對十四屆全國人大一次會議第5179號建議的答復(fù) 　　楊青春等6名代表: 　　你們提出的關(guān)于支持糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下： 　　近年來，我部會同有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，保障國家糧食安全。我部綜合考慮各地建設(shè)需求、糧食產(chǎn)量、工作績效等多種因素，每年分解年度建設(shè)任務(wù)，配合國家發(fā)展改革委、財政部等部門下達中央補助資金，強化資金保障水平，支持各省份建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對河南省給予了積極傾斜支持。2019—2022年，我部安排河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2756萬畝，配合有關(guān)部門下達中央資金約304億元，建設(shè)任務(wù)和資金規(guī)模位居全國前列；河南省實際建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約2804萬畝，有力改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升了糧食產(chǎn)能。2023年，我部安排河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)535萬畝，繼續(xù)對河南省予以傾斜支持，并積極指導(dǎo)河南省加大對農(nóng)業(yè)大市的支持力度。 　　2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號），明確提出：“建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制。各地要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)田建設(shè)作為重點事項，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和成本變化，合理保障財政資金投入。加大土地出讓收入對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。各地要按規(guī)定及時落實地方支出責(zé)任，省級財政應(yīng)承擔(dān)地方財政投入的主要支出責(zé)任。鼓勵有條件的地區(qū)在國家確定的投資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進一步加大地方財政投入，提高項目投資標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)前，受各級財力限制，全國大部分地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均財政投入與實際投資需求相比還有一定差距。我部積極指導(dǎo)各地結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌安排建設(shè)任務(wù)和資金，科學(xué)確定建設(shè)內(nèi)容和投資標(biāo)準(zhǔn)，積極利用土地出讓收益、新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益和發(fā)行政府債券、引導(dǎo)社會與金融資本投入等方式，拓寬資金來源渠道，加強投入保障。同時，積極配合財政部對包括河南省在內(nèi)的糧食主產(chǎn)區(qū)予以傾斜，并對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方投入力度大、任務(wù)完成質(zhì)量高、建后管護效果好的省份通過定額補助予以激勵，激勵資金全部用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。 　　下一步，我部將繼續(xù)深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快實施《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，加強與國家發(fā)展改革委、財政部等部門溝通，綜合考慮可用財力和地方實際，爭取加大對河南省資金保障力度，積極支持河南省創(chuàng)新投融資模式，進一步拓寬籌資渠道，增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，提高投入標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)指導(dǎo)河南省綜合考慮資源稟賦、糧食產(chǎn)能等因素，加大對周口市等農(nóng)業(yè)大市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的政策傾斜和資金支持力度。 　　感謝你們對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。 　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 　　2023年7月15日