對十四屆全國人大一次會議第5179號建議的答復 　　楊青春等6名代表: 　　你們提出的關于支持糧食主產區高標準農田建設的建議收悉。經商財政部，現答復如下： 　　近年來，我部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力推進高標準農田建設，加快補齊農業基礎設施短板，保障國家糧食安全。我部綜合考慮各地建設需求、糧食產量、工作績效等多種因素，每年分解年度建設任務，配合國家發展改革委、財政部等部門下達中央補助資金，強化資金保障水平，支持各省份建設高標準農田，對河南省給予了積極傾斜支持。2019—2022年，我部安排河南省高標準農田建設任務2756萬畝，配合有關部門下達中央資金約304億元，建設任務和資金規模位居全國前列；河南省實際建成高標準農田約2804萬畝，有力改善了當地農業生產條件，提升了糧食產能。2023年，我部安排河南省高標準農田建設任務535萬畝，繼續對河南省予以傾斜支持，并積極指導河南省加大對農業大市的支持力度。 　　2019年，國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發〔2019〕50號），明確提出：“建立健全農田建設投入穩定增長機制。各地要優化財政支出結構，將農田建設作為重點事項，根據高標準農田建設任務、標準和成本變化，合理保障財政資金投入。加大土地出讓收入對高標準農田建設的支持力度。各地要按規定及時落實地方支出責任，省級財政應承擔地方財政投入的主要支出責任。鼓勵有條件的地區在國家確定的投資標準基礎上，進一步加大地方財政投入，提高項目投資標準”。當前，受各級財力限制，全國大部分地區高標準農田畝均財政投入與實際投資需求相比還有一定差距。我部積極指導各地結合自身實際，統籌安排建設任務和資金，科學確定建設內容和投資標準，積極利用土地出讓收益、新增耕地指標調劑收益和發行政府債券、引導社會與金融資本投入等方式，拓寬資金來源渠道，加強投入保障。同時，積極配合財政部對包括河南省在內的糧食主產區予以傾斜，并對高標準農田建設地方投入力度大、任務完成質量高、建后管護效果好的省份通過定額補助予以激勵，激勵資金全部用于支持高標準農田建設。 　　下一步，我部將繼續深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快實施《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》，加強與國家發展改革委、財政部等部門溝通，綜合考慮可用財力和地方實際，爭取加大對河南省資金保障力度，積極支持河南省創新投融資模式，進一步拓寬籌資渠道，增加高標準農田建設投入，提高投入標準。繼續指導河南省綜合考慮資源稟賦、糧食產能等因素，加大對周口市等農業大市高標準農田建設的政策傾斜和資金支持力度。 　　感謝你們對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。 　　農業農村部 　　2023年7月15日