《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》系列解讀文章（九）
搶抓傳統(tǒng)優(yōu)勢食品新機遇 促地方特色食品
產業(yè)高質量發(fā)展 中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院有限公司黨委書記、總經理 肖丹 民以食為天，傳統(tǒng)食品作為根植于當地歷史文化和地域特色的生活必需品，詮釋著當地的飲食文化與地理標志，彰顯著獨特的城市魅力與文化傳承。工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合發(fā)布《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出以市場為主導，以產業(yè)集群和梯度培育為依托，聚焦優(yōu)質原料、共性基礎技術、先進裝備、工業(yè)設計等關鍵環(huán)節(jié)，強化質量安全保障，統(tǒng)籌推進品牌文化培育、新業(yè)態(tài)新模式推廣和服務平臺搭建，構建傳統(tǒng)食品產業(yè)發(fā)展新格局，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。 一、《指導意見》的出臺是優(yōu)化區(qū)域經濟布局、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的務實舉措 《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，構建高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間支撐體系。食品工業(yè)是國民經濟的支柱性產業(yè)，在滿足人民美好生活需要、推動鄉(xiāng)村振興、促進農民增收等方面發(fā)揮著重要作用。2022年全國食品工業(yè)實現營業(yè)收入97991.9億元，同比增長5.62%；實現利潤6700.3億元，同比增長10.06%，取得了喜人的發(fā)展成績。作為我國食品工業(yè)重要組成部分，傳統(tǒng)食品在挖掘區(qū)域優(yōu)勢資源、突出地域特色、促進區(qū)域實體經濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。 二、《指導意見》的出臺對推動傳統(tǒng)食品轉型升級具有重要現實意義 《指導意見》精準定位傳統(tǒng)食品的切入點和著力點，以科技創(chuàng)新為驅動力，推動數字經濟與實體經濟的深度融合，實現需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進傳統(tǒng)食品工業(yè)高質量發(fā)展。一是助力消費擴大升級。《指導意見》立足區(qū)域資源稟賦和獨特飲食文化，通過“文化與科技”雙擎驅動傳統(tǒng)食品資源聚集、產業(yè)延伸、擴大供給，牢牢把握消費升級趨勢，激發(fā)企業(yè)增加中高端消費供給的內生動力。二是聚合力提質增效。《指導意見》注重借助國家科技資源、整合科研院所與企業(yè)力量、發(fā)揮工業(yè)設計的賦能作用，致力優(yōu)先級培育一批具有強競爭力和高附加值的傳統(tǒng)食品。三是持續(xù)提升品牌競爭優(yōu)勢。《指導意見》鼓勵深度挖掘品牌文化價值，支持完善培育管理體系，豐富宣傳推介方式，增強國際競爭力，促進傳統(tǒng)食品品牌消費。 三、《指導意見》的出臺為培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)明確了實施路徑 《指導意見》立足傳統(tǒng)食品轉型實際需求，提出了一系列落地實施舉措。一是保原料、建集群、增綠色、促增收，助力增品種。在保原料方面，挖掘優(yōu)質農產品原料品種，匯聚行業(yè)研發(fā)資源，加強培育加工適用型原料品種。同時，聚焦農產品優(yōu)勢區(qū)，實現原料供應基地規(guī)模化。在建集群方面，依托本土特色資源優(yōu)勢，引導優(yōu)勢食品產區(qū)補齊產業(yè)鏈短板，打造大中小企業(yè)梯度產業(yè)集群，大力推動三產融合。在增綠色方面，多措并舉落實污染防治，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建有機食品生產基地和工廠。在促增收方面，鼓勵企業(yè)與農民建立多種合作方式，讓農民共享產業(yè)鏈的增值收益。二是強科技、促改造、抓設計，助力提品質。在強科技方面，聚集科技資源，加快共性關鍵技術研發(fā)與推廣，推進數字化、智能化等現代信息技術與產業(yè)鏈深度融合，加快產品迭代更新。在促改造方面，構建裝備創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)開展技術改造，積極推動重大技術裝備推廣與應用。在抓設計方面，加速工業(yè)設計賦能，實現設計與文化深度融合，致力培育一批高品質傳統(tǒng)食品。三是保安全、育文化、促宣傳，助力創(chuàng)品牌。在保安全方面，支持地方特色食品發(fā)揮技術支撐作用，建立健全食品安全管理制度，實現全過程食品安全監(jiān)管。在育文化方面，鼓勵追溯歷史文化淵源，實現多種非物質文化遺產融入傳統(tǒng)食品品牌，鼓勵多渠道完善品牌培育體系。在促宣傳方面，鼓勵產區(qū)、企業(yè)以多種形式推廣傳統(tǒng)食品，實現線上線下多元業(yè)態(tài)深度融合，打造多功能、多元化消費場景，加大地方特色食品宣傳，提升區(qū)域品牌影響力和產業(yè)新升級。 下一步，中國食品院將在傳統(tǒng)食品領域縱向深耕，聚焦關鍵工藝優(yōu)化、標準制定、智能設備研制等基礎研究與創(chuàng)新應用，為傳統(tǒng)食品產業(yè)快速轉型作出積極貢獻。一是加強傳統(tǒng)發(fā)酵工藝機理研究。綜合合成生物技術、微生物群落技術、高通量篩選技術、多組學技術、智能感知技術等跨學科手段，提高加工效率，提升產品品質，推動發(fā)酵工藝的高效調控和食品營養(yǎng)的精準化供給。二是加強智能制造裝備創(chuàng)新突破。加強大數據驅動的發(fā)酵工業(yè)過程運行動態(tài)的智能建模，強化“算法 + 工藝”融合基礎理論，開發(fā)傳統(tǒng)食品生產核心環(huán)節(jié)底層數字化采集和智能傳感裝備，打造智能制造標桿示范工廠。三是推動跨行業(yè)標準互通融合。不斷完善傳統(tǒng)食品標準體系，將標準建設工作的階段性成果及時應用于試點企業(yè)，形成邊制定、邊驗證、邊推廣的發(fā)展模式，為新技術的快速應用提供保障。同時，融合集成標準化、用例標準化、通信標準化，建立統(tǒng)一的數據規(guī)范和數據口徑，實現同一產業(yè)鏈中跨行業(yè)的相互協(xié)調。
相關報道：工業(yè)和信息化部等十一部門關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見（工信部聯(lián)消費〔2023〕31號）
地方特色食品指導意見系列解讀（一） 地方特色食品指導意見系列解讀（二）
地方特色食品指導意見系列解讀（三）
地方特色食品指導意見系列解讀（四）
地方特色食品指導意見系列解讀（五）
地方特色食品指導意見系列解讀（六）
地方特色食品指導意見系列解讀（七）
地方特色食品指導意見系列解讀（八）
地方特色食品指導意見系列解讀（九）
地方特色食品指導意見系列解讀（十）
搶抓傳統(tǒng)優(yōu)勢食品新機遇 促地方特色食品
產業(yè)高質量發(fā)展 中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院有限公司黨委書記、總經理 肖丹 民以食為天，傳統(tǒng)食品作為根植于當地歷史文化和地域特色的生活必需品，詮釋著當地的飲食文化與地理標志，彰顯著獨特的城市魅力與文化傳承。工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合發(fā)布《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出以市場為主導，以產業(yè)集群和梯度培育為依托，聚焦優(yōu)質原料、共性基礎技術、先進裝備、工業(yè)設計等關鍵環(huán)節(jié)，強化質量安全保障，統(tǒng)籌推進品牌文化培育、新業(yè)態(tài)新模式推廣和服務平臺搭建，構建傳統(tǒng)食品產業(yè)發(fā)展新格局，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。 一、《指導意見》的出臺是優(yōu)化區(qū)域經濟布局、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的務實舉措 《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，要深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，構建高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間支撐體系。食品工業(yè)是國民經濟的支柱性產業(yè)，在滿足人民美好生活需要、推動鄉(xiāng)村振興、促進農民增收等方面發(fā)揮著重要作用。2022年全國食品工業(yè)實現營業(yè)收入97991.9億元，同比增長5.62%；實現利潤6700.3億元，同比增長10.06%，取得了喜人的發(fā)展成績。作為我國食品工業(yè)重要組成部分，傳統(tǒng)食品在挖掘區(qū)域優(yōu)勢資源、突出地域特色、促進區(qū)域實體經濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。 二、《指導意見》的出臺對推動傳統(tǒng)食品轉型升級具有重要現實意義 《指導意見》精準定位傳統(tǒng)食品的切入點和著力點，以科技創(chuàng)新為驅動力，推動數字經濟與實體經濟的深度融合，實現需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進傳統(tǒng)食品工業(yè)高質量發(fā)展。一是助力消費擴大升級。《指導意見》立足區(qū)域資源稟賦和獨特飲食文化，通過“文化與科技”雙擎驅動傳統(tǒng)食品資源聚集、產業(yè)延伸、擴大供給，牢牢把握消費升級趨勢，激發(fā)企業(yè)增加中高端消費供給的內生動力。二是聚合力提質增效。《指導意見》注重借助國家科技資源、整合科研院所與企業(yè)力量、發(fā)揮工業(yè)設計的賦能作用，致力優(yōu)先級培育一批具有強競爭力和高附加值的傳統(tǒng)食品。三是持續(xù)提升品牌競爭優(yōu)勢。《指導意見》鼓勵深度挖掘品牌文化價值，支持完善培育管理體系，豐富宣傳推介方式，增強國際競爭力，促進傳統(tǒng)食品品牌消費。 三、《指導意見》的出臺為培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)明確了實施路徑 《指導意見》立足傳統(tǒng)食品轉型實際需求，提出了一系列落地實施舉措。一是保原料、建集群、增綠色、促增收，助力增品種。在保原料方面，挖掘優(yōu)質農產品原料品種，匯聚行業(yè)研發(fā)資源，加強培育加工適用型原料品種。同時，聚焦農產品優(yōu)勢區(qū)，實現原料供應基地規(guī)模化。在建集群方面，依托本土特色資源優(yōu)勢，引導優(yōu)勢食品產區(qū)補齊產業(yè)鏈短板，打造大中小企業(yè)梯度產業(yè)集群，大力推動三產融合。在增綠色方面，多措并舉落實污染防治，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建有機食品生產基地和工廠。在促增收方面，鼓勵企業(yè)與農民建立多種合作方式，讓農民共享產業(yè)鏈的增值收益。二是強科技、促改造、抓設計，助力提品質。在強科技方面，聚集科技資源，加快共性關鍵技術研發(fā)與推廣，推進數字化、智能化等現代信息技術與產業(yè)鏈深度融合，加快產品迭代更新。在促改造方面，構建裝備創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)開展技術改造，積極推動重大技術裝備推廣與應用。在抓設計方面，加速工業(yè)設計賦能，實現設計與文化深度融合，致力培育一批高品質傳統(tǒng)食品。三是保安全、育文化、促宣傳，助力創(chuàng)品牌。在保安全方面，支持地方特色食品發(fā)揮技術支撐作用，建立健全食品安全管理制度，實現全過程食品安全監(jiān)管。在育文化方面，鼓勵追溯歷史文化淵源，實現多種非物質文化遺產融入傳統(tǒng)食品品牌，鼓勵多渠道完善品牌培育體系。在促宣傳方面，鼓勵產區(qū)、企業(yè)以多種形式推廣傳統(tǒng)食品，實現線上線下多元業(yè)態(tài)深度融合，打造多功能、多元化消費場景，加大地方特色食品宣傳，提升區(qū)域品牌影響力和產業(yè)新升級。 下一步，中國食品院將在傳統(tǒng)食品領域縱向深耕，聚焦關鍵工藝優(yōu)化、標準制定、智能設備研制等基礎研究與創(chuàng)新應用，為傳統(tǒng)食品產業(yè)快速轉型作出積極貢獻。一是加強傳統(tǒng)發(fā)酵工藝機理研究。綜合合成生物技術、微生物群落技術、高通量篩選技術、多組學技術、智能感知技術等跨學科手段，提高加工效率，提升產品品質，推動發(fā)酵工藝的高效調控和食品營養(yǎng)的精準化供給。二是加強智能制造裝備創(chuàng)新突破。加強大數據驅動的發(fā)酵工業(yè)過程運行動態(tài)的智能建模，強化“算法 + 工藝”融合基礎理論，開發(fā)傳統(tǒng)食品生產核心環(huán)節(jié)底層數字化采集和智能傳感裝備，打造智能制造標桿示范工廠。三是推動跨行業(yè)標準互通融合。不斷完善傳統(tǒng)食品標準體系，將標準建設工作的階段性成果及時應用于試點企業(yè)，形成邊制定、邊驗證、邊推廣的發(fā)展模式，為新技術的快速應用提供保障。同時，融合集成標準化、用例標準化、通信標準化，建立統(tǒng)一的數據規(guī)范和數據口徑，實現同一產業(yè)鏈中跨行業(yè)的相互協(xié)調。
相關報道：工業(yè)和信息化部等十一部門關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見（工信部聯(lián)消費〔2023〕31號）
地方特色食品指導意見系列解讀（一） 地方特色食品指導意見系列解讀（二）
地方特色食品指導意見系列解讀（三）
地方特色食品指導意見系列解讀（四）
地方特色食品指導意見系列解讀（五）
地方特色食品指導意見系列解讀（六）
地方特色食品指導意見系列解讀（七）
地方特色食品指導意見系列解讀（八）
地方特色食品指導意見系列解讀（九）
地方特色食品指導意見系列解讀（十）
