近日，西安市市場監管局印發《制止餐飲浪費專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），決定在全市開展為期3個月的制止餐飲浪費專項行動，集中解決一批突出問題，曝光一批違法案件，制定一批團體標準，宣傳一批典型經驗，堅決遏制餐飲浪費勢頭，倡導文明健康的生活和消費方式，杜絕舌尖上的浪費。
《方案》從落實平臺主體責任、加強餐飲監管、嚴查違法行為、加強標準宣貫、倡導社會共治、強化宣傳引導等6個方面，明確此次專項行動的重點任務及工作措施。
落實平臺主體責任
召開行政指導會 解讀《中華人民共和國反食品浪費法》《西安市反餐飲浪費條例》等法律法規、政策文件，宣貫網絡訂餐服務平臺落實制止餐飲浪費主體責任有關要求。 檢查督促平臺及入網商家落實4條措施 ①網絡訂餐服務平臺落實信息公示主體責任，做好入網商家“亮照、亮證、亮規則、亮承諾”，主動公示制止餐飲浪費承諾。 ②網絡訂餐服務平臺建立制止浪費制度，加強對入網經營者和送餐員的培訓，探索建立對入網經營者和消費者的正向激勵機制，倡導使用可降解打包、外賣餐盒餐具。 ③建立健全外賣餐品描述、外賣點餐消費提示、消費教育引導、優化商家管理服務等制度機制。 ④對誘導過度消費行為、平臺傭金抽成進行自查整改。 加強餐飲監管 檢查督促餐飲服務經營者落實6條措施 ①建立健全食品采購、存儲、加工、銷售管理制度，完善反餐飲浪費服務流程和操作規范。 ②將防止食品浪費理念納入菜單設計。 ③加強從業人員厲行節約、反對餐飲浪費培訓。 ④推動經營者提供“小份菜”“半份菜”“單人餐”“拼盤菜”等特色菜單。 ⑤主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，或者由服務人員提示說明，引導消費者按需適量點餐。 ⑥將制止餐飲浪費納入食品安全日管控、周排查、月調度的內容。 開展“隨機查餐廳”行動 邀請新聞媒體及社會各界共同參與，采取“不打招呼、直奔現場”的方式，對餐飲服務單位制止餐飲浪費各項措施執行情況全方位檢查，督促餐飲服務單位嚴格落實制止餐飲浪費主體責任。 嚴查違法行為 圍繞餐飲外賣點餐和婚宴、自助餐、單位食堂等重點，積極推行制止餐飲浪費“簡案快辦”執法模式，從嚴從速查處以下違法行為：違反《西安市反餐飲浪費條例》第十五條第五項規定，餐飲服務經營者未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒的，由市場監督管理部門責令改正，給予警告。違反《西安市反餐飲浪費條例》第十六條第一項規定，餐飲服務經營者誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費的，由市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。 加強標準宣貫
開展標準宣貫解讀 對《餐飲分餐制服務指南》《餐飲業供應鏈管理指南》《外賣餐品信息描述規范》《綠色餐飲經營與管理》等現行制止餐飲浪費領域國家、地方標準進行宣貫解讀。 開展標準化工作培訓 指導餐飲旅游業行業協會組織開展相關標準培訓工作。 開展標準化工作調研 采取會議座談、專題調研等方式，準確了解行業產業標準需求，廣泛征集節糧減損、制止餐飲浪費領域市級地方標準制修訂計劃項目，鼓勵和引導地方相關行業協會制定一批團體標準項目，加強標準供給和實施應用。 倡導社會共治
推動機制建設 指導行業協會加強行業自律，制定相關制度規范，發布制止餐飲浪費倡議，探索建立獎懲機制。 營造良好氛圍 倡導行業協會通過發布消費提示、專家講課、律師解讀等方式，為經營主體和消費者普及相關知識，幫助消費者提升科學合理膳食和節約意識，增強經營者制止餐飲浪費責任意識，營造制止對餐飲浪費的良好社會風尚。 推動社會參與 組織消費者對外賣點餐、飯店消費等進行隨機消費體驗，查看商家是否積極推廣“小份菜”“半份菜”“網絡點餐明示食品重量”等內容，并對餐飲浪費行為“隨手拍”。開展制止餐飲浪費“進農村、進社區、進校園、進機關、進景區、進餐廳”六進活動。 促進問題整改 對問題線索進行調查，對問題企業進行約談、曝光，對典型案例進行公布。通過主流媒體向社會發布相關信息，促進有關問題整改。 強化宣傳引導
社會宣傳 通過張貼海報、LED屏播放宣傳標語及口號、開辟宣傳欄、懸掛橫幅，發布微動漫、微視頻和長圖等多種方式開展制止餐飲浪費主題宣傳活動，大力營造制止餐飲浪費的濃厚氛圍。 媒體宣傳 在各類新聞媒體平臺持續刊發制止餐飲浪費工作好做法、好經驗，積極展示工作成效。依托“兩微一端”等政務新媒體平臺，開設專欄專題，集中報道制止餐飲浪費工作部署、動態、亮點及成效。 《方案》要求，要深刻領會習近平總書記關于制止餐飲浪費重要指示批示精神，把落實專項行動各項任務作為忠誠踐行“兩個維護”的重要體現，不斷強化責任擔當，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，推動專項行動走深走實。要加強組織領導，健全制度機制，強化工作舉措，倒排工期，壓茬推進，跟蹤督辦，確保實效。要堅持問題導向，緊盯重點平臺、重點環節、重點問題，加大監督檢查力度。要強化部門聯動，調動各方力量，壓實工作責任，增強專項行動的整體性、系統性。發揮政企協同治理作用，推動餐飲浪費現象明顯減少。要及時提煉總結專項行動成效做法，探索制止餐飲浪費的新思路新方法，推動建立健全餐飲行業厲行節約、反對浪費的長效機制。
召開行政指導會 解讀《中華人民共和國反食品浪費法》《西安市反餐飲浪費條例》等法律法規、政策文件，宣貫網絡訂餐服務平臺落實制止餐飲浪費主體責任有關要求。 檢查督促平臺及入網商家落實4條措施 ①網絡訂餐服務平臺落實信息公示主體責任，做好入網商家“亮照、亮證、亮規則、亮承諾”，主動公示制止餐飲浪費承諾。 ②網絡訂餐服務平臺建立制止浪費制度，加強對入網經營者和送餐員的培訓，探索建立對入網經營者和消費者的正向激勵機制，倡導使用可降解打包、外賣餐盒餐具。 ③建立健全外賣餐品描述、外賣點餐消費提示、消費教育引導、優化商家管理服務等制度機制。 ④對誘導過度消費行為、平臺傭金抽成進行自查整改。 加強餐飲監管 檢查督促餐飲服務經營者落實6條措施 ①建立健全食品采購、存儲、加工、銷售管理制度，完善反餐飲浪費服務流程和操作規范。 ②將防止食品浪費理念納入菜單設計。 ③加強從業人員厲行節約、反對餐飲浪費培訓。 ④推動經營者提供“小份菜”“半份菜”“單人餐”“拼盤菜”等特色菜單。 ⑤主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識，或者由服務人員提示說明，引導消費者按需適量點餐。 ⑥將制止餐飲浪費納入食品安全日管控、周排查、月調度的內容。 開展“隨機查餐廳”行動 邀請新聞媒體及社會各界共同參與，采取“不打招呼、直奔現場”的方式，對餐飲服務單位制止餐飲浪費各項措施執行情況全方位檢查，督促餐飲服務單位嚴格落實制止餐飲浪費主體責任。 嚴查違法行為 圍繞餐飲外賣點餐和婚宴、自助餐、單位食堂等重點，積極推行制止餐飲浪費“簡案快辦”執法模式，從嚴從速查處以下違法行為：違反《西安市反餐飲浪費條例》第十五條第五項規定，餐飲服務經營者未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒的，由市場監督管理部門責令改正，給予警告。違反《西安市反餐飲浪費條例》第十六條第一項規定，餐飲服務經營者誘導、誤導消費者超量點餐造成明顯浪費的，由市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。 加強標準宣貫
開展標準宣貫解讀 對《餐飲分餐制服務指南》《餐飲業供應鏈管理指南》《外賣餐品信息描述規范》《綠色餐飲經營與管理》等現行制止餐飲浪費領域國家、地方標準進行宣貫解讀。 開展標準化工作培訓 指導餐飲旅游業行業協會組織開展相關標準培訓工作。 開展標準化工作調研 采取會議座談、專題調研等方式，準確了解行業產業標準需求，廣泛征集節糧減損、制止餐飲浪費領域市級地方標準制修訂計劃項目，鼓勵和引導地方相關行業協會制定一批團體標準項目，加強標準供給和實施應用。 倡導社會共治
推動機制建設 指導行業協會加強行業自律，制定相關制度規范，發布制止餐飲浪費倡議，探索建立獎懲機制。 營造良好氛圍 倡導行業協會通過發布消費提示、專家講課、律師解讀等方式，為經營主體和消費者普及相關知識，幫助消費者提升科學合理膳食和節約意識，增強經營者制止餐飲浪費責任意識，營造制止對餐飲浪費的良好社會風尚。 推動社會參與 組織消費者對外賣點餐、飯店消費等進行隨機消費體驗，查看商家是否積極推廣“小份菜”“半份菜”“網絡點餐明示食品重量”等內容，并對餐飲浪費行為“隨手拍”。開展制止餐飲浪費“進農村、進社區、進校園、進機關、進景區、進餐廳”六進活動。 促進問題整改 對問題線索進行調查，對問題企業進行約談、曝光，對典型案例進行公布。通過主流媒體向社會發布相關信息，促進有關問題整改。 強化宣傳引導
社會宣傳 通過張貼海報、LED屏播放宣傳標語及口號、開辟宣傳欄、懸掛橫幅，發布微動漫、微視頻和長圖等多種方式開展制止餐飲浪費主題宣傳活動，大力營造制止餐飲浪費的濃厚氛圍。 媒體宣傳 在各類新聞媒體平臺持續刊發制止餐飲浪費工作好做法、好經驗，積極展示工作成效。依托“兩微一端”等政務新媒體平臺，開設專欄專題，集中報道制止餐飲浪費工作部署、動態、亮點及成效。 《方案》要求，要深刻領會習近平總書記關于制止餐飲浪費重要指示批示精神，把落實專項行動各項任務作為忠誠踐行“兩個維護”的重要體現，不斷強化責任擔當，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，推動專項行動走深走實。要加強組織領導，健全制度機制，強化工作舉措，倒排工期，壓茬推進，跟蹤督辦，確保實效。要堅持問題導向，緊盯重點平臺、重點環節、重點問題，加大監督檢查力度。要強化部門聯動，調動各方力量，壓實工作責任，增強專項行動的整體性、系統性。發揮政企協同治理作用，推動餐飲浪費現象明顯減少。要及時提煉總結專項行動成效做法，探索制止餐飲浪費的新思路新方法，推動建立健全餐飲行業厲行節約、反對浪費的長效機制。
