為加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格管控食品安全風(fēng)險。2023年2月10日至3月15日,衡水市市場監(jiān)督管理局全面啟動食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查、體系檢查、許可檢查(即“三項檢查”)工作,本次飛行檢查涉及食品生產(chǎn)企業(yè)41家、體系檢查涉及食品生產(chǎn)企業(yè)2家、許可檢查涉及食品生產(chǎn)企業(yè)6家,共計檢查企業(yè)49家次,排查問題隱患456個,下達(dá)責(zé)令改正通知書43份,通過開展“三項檢查”,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險清單、措施清單、責(zé)任清單(即“三個清單”)管理,深入推進(jìn)“守底線、查隱患、保安全”專項行動實(shí)施,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,有效排查化解安全風(fēng)險,守牢食品安全底線。
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精心組織,周密部署 結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的檢查計劃,由市縣兩級食品生產(chǎn)監(jiān)管人員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合檢查組,召開“三項檢查”動員會,對檢查工作進(jìn)行全面部署,明確任務(wù)目標(biāo)、時間步驟、工作要求和相關(guān)工作事項。對產(chǎn)品抽檢不合格,“守底線、查隱患、保安全”專項行動中存在問題,生產(chǎn)白酒、裹衣花生等重點(diǎn)品類的企業(yè)開展飛行檢查;對規(guī)模以上,產(chǎn)品受眾廣、風(fēng)險高的企業(yè)開展體系檢查;對新取得食品生產(chǎn)許可、變更食品生產(chǎn)許可、延續(xù)食品生產(chǎn)許可的企業(yè)開展許可檢查。 2
突出重點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 堅持問題導(dǎo)向,及時匯總?cè)谐闄z不合格信息及風(fēng)險問題線索,掌握靜動態(tài)高風(fēng)險信息,依托《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《檢查要點(diǎn)表》《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》等文件,對食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件保持、原輔材料采購驗(yàn)證、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)把關(guān)、物料平衡、食品安全主體責(zé)任落實(shí)、各項管理制度落實(shí)情況等方面進(jìn)行逐項梳理,排查食品安全隱患,同時將梳理排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患書面告知企業(yè),限期整改到位。 3
細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律 “三項檢查”工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,以市縣兩級監(jiān)管人員為檢查主體,與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)專家組聯(lián)合發(fā)力,確保檢查工作高效推進(jìn),明確監(jiān)管人員、專家組成員責(zé)任,細(xì)化分工,形成合力,對檢查過程提出具體要求,嚴(yán)格檢查程序,如實(shí)記錄檢查過程,確保檢查紀(jì)律嚴(yán)肅,檢查工作科學(xué)高效,把最嚴(yán)格的監(jiān)管落到實(shí)處。 4
消除風(fēng)險,確保實(shí)效 要求各縣(市、區(qū))局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,守住食品生產(chǎn)安全紅線。督促企業(yè)整改落實(shí)到位,切實(shí)消除食品生產(chǎn)安全隱患,對涉嫌違法的食品生產(chǎn)企業(yè),堅決依法立案查處。要求企業(yè)以問題為導(dǎo)向,排查原因、積極整改,強(qiáng)化主體責(zé)任,全面落實(shí)自查報告制度,運(yùn)用HACCP等先進(jìn)體系提高風(fēng)險防控能力和管理水平,確保食品生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。
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以查促學(xué),強(qiáng)化隊伍 提升食品生產(chǎn)監(jiān)管隊伍能力是強(qiáng)化食安監(jiān)管的關(guān)鍵,引入第三方食品生產(chǎn)審查專家參與檢查,既充分利用了第三方專業(yè)技術(shù)力量,又為基層監(jiān)管人員提供了“實(shí)操式”跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會,本次“三項檢查”組織縣級食品生產(chǎn)監(jiān)管人員參與,通過查學(xué)結(jié)合,有效促進(jìn)了食品生產(chǎn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),為更好地履行監(jiān)管職責(zé)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。 6
分析研判,長效施治 通過對“三項檢查”結(jié)果的分析,指導(dǎo)幫扶企業(yè)如實(shí)建立并動態(tài)調(diào)整風(fēng)險清單、措施清單、責(zé)任清單,對檢查中多次出現(xiàn)的問題,科學(xué)認(rèn)定問題成因,改進(jìn)工作舉措,進(jìn)一步提高風(fēng)險防控能力和風(fēng)險管理水平。對檢查結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析研判,對存在的突出問題、共性問題及時會商,提出針對性措施。匯總分析食品安全隱患規(guī)律,形成按區(qū)域和按類別的食品生產(chǎn)風(fēng)險分析報告,進(jìn)一步指導(dǎo)食品監(jiān)管工作和問題企業(yè)整改。通過“三項檢查”的實(shí)施,推動建立“風(fēng)險管理為主線,以主體責(zé)任為根本,以確保質(zhì)量安全為目標(biāo),以高效監(jiān)管為保障”的食品生產(chǎn)安全長效管控機(jī)制,科學(xué)助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。
精心組織,周密部署 結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的檢查計劃,由市縣兩級食品生產(chǎn)監(jiān)管人員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合檢查組,召開“三項檢查”動員會,對檢查工作進(jìn)行全面部署,明確任務(wù)目標(biāo)、時間步驟、工作要求和相關(guān)工作事項。對產(chǎn)品抽檢不合格,“守底線、查隱患、保安全”專項行動中存在問題,生產(chǎn)白酒、裹衣花生等重點(diǎn)品類的企業(yè)開展飛行檢查;對規(guī)模以上,產(chǎn)品受眾廣、風(fēng)險高的企業(yè)開展體系檢查;對新取得食品生產(chǎn)許可、變更食品生產(chǎn)許可、延續(xù)食品生產(chǎn)許可的企業(yè)開展許可檢查。 2
突出重點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 堅持問題導(dǎo)向,及時匯總?cè)谐闄z不合格信息及風(fēng)險問題線索,掌握靜動態(tài)高風(fēng)險信息,依托《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《檢查要點(diǎn)表》《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》等文件,對食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件保持、原輔材料采購驗(yàn)證、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)把關(guān)、物料平衡、食品安全主體責(zé)任落實(shí)、各項管理制度落實(shí)情況等方面進(jìn)行逐項梳理,排查食品安全隱患,同時將梳理排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患書面告知企業(yè),限期整改到位。 3
細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律 “三項檢查”工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,以市縣兩級監(jiān)管人員為檢查主體,與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)專家組聯(lián)合發(fā)力,確保檢查工作高效推進(jìn),明確監(jiān)管人員、專家組成員責(zé)任,細(xì)化分工,形成合力,對檢查過程提出具體要求,嚴(yán)格檢查程序,如實(shí)記錄檢查過程,確保檢查紀(jì)律嚴(yán)肅,檢查工作科學(xué)高效,把最嚴(yán)格的監(jiān)管落到實(shí)處。 4
消除風(fēng)險,確保實(shí)效 要求各縣(市、區(qū))局落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,守住食品生產(chǎn)安全紅線。督促企業(yè)整改落實(shí)到位,切實(shí)消除食品生產(chǎn)安全隱患,對涉嫌違法的食品生產(chǎn)企業(yè),堅決依法立案查處。要求企業(yè)以問題為導(dǎo)向,排查原因、積極整改,強(qiáng)化主體責(zé)任,全面落實(shí)自查報告制度,運(yùn)用HACCP等先進(jìn)體系提高風(fēng)險防控能力和管理水平,確保食品生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。
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以查促學(xué),強(qiáng)化隊伍 提升食品生產(chǎn)監(jiān)管隊伍能力是強(qiáng)化食安監(jiān)管的關(guān)鍵,引入第三方食品生產(chǎn)審查專家參與檢查,既充分利用了第三方專業(yè)技術(shù)力量,又為基層監(jiān)管人員提供了“實(shí)操式”跟班學(xué)習(xí)的機(jī)會,本次“三項檢查”組織縣級食品生產(chǎn)監(jiān)管人員參與,通過查學(xué)結(jié)合,有效促進(jìn)了食品生產(chǎn)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),為更好地履行監(jiān)管職責(zé)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。 6
分析研判,長效施治 通過對“三項檢查”結(jié)果的分析,指導(dǎo)幫扶企業(yè)如實(shí)建立并動態(tài)調(diào)整風(fēng)險清單、措施清單、責(zé)任清單,對檢查中多次出現(xiàn)的問題,科學(xué)認(rèn)定問題成因,改進(jìn)工作舉措,進(jìn)一步提高風(fēng)險防控能力和風(fēng)險管理水平。對檢查結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析研判,對存在的突出問題、共性問題及時會商,提出針對性措施。匯總分析食品安全隱患規(guī)律,形成按區(qū)域和按類別的食品生產(chǎn)風(fēng)險分析報告,進(jìn)一步指導(dǎo)食品監(jiān)管工作和問題企業(yè)整改。通過“三項檢查”的實(shí)施,推動建立“風(fēng)險管理為主線,以主體責(zé)任為根本,以確保質(zhì)量安全為目標(biāo),以高效監(jiān)管為保障”的食品生產(chǎn)安全長效管控機(jī)制,科學(xué)助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。