《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》系列解讀文章（九）
搶抓傳統優勢食品新機遇 促地方特色食品
產業高質量發展 中國食品發酵工業研究院有限公司黨委書記、總經理 肖丹 民以食為天，傳統食品作為根植于當地歷史文化和地域特色的生活必需品，詮釋著當地的飲食文化與地理標志，彰顯著獨特的城市魅力與文化傳承。工業和信息化部等十一部門聯合發布《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出以市場為主導，以產業集群和梯度培育為依托，聚焦優質原料、共性基礎技術、先進裝備、工業設計等關鍵環節，強化質量安全保障，統籌推進品牌文化培育、新業態新模式推廣和服務平臺搭建，構建傳統食品產業發展新格局，助力鄉村振興和共同富裕。 一、《指導意見》的出臺是優化區域經濟布局、促進區域協調發展的務實舉措 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出，要深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。食品工業是國民經濟的支柱性產業，在滿足人民美好生活需要、推動鄉村振興、促進農民增收等方面發揮著重要作用。2022年全國食品工業實現營業收入97991.9億元，同比增長5.62%；實現利潤6700.3億元，同比增長10.06%，取得了喜人的發展成績。作為我國食品工業重要組成部分，傳統食品在挖掘區域優勢資源、突出地域特色、促進區域實體經濟發展等方面發揮著重要作用。 二、《指導意見》的出臺對推動傳統食品轉型升級具有重要現實意義 《指導意見》精準定位傳統食品的切入點和著力點，以科技創新為驅動力，推動數字經濟與實體經濟的深度融合，實現需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，促進傳統食品工業高質量發展。一是助力消費擴大升級。《指導意見》立足區域資源稟賦和獨特飲食文化，通過“文化與科技”雙擎驅動傳統食品資源聚集、產業延伸、擴大供給，牢牢把握消費升級趨勢，激發企業增加中高端消費供給的內生動力。二是聚合力提質增效。《指導意見》注重借助國家科技資源、整合科研院所與企業力量、發揮工業設計的賦能作用，致力優先級培育一批具有強競爭力和高附加值的傳統食品。三是持續提升品牌競爭優勢。《指導意見》鼓勵深度挖掘品牌文化價值，支持完善培育管理體系，豐富宣傳推介方式，增強國際競爭力，促進傳統食品品牌消費。 三、《指導意見》的出臺為培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業明確了實施路徑 《指導意見》立足傳統食品轉型實際需求，提出了一系列落地實施舉措。一是保原料、建集群、增綠色、促增收，助力增品種。在保原料方面，挖掘優質農產品原料品種，匯聚行業研發資源，加強培育加工適用型原料品種。同時，聚焦農產品優勢區，實現原料供應基地規模化。在建集群方面，依托本土特色資源優勢，引導優勢食品產區補齊產業鏈短板，打造大中小企業梯度產業集群，大力推動三產融合。在增綠色方面，多措并舉落實污染防治，鼓勵企業創建有機食品生產基地和工廠。在促增收方面，鼓勵企業與農民建立多種合作方式，讓農民共享產業鏈的增值收益。二是強科技、促改造、抓設計，助力提品質。在強科技方面，聚集科技資源，加快共性關鍵技術研發與推廣，推進數字化、智能化等現代信息技術與產業鏈深度融合，加快產品迭代更新。在促改造方面，構建裝備創新聯合體，支持企業開展技術改造，積極推動重大技術裝備推廣與應用。在抓設計方面，加速工業設計賦能，實現設計與文化深度融合，致力培育一批高品質傳統食品。三是保安全、育文化、促宣傳，助力創品牌。在保安全方面，支持地方特色食品發揮技術支撐作用，建立健全食品安全管理制度，實現全過程食品安全監管。在育文化方面，鼓勵追溯歷史文化淵源，實現多種非物質文化遺產融入傳統食品品牌，鼓勵多渠道完善品牌培育體系。在促宣傳方面，鼓勵產區、企業以多種形式推廣傳統食品，實現線上線下多元業態深度融合，打造多功能、多元化消費場景，加大地方特色食品宣傳，提升區域品牌影響力和產業新升級。 下一步，中國食品院將在傳統食品領域縱向深耕，聚焦關鍵工藝優化、標準制定、智能設備研制等基礎研究與創新應用，為傳統食品產業快速轉型作出積極貢獻。一是加強傳統發酵工藝機理研究。綜合合成生物技術、微生物群落技術、高通量篩選技術、多組學技術、智能感知技術等跨學科手段，提高加工效率，提升產品品質，推動發酵工藝的高效調控和食品營養的精準化供給。二是加強智能制造裝備創新突破。加強大數據驅動的發酵工業過程運行動態的智能建模，強化“算法 + 工藝”融合基礎理論，開發傳統食品生產核心環節底層數字化采集和智能傳感裝備，打造智能制造標桿示范工廠。三是推動跨行業標準互通融合。不斷完善傳統食品標準體系，將標準建設工作的階段性成果及時應用于試點企業，形成邊制定、邊驗證、邊推廣的發展模式，為新技術的快速應用提供保障。同時，融合集成標準化、用例標準化、通信標準化，建立統一的數據規范和數據口徑，實現同一產業鏈中跨行業的相互協調。
相關報道：工業和信息化部等十一部門關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見（工信部聯消費〔2023〕31號）
地方特色食品指導意見系列解讀（一） 地方特色食品指導意見系列解讀（二）
地方特色食品指導意見系列解讀（三）
地方特色食品指導意見系列解讀（四）
地方特色食品指導意見系列解讀（五）
地方特色食品指導意見系列解讀（六）
地方特色食品指導意見系列解讀（七）
地方特色食品指導意見系列解讀（八）
地方特色食品指導意見系列解讀（九）
地方特色食品指導意見系列解讀（十）
搶抓傳統優勢食品新機遇 促地方特色食品
產業高質量發展 中國食品發酵工業研究院有限公司黨委書記、總經理 肖丹 民以食為天，傳統食品作為根植于當地歷史文化和地域特色的生活必需品，詮釋著當地的飲食文化與地理標志，彰顯著獨特的城市魅力與文化傳承。工業和信息化部等十一部門聯合發布《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出以市場為主導，以產業集群和梯度培育為依托，聚焦優質原料、共性基礎技術、先進裝備、工業設計等關鍵環節，強化質量安全保障，統籌推進品牌文化培育、新業態新模式推廣和服務平臺搭建，構建傳統食品產業發展新格局，助力鄉村振興和共同富裕。 一、《指導意見》的出臺是優化區域經濟布局、促進區域協調發展的務實舉措 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出，要深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。食品工業是國民經濟的支柱性產業，在滿足人民美好生活需要、推動鄉村振興、促進農民增收等方面發揮著重要作用。2022年全國食品工業實現營業收入97991.9億元，同比增長5.62%；實現利潤6700.3億元，同比增長10.06%，取得了喜人的發展成績。作為我國食品工業重要組成部分，傳統食品在挖掘區域優勢資源、突出地域特色、促進區域實體經濟發展等方面發揮著重要作用。 二、《指導意見》的出臺對推動傳統食品轉型升級具有重要現實意義 《指導意見》精準定位傳統食品的切入點和著力點，以科技創新為驅動力，推動數字經濟與實體經濟的深度融合，實現需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，促進傳統食品工業高質量發展。一是助力消費擴大升級。《指導意見》立足區域資源稟賦和獨特飲食文化，通過“文化與科技”雙擎驅動傳統食品資源聚集、產業延伸、擴大供給，牢牢把握消費升級趨勢，激發企業增加中高端消費供給的內生動力。二是聚合力提質增效。《指導意見》注重借助國家科技資源、整合科研院所與企業力量、發揮工業設計的賦能作用，致力優先級培育一批具有強競爭力和高附加值的傳統食品。三是持續提升品牌競爭優勢。《指導意見》鼓勵深度挖掘品牌文化價值，支持完善培育管理體系，豐富宣傳推介方式，增強國際競爭力，促進傳統食品品牌消費。 三、《指導意見》的出臺為培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業明確了實施路徑 《指導意見》立足傳統食品轉型實際需求，提出了一系列落地實施舉措。一是保原料、建集群、增綠色、促增收，助力增品種。在保原料方面，挖掘優質農產品原料品種，匯聚行業研發資源，加強培育加工適用型原料品種。同時，聚焦農產品優勢區，實現原料供應基地規模化。在建集群方面，依托本土特色資源優勢，引導優勢食品產區補齊產業鏈短板，打造大中小企業梯度產業集群，大力推動三產融合。在增綠色方面，多措并舉落實污染防治，鼓勵企業創建有機食品生產基地和工廠。在促增收方面，鼓勵企業與農民建立多種合作方式，讓農民共享產業鏈的增值收益。二是強科技、促改造、抓設計，助力提品質。在強科技方面，聚集科技資源，加快共性關鍵技術研發與推廣，推進數字化、智能化等現代信息技術與產業鏈深度融合，加快產品迭代更新。在促改造方面，構建裝備創新聯合體，支持企業開展技術改造，積極推動重大技術裝備推廣與應用。在抓設計方面，加速工業設計賦能，實現設計與文化深度融合，致力培育一批高品質傳統食品。三是保安全、育文化、促宣傳，助力創品牌。在保安全方面，支持地方特色食品發揮技術支撐作用，建立健全食品安全管理制度，實現全過程食品安全監管。在育文化方面，鼓勵追溯歷史文化淵源，實現多種非物質文化遺產融入傳統食品品牌，鼓勵多渠道完善品牌培育體系。在促宣傳方面，鼓勵產區、企業以多種形式推廣傳統食品，實現線上線下多元業態深度融合，打造多功能、多元化消費場景，加大地方特色食品宣傳，提升區域品牌影響力和產業新升級。 下一步，中國食品院將在傳統食品領域縱向深耕，聚焦關鍵工藝優化、標準制定、智能設備研制等基礎研究與創新應用，為傳統食品產業快速轉型作出積極貢獻。一是加強傳統發酵工藝機理研究。綜合合成生物技術、微生物群落技術、高通量篩選技術、多組學技術、智能感知技術等跨學科手段，提高加工效率，提升產品品質，推動發酵工藝的高效調控和食品營養的精準化供給。二是加強智能制造裝備創新突破。加強大數據驅動的發酵工業過程運行動態的智能建模，強化“算法 + 工藝”融合基礎理論，開發傳統食品生產核心環節底層數字化采集和智能傳感裝備，打造智能制造標桿示范工廠。三是推動跨行業標準互通融合。不斷完善傳統食品標準體系，將標準建設工作的階段性成果及時應用于試點企業，形成邊制定、邊驗證、邊推廣的發展模式，為新技術的快速應用提供保障。同時，融合集成標準化、用例標準化、通信標準化，建立統一的數據規范和數據口徑，實現同一產業鏈中跨行業的相互協調。
相關報道：工業和信息化部等十一部門關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見（工信部聯消費〔2023〕31號）
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地方特色食品指導意見系列解讀（十）
