今年以來(lái)，西安市市場(chǎng)監(jiān)管局按照“1556”工作思路，緊貼監(jiān)管職能，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、智慧化監(jiān)管等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，持續(xù)規(guī)范提升食品小作坊生產(chǎn)加工行為，以實(shí)際行動(dòng)不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。   　　提高政治站位 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)   　　綜合治理和規(guī)范提升食品小作坊是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的重要舉措。市市場(chǎng)監(jiān)管局始終把保障好食品小作坊作為穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、疏堵結(jié)合、打扶并重，積極促進(jìn)小作坊規(guī)范管理、健康發(fā)展。按照“放管服”改革要求，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管，倒逼食品小作坊自我加壓，誠(chéng)信自律，自覺(jué)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。   　　注重幫扶指導(dǎo) 夯實(shí)主體責(zé)任   　　督促食品小作坊嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示證照信息、從業(yè)人員健康管理信息、食品安全承諾、食品添加劑使用情況等信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。積極幫助食品小作坊健全完善食品安全管理檔案資料信息，引導(dǎo)從業(yè)者嚴(yán)守道德底線，幫扶指導(dǎo)食品小作坊業(yè)主提升生產(chǎn)加工條件。同時(shí)要求食品小作坊全面落實(shí)食品安全管理制度，嚴(yán)格原輔料采購(gòu)、貯存和投料管理、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。   　　創(chuàng)新監(jiān)管方式 增強(qiáng)治理能力   　　依托網(wǎng)格化監(jiān)管，深化“兩檔一承諾”監(jiān)管機(jī)制。全市食品小作坊食品安全管理檔案和食品安全信用檔案更加健全，監(jiān)管職責(zé)更加明晰，建檔率、承諾率達(dá)到100%。按照《陜西省食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)與信用分級(jí)管理工作規(guī)范（試行）》要求，及時(shí)評(píng)定食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，推行分類(lèi)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)施“6無(wú)5到位”管理標(biāo)準(zhǔn)（即無(wú)未經(jīng)許可生產(chǎn)加工現(xiàn)象、無(wú)不符合健康標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員、無(wú)來(lái)歷不明原材料、無(wú)“兩超一非”添加、無(wú)環(huán)境衛(wèi)生死角、無(wú)食品安全事件，證照及安全承諾信息公示到位、主體責(zé)任落實(shí)到位、三防設(shè)施設(shè)置到位、規(guī)范操作執(zhí)行到位、“兩檔”管理規(guī)范到位）。   　　利用省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，積極探索推進(jìn)智慧化監(jiān)管。對(duì)全市獲證食品小作坊完成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定率100%。針對(duì)食品小作坊風(fēng)險(xiǎn)、信用等級(jí)情況，實(shí)施差異化監(jiān)管措施，對(duì)信用等級(jí)評(píng)定較好的中低風(fēng)險(xiǎn)食品小作坊，原則上每年檢查1～2次；對(duì)信用等級(jí)評(píng)定較低的高風(fēng)險(xiǎn)食品小作坊，原則上每年檢查2～3次，列為日常監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)抽查的重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查頻次；對(duì)信用等級(jí)評(píng)定差、多次出現(xiàn)產(chǎn)品抽檢不合格、有違法違規(guī)生產(chǎn)加工行為及因食品安全問(wèn)題被立案查處的食品小作坊，及時(shí)調(diào)整信用和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并列為監(jiān)督檢查、飛行檢查和風(fēng)險(xiǎn)抽檢的重點(diǎn)，對(duì)小作坊負(fù)責(zé)人實(shí)施行政約談，督促其落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提升食品安全管理水平。   　　利用社會(huì)監(jiān)督渠道，倒逼小作坊管理水平提升。市局充分利用12315、政風(fēng)行風(fēng)熱線等社會(huì)監(jiān)督渠道，下狠力，出實(shí)招，用心用力解決群眾反映強(qiáng)烈的小作坊食品安全方面的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)社會(huì)反映的造型奇特食品誤導(dǎo)消費(fèi)、散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容不完整等問(wèn)題，相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小作坊食品生產(chǎn)及散裝食品銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小作坊食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》等文件，并深入開(kāi)展整治工作，認(rèn)真排查食品小作坊食品安全隱患，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，倒逼食品小作坊改進(jìn)提升生產(chǎn)加工條件，加強(qiáng)食品安全管理，有效促進(jìn)小作坊食品安全管理水平的全面提升。   　　通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)幫扶指導(dǎo)，我市一批優(yōu)秀的食品小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)成為食品生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)食品小作坊由“小散低、臟亂差”向“小而精、名特優(yōu)”轉(zhuǎn)變，向“精特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)。   　　供稿／食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處