違法事實(shí)
2022年6月1日至2022年8月11日，上海***餐飲服務(wù)工作室在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下，擅自在上海市長寧區(qū)**********室制售“**蛋糕”、“****雪媚娘（楊枝甘露）”等冷加工糕點(diǎn)和“多肉晴王葡萄”等自制飲品，并在當(dāng)事人開設(shè)的微信店鋪“******餅干甜品工作室”上對外銷售。
另查，當(dāng)事人未按要求建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。案發(fā)后，當(dāng)事人立即整改，已建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
處罰結(jié)果
一、警告；
二、沒收違法所得人民幣31849.5元；
三、罰款人民幣33508.5元。
上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書 滬市監(jiān)長處〔2022〕**********號(hào) 當(dāng)事人：上海***餐飲服務(wù)工作室 主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照 統(tǒng)一社會(huì)信用碼：********** 住所：上海市長寧區(qū)**********室 投資人：*** 我局于2022年8月11日對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下對外提供餐飲服務(wù)。當(dāng)事人上述行為涉嫌違反《上海市食品安全條例》第四十三條第二款的規(guī)定。我局于2022年8月18日對當(dāng)事人立案調(diào)查。 經(jīng)查，2022年6月1日至2022年8月11日，當(dāng)事人在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下，擅自在上海市長寧區(qū)**********室制售“**蛋糕”、“****雪媚娘（楊枝甘露）”等冷加工糕點(diǎn)和“多肉晴王葡萄”等自制飲品，并在當(dāng)事人開設(shè)的微信店鋪“******餅干甜品工作室”上對外銷售。上述期間內(nèi)，當(dāng)事人制售冷加工糕點(diǎn)和自制飲品共計(jì)獲得收入人民幣31849.5元。2022年8月11日案發(fā)當(dāng)日，當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)原材料及半成品價(jià)格金額共計(jì)人民幣1659元。故當(dāng)事人違法所得為人民幣31849.5元，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營的貨值金額為人民幣33508.5元。案發(fā)后，當(dāng)事人于2022年8月11日當(dāng)天停止食品經(jīng)營活動(dòng)，銷毀經(jīng)營場所內(nèi)原材料及半成品，并于2022年10月20日取得食品經(jīng)營許可證。 另查，當(dāng)事人未按要求建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。案發(fā)后，當(dāng)事人立即整改，已建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。 上述事實(shí)，由對當(dāng)事人的詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄等證據(jù)證實(shí)。 2022年12月8日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)長聽告〔2022〕**********號(hào)），擬責(zé)令改正，并對當(dāng)事人作出以下行政處罰：一、警告；二、沒收違法所得人民幣31849.5元；三、罰款人民幣33508.5元。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)既未提出陳述、申辯，也未提出聽證申請。 當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動(dòng)的行為違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求”的規(guī)定。 根據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九第一款“違反本條例第四十三條第二款、第三款規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時(shí)備案從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查，案發(fā)后積極整改，并取得食品經(jīng)營許可證，減輕了違法行為危害后果，故根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定，決定對當(dāng)事人處罰如下： 一、沒收違法所得人民幣31849.5元； 二、罰款人民幣33508.5元。 當(dāng)事人未按要求建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款“食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。”的規(guī)定。 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人案發(fā)后積極整改，建立了食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，減輕了違法行為危害后果，故根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定，決定責(zé)令改正，并對當(dāng)事人處罰如下：警告。 綜上，決定責(zé)令改正，并對當(dāng)事人處罰如下： 一、警告； 二、沒收違法所得人民幣31849.5元； 三、罰款人民幣33508.5元。 現(xiàn)要求當(dāng)事人自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰沒款人民幣65358元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行等的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市長寧區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向上海鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。 逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局 2022年12月16日
行政處罰決定書 滬市監(jiān)長處〔2022〕**********號(hào) 當(dāng)事人：上海***餐飲服務(wù)工作室 主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照 統(tǒng)一社會(huì)信用碼：********** 住所：上海市長寧區(qū)**********室 投資人：*** 我局于2022年8月11日對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下對外提供餐飲服務(wù)。當(dāng)事人上述行為涉嫌違反《上海市食品安全條例》第四十三條第二款的規(guī)定。我局于2022年8月18日對當(dāng)事人立案調(diào)查。 經(jīng)查，2022年6月1日至2022年8月11日，當(dāng)事人在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下，擅自在上海市長寧區(qū)**********室制售“**蛋糕”、“****雪媚娘（楊枝甘露）”等冷加工糕點(diǎn)和“多肉晴王葡萄”等自制飲品，并在當(dāng)事人開設(shè)的微信店鋪“******餅干甜品工作室”上對外銷售。上述期間內(nèi)，當(dāng)事人制售冷加工糕點(diǎn)和自制飲品共計(jì)獲得收入人民幣31849.5元。2022年8月11日案發(fā)當(dāng)日，當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)原材料及半成品價(jià)格金額共計(jì)人民幣1659元。故當(dāng)事人違法所得為人民幣31849.5元，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營的貨值金額為人民幣33508.5元。案發(fā)后，當(dāng)事人于2022年8月11日當(dāng)天停止食品經(jīng)營活動(dòng)，銷毀經(jīng)營場所內(nèi)原材料及半成品，并于2022年10月20日取得食品經(jīng)營許可證。 另查，當(dāng)事人未按要求建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。案發(fā)后，當(dāng)事人立即整改，已建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。 上述事實(shí)，由對當(dāng)事人的詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄等證據(jù)證實(shí)。 2022年12月8日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)長聽告〔2022〕**********號(hào)），擬責(zé)令改正，并對當(dāng)事人作出以下行政處罰：一、警告；二、沒收違法所得人民幣31849.5元；三、罰款人民幣33508.5元。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)既未提出陳述、申辯，也未提出聽證申請。 當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動(dòng)的行為違反了《上海市食品安全條例》第四十三條第二款“小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求”的規(guī)定。 根據(jù)《上海市食品安全條例》第九十九第一款“違反本條例第四十三條第二款、第三款規(guī)定，小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營許可或者未辦理臨時(shí)備案從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，由市食品藥品監(jiān)督管理部門或者區(qū)市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合案件調(diào)查，案發(fā)后積極整改，并取得食品經(jīng)營許可證，減輕了違法行為危害后果，故根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定，決定對當(dāng)事人處罰如下： 一、沒收違法所得人民幣31849.5元； 二、罰款人民幣33508.5元。 當(dāng)事人未按要求建立食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款“食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。”的規(guī)定。 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度；”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人案發(fā)后積極整改，建立了食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，減輕了違法行為危害后果，故根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定，決定責(zé)令改正，并對當(dāng)事人處罰如下：警告。 綜上，決定責(zé)令改正，并對當(dāng)事人處罰如下： 一、警告； 二、沒收違法所得人民幣31849.5元； 三、罰款人民幣33508.5元。 現(xiàn)要求當(dāng)事人自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰沒款人民幣65358元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行等的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 當(dāng)事人如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市長寧區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向上海鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。 逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局 2022年12月16日
