將風(fēng)險(xiǎn)管理的思維引入標(biāo)準(zhǔn)之中，提高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和前瞻性； 3.該標(biāo)準(zhǔn)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分考慮當(dāng)前我國(guó)出境蘑菇菌棒產(chǎn)業(yè)的管理水平、技術(shù)能力、發(fā)展方向等制定相應(yīng)的規(guī)則要求，以更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，服務(wù)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 04
標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 1.該標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)程標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)編寫要求，本標(biāo)準(zhǔn)以蘑菇菌棒出口檢疫操作過(guò)程為標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，具有可操作性和可追溯／可證實(shí)性。 2.便于理解和使用 該標(biāo)準(zhǔn)由正文和附錄Ａ組成，正文部分包含12個(gè)章節(jié)，內(nèi)容除了涵蓋對(duì)出境蘑菇菌棒的檢疫依據(jù)、加工場(chǎng)所注冊(cè)登記、監(jiān)督管理等前導(dǎo)性管理工作提出要求外，還對(duì)蘑菇菌棒出口檢疫的單證審核、現(xiàn)場(chǎng)檢疫、查驗(yàn)抽樣及實(shí)驗(yàn)室檢疫做出指導(dǎo)性和原則性的規(guī)范，結(jié)構(gòu)清晰，貼合實(shí)際，易于理解。 同時(shí)，隨附資料性附錄１份（蘑菇菌棒主要有害生物及其識(shí)別特征），便于檢疫人員現(xiàn)場(chǎng)檢疫和實(shí)驗(yàn)室檢疫時(shí)查閱使用。 ?。场＞哂袕V泛的適用性 出境蘑菇菌棒中接種的食用菌菌種的種類有很多種，菌棒的基質(zhì)、輔料也多種多樣。該標(biāo)準(zhǔn)從風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)的角度突出檢疫操作的關(guān)鍵內(nèi)容，適用我國(guó)不同品種蘑菇菌棒的檢疫管理。 ４。具有很強(qiáng)的科學(xué)性 該標(biāo)準(zhǔn)引入風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)理念，指導(dǎo)從業(yè)者結(jié)合國(guó)外市場(chǎng)的檢疫要求進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，進(jìn)而采取適當(dāng)?shù)拇胧┕芸仫L(fēng)險(xiǎn)，既能保障產(chǎn)品的檢疫安全性，又能合理降低生產(chǎn)成本，利于產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。 05
標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程 該標(biāo)準(zhǔn)是由廈門海關(guān)牽頭武漢海關(guān)、太原海關(guān)和南京海關(guān)以及相關(guān)業(yè)界企業(yè)制定，制定過(guò)程中各參與單位對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、總體要求、框架、名稱、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等進(jìn)行深入地研討、修改和完善，并向全國(guó)各海關(guān)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和專家征求修改意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)2年多努力完成。 供稿單位：海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司、廈門海關(guān)
