訊 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2018年4月發(fā)布了《寵物飼料管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第20號(hào)），其中提到，寵物飼料包括寵物配合飼料、寵物營養(yǎng)補(bǔ)充劑和寵物零食。市面上寵物零食多種多樣，我國對(duì)寵物零食是如何監(jiān)管的？飼料合規(guī)服務(wù)中心將對(duì)寵物零食的監(jiān)管作一簡述。 　　資質(zhì)許可 　　《寵物飼料管理辦法》提到，申請(qǐng)從事寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《寵物飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》的要求，向生產(chǎn)地省級(jí)人民政府飼料管理部門提出申請(qǐng)，并依法取得飼料生產(chǎn)許可證，可以看出寵物零食生產(chǎn)企業(yè)不需要辦理生產(chǎn)許可；寵物配合飼料、寵物添加劑預(yù)混合飼料還應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口登記產(chǎn)品的備案標(biāo)準(zhǔn)要求，所以說進(jìn)口的寵物零食也不需要辦理進(jìn)口登記證。可以看出，寵物零食的門檻很低，不需要生產(chǎn)許可和進(jìn)口登記，因此寵物零食也是很多企業(yè)打開市場(chǎng)的敲門磚。 　　標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求 　　《寵物飼料管理辦法》中對(duì)寵物零食的定義是為實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)寵物、與寵物互動(dòng)或者刺激寵物咀嚼、撕咬等目的，將幾種飼料原料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料。由定義我們可以看出，寵物零食是為了達(dá)成某種目的而對(duì)寵物的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于配方的要求不像寵物配合飼料和寵物營養(yǎng)補(bǔ)充劑那樣嚴(yán)格，因此我們很難從配方上判定產(chǎn)品是寵物零食還是其他類型的產(chǎn)品。寵物零食的形式多種多樣，包括罐頭、奶糕、飲料、奶粉、凍干等，其配料組成也是比較簡單的。《寵物飼料標(biāo)簽規(guī)定》提到，寵物零食的產(chǎn)品成分分析保證值至少應(yīng)標(biāo)示水分，也可以根據(jù)需要標(biāo)示其他成分的分析保證值，但是產(chǎn)品通用名稱也就是“寵物零食”是必須要標(biāo)示的。 　　常見問題 　　關(guān)于生產(chǎn)資質(zhì)，雖然寵物零食生產(chǎn)企業(yè)不需要辦理生產(chǎn)許可，但是作為經(jīng)營單位，營業(yè)執(zhí)照上應(yīng)當(dāng)具備飼料銷售的相關(guān)信息，否則會(huì)被認(rèn)定為超范圍經(jīng)營。此外，寵物配合飼料和寵物營養(yǎng)補(bǔ)充劑的標(biāo)簽上需要標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)，如果一家企業(yè)既生產(chǎn)寵物配合飼料，又生產(chǎn)寵物零食，但是在寵物零食的標(biāo)簽上標(biāo)注了寵物配合飼料的生產(chǎn)許可證編號(hào)，同樣屬于標(biāo)簽不合規(guī)，因?yàn)轱暳系纳a(chǎn)許可證是根據(jù)生產(chǎn)線核發(fā)的，而由于工藝不同，寵物零食一般有單獨(dú)的生產(chǎn)線，不會(huì)與寵物配合飼料用同一條生產(chǎn)線，因此寵物零食的標(biāo)簽如果標(biāo)注寵物配合飼料的生產(chǎn)許可證編號(hào)屬于標(biāo)簽不合規(guī)行為。 　　處罰規(guī)定 　　《寵物飼料管理辦法》第十八條到第二十六條規(guī)定了對(duì)寵物零食生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者不同違法行為的處罰條款，包括使用目錄外原料和添加劑生產(chǎn)、標(biāo)簽不合規(guī)以及其他不合規(guī)行為等，參考法規(guī)為《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》。需要注意一點(diǎn)，雖然《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第二條所指的飼料未包含寵物零食，但寵物飼料也是屬于飼料的，而且《寵物飼料管理辦法》明確指出違法行為參考《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰，所以不需要糾結(jié)于寵物零食沒有專門指向的處罰要求。 　　小結(jié) 　　寵物食品市場(chǎng)越來越大，產(chǎn)品越來越多，但是隨之而來的問題也越來越多。寵物零食不是沒有監(jiān)管，除了不需要生產(chǎn)許可和進(jìn)口登記，其他監(jiān)管內(nèi)容與飼料是一致的，所以寵物零食生產(chǎn)企業(yè)也不能放松要求。飼料合規(guī)服務(wù)中心可以為企業(yè)提供寵物食品標(biāo)法咨詢以及配料和標(biāo)簽審核服務(wù)，歡迎聯(lián)系咨詢。