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2023年9月食品行業監管政策概述

放大字體  縮小字體 發布日期:2023-10-02 09:18:17    來源:云推B2B網    瀏覽次數:79    評論:0
導讀

2023年9月,國家市場監管總局、國家衛健委、國家食品安風險評估中心、農業農村部等部門發布了一系列食品行業監管政策,食品伙伴網整理匯總如下:《食品安全國家標準 茶葉》(GB 31608-2023)等85項食品安全國家標準和3項修改單發布;《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》強制性國家標準發布;市場監管總局辦公廳關于銷售標簽被涂抹刮擦的預包裝食品案件定性問題的復函;國家食品安全風險評估中心公開征求特殊膳食用食品中氨基酸管理公告的意見等。

   2023年9月,國家市場監管總局、國家衛健委、國家食品安風險評估中心、農業農村部等部門發布了一系列食品行業監管政策,整理匯總如下:   1、《食品安全國家標準 茶葉》(GB 31608-2023)等85項食品安全國家標準和3項修改單發布   根據《食品安全法》規定,國家衛生健康委、市場監管總局聯合印發2023年第6號公告,發布85項新食品安全國家標準和3項修改單。   主要包括:《茶葉》等3項食品產品標準、《嬰幼兒配方食品良好生產規范》等5項生產經營規范標準、《食品接觸用塑料材料及制品》等6項食品相關產品標準、《化學分析方法驗證通則》等46項理化檢驗方法標準和1項修改單、《微生物檢驗方法驗證通則》等3項微生物檢驗方法標準、《動物性水產品及其制品中顎口線蟲的檢驗》等6項寄生蟲檢驗方法標準,以及《食品添加劑β-胡蘿卜素》等16項食品添加劑、食品營養強化劑質量規格標準和2項修改單。   本次公布的《食品加工用菌種制劑》及其生產衛生規范等標準為首次制定,有助于規范促進行業健康發展。為適應行業內新出現的產品類型,《嬰幼兒配方食品良好生產規范》增加了液態嬰幼兒配方食品相關內容,細化了生產過程特殊技術管理要求。根據風險評估情況和管理需要,新制定食品接觸材料及制品用油墨標準,修訂食品接觸用塑料、金屬、橡膠、復合材料及制品等標準,進一步明確了管理原則、遷移要求、允許使用的基礎原料等內容,更好地維護食品安全和消費者健康,解決行業實際問題。   相關報道:國家衛生健康委員會 國家市場監督管理總局關于發布《食品安全國家標準 茶葉》(GB 31608-2023)等85項食品安全國家標準和3項修改單的公告(2023年 第6號)   國家衛生健康委發布85項新食品安全國家標準

  2、《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》強制性國家標準發布   近日,市場監管總局(國家標準委)發布2023年第10號國家標準公告,《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》(GB 43284-2023)強制性國家標準發布。該標準由農業農村部組織起草,將于2024年4月1日起實施。該標準的發布實施,將為強化商品過度包裝全鏈條治理、引導生鮮食用農產品生產經營企業適度合理包裝、規范市場監管提供執法依據和基礎支撐。   該標準明確了蔬菜(含食用菌)、水果、畜禽肉、水產品和蛋等五大類生鮮食用農產品是否過度包裝的技術指標和判定方法。主要技術指標包括三方面:一是針對不同類別和不同銷售包裝重量的生鮮食用農產品設置了10%—25%包裝空隙率上限。二是規定蔬菜(包含食用菌)和蛋不超過3層包裝,水果、畜禽肉、水產品不超過4層包裝。三是明確生鮮食用農產品包裝成本與銷售價格的比率不超過20%,對銷售價格在100元以上的草莓、櫻桃、楊梅、枇杷、畜禽肉、水產品和蛋加嚴至不超過15%。為避免對農業生產經營活動造成不必要的影響或產生新的資源浪費,該標準設置了6個月的實施過渡期,并規定“實施之日前生產或進口的生鮮食用農產品可銷售至保質期結束”。實施后,生產經營主體應按照該標準要求,對生鮮食用農產品銷售包裝進行合規性設計。   相關報道:國家市場監督管理總局 國家標準化管理委員會關于批準發布《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》 等21項強制性國家標準的公告(2023年第10號)   《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》 強制性國家標準“十問”   《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》強制性國家標準發布
  3、市場監管總局辦公廳關于銷售標簽被涂抹刮擦的預包裝食品案件定性問題的復函   9月6日,市場監管總局辦公廳發布關于銷售標簽被涂抹刮擦的預包裝食品案件定性問題的復函。   復函稱,吉林省市場監管廳《關于銷售產品編碼信息被涂抹刮擦預包裝食品案件定性的請示》(吉市監執法函字〔2023〕38號)收悉。   經研究,現函復如下:   一、依據《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》(GB7718—2011)2.2規定,食品標簽的定義為:食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。   二、預包裝食品標簽被部分或者全部涂抹刮擦,導致標簽不符合《中華人民共和國食品安全法》規定,影響消費者購買時的辨認和識讀。食品經營者銷售標簽被部分或者全部涂抹刮擦的預包裝食品,違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條、第七十一條的規定,應當按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規定進行處罰。   相關報道:   市場監管總局辦公廳關于銷售標簽被涂抹刮擦的預包裝食品案件定性問題的復函   4、國家食品安全風險評估中心公開征求特殊膳食用食品中氨基酸管理公告的意見   9月14日,國家食品安全風險評估中心發布關于公開征求特殊膳食用食品中氨基酸管理公告的意見。   為進一步規范氨基酸類物質在特殊膳食用食品中的使用,促進我國食品相關產業高質量發展,在前期調研論證的基礎上,起草了關于特殊膳食用食品中氨基酸管理的規定,擬以公告的形式發布,現公開征求意見。   附錄表格匯總了《食品安全國家標準嬰兒配方食品》(GB10765)、《食品安全國家標準較大嬰兒配方食品》(GB10766)、《食品安全國家標準 特殊醫學用途嬰兒配方食品通則》(GB 25596)、《食品安全國家標準特殊醫學用途配方食品通則》(GB 29922)、《食品安全國家標準運動營養食品通則》(GB 24154)等特殊膳食用食品標準中可以使用的單體氨基酸,規定了氨基酸品種、化合物來源、化學名稱、分子式、相對分子質量、比旋光度、pH、純度、干燥減量、灼燒殘渣、鉛、砷的要求。表格中單體氨基酸的質量規格要求按照已發布的相關特殊膳食用食品標準進行確定。其中“分子量”統一為“相對分子質量”,“比旋光度[α]D,20℃”統一為“比旋光度α(20℃,D)”,“水分”統一為“干燥減重”,“灰分”統一為“灼燒殘渣”。另外,根據中國生物發酵產業協會提供的國內氨基酸產品的實際生產和檢測情況,管理規定中補充了氨基酸的生產原料與生產工藝以及各理化指標的檢驗方法,包括比旋光度、pH、純度、干燥減重、灼燒殘渣、鉛、砷的檢驗方法。   對于《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(GB2760)中的 20 余種氨基酸類物質,發揮其他食品添加劑功能或作為食品用香料使用時,其使用應符合GB2760 的規定,其質量規格要求按照相應食品添加劑質量規格標準執行,作為食品營養強化劑使用時其質量規格要求按照本公告執行。關于與《食品安全國家標準食品營養強化劑使用標準》(GB 14880)的銜接問題,今后在GB 14880 的修訂過程中將統一納入氨基酸的使用規定,并及時制定相應的質量規格標準。   相關報道:   國家食品安全風險評估中心關于公開征求特殊膳食用食品中氨基酸管理公告的意見   5、國家食品安全風險評估中心公開征集《食品安全國家標準 食品添加劑標識通則》(GB29924-2013)標準修訂的建議   9月19日,國家食品安全風險評估中心發布關于公開征集《食品安全國家標準 食品添加劑標識通則》(GB29924-2013)標準修訂的建議。   受國家衛生健康委委托,國家食品安全風險評估中心承擔了《食品安全國家標準 食品添加劑標識通則》(GB29924-2013)標準的修訂工作。為了增強標準修訂內容的科學性和實用性,促進食品添加劑行業高質量發展,現面向食品添加劑生產經營等各相關單位及個人征集關于該標準修訂的建議等內容。   請于2023年10月9日前將相關建議反饋至電子郵箱(wanghuali@cfsa.net.cn),并在郵件主題中寫明“GB29924修訂建議反饋”字樣。   相關報道:國家食品安全風險評估中心關于公開征集《食品安全國家標準 食品添加劑標識通則》(GB29924-2013)標準修訂的建議   6、市場監管總局公開征集2023年市場監管行業標準制修訂項目   為充分發揮標準化對市場監管業務的支撐保障作用,市場監管總局9月5日發出通知,組織開展2023年市場監管行業標準制修訂項目申報工作,重點聚焦信用監管、網絡交易監管及競爭合規管理、食品監管、產品質量安全監管、數字化等領域開展項目申報工作,本次標準項目申報工作截止日期為2023年10月8日。   申報項目需緊密圍繞市場監管工作職責,立項范圍應符合11個市場監管行業標準管理范圍,其中,涉及市場監管領域食品相關監管標準。   申報要求如下:   (一)申報項目應符合市場監管行業發展需要,能夠發揮支撐市場監管業務開展的作用。堅持問題導向、需求導向、目標導向,符合國情,具有可行性,與現行國家標準、行業標準無交叉、重復,優先安排市場監管行業發展亟需的標準。   (二)申報項目應當具備扎實的前期研究基礎,主要內容科學,并在行業內得到廣泛認可。申報項目應當包括需要解決的重要問題、立項目的和意義、標準適用范圍和技術要求、國內外相關標準情況等內容。應強化標準通用性,提升單項標準覆蓋面,鼓勵交叉領域開展技術融合標準制修訂。   (三)申報項目應當一并提出項目承擔單位。項目承擔單位應當具有標準研制相關工作經驗,能夠提供相應保障條件,確保按時、保質完成標準起草工作。鼓勵項目承擔單位聯合相關單位組成協作組,共同承擔標準起草工作。   (四)項目負責人應熟悉市場監管領域業務,具有較強的組織協調和溝通能力,態度嚴謹,責任心強。   (五)同一個申報單位申報數量原則上不超過5項。   相關報道:   市場監管總局辦公廳關于公開征集2023年市場監管行業標準制修訂項目的通知   7、三部門發文制止婚宴餐飲浪費   9月11日,市場監管總局、民政部和中央精神文明建設辦公室聯合印發《關于進一步做好制止婚宴餐飲浪費工作的通知》,通過強化部門聯動,引導協會發力,構建從新人結婚登記提醒、合理設計婚宴菜品到創新供餐服務形式、探索餐后捐贈的制度機制。   《通知》指出,婚宴服務經營者應當將制止餐飲浪費相關內容納入婚宴服務協議,引導消費者踐行“光盤行動”;優化婚宴菜單,合理搭配菜品數量和分量;鼓勵婚宴服務經營者提供多種供餐形式,提升服務水平,主動引導消費者餐后打包。   《通知》強調,各級市場監管部門、民政部門和文明辦要加強制度供給,強化對婚宴服務經營者的日常監管和行政指導,做好新人結婚登記時的提示提醒,積極營造浪費可恥、節約為榮的氛圍,促進制止餐飲浪費成為全社會的行動自覺。   《通知》明確,相關行業協會要積極發揮引導作用,強化行業自律,引導婚宴服務經營者實行全過程標準化、規范化管理,既保證食品安全,又減少食材不必要的損耗;引導婚宴服務經營者使用統一樣式的公共餐具并提高公共餐具使用率。   相關報道:市場監管總局辦公廳民政部辦公廳中央精神文明建設辦公室秘書局關于進一步做好制止婚宴餐飲浪費工作的通知   市場監管總局、民政部和中央精神文明建設辦公室共同推進制止婚宴餐飲浪費工作   8、《企業標準化促進辦法》公布 自2024年1月1日起施行   近日,市場監管總局修訂出臺了《企業標準化促進辦法》,將于2024年1月1日起正式施行。   《企業標準化促進辦法》主要包括總則、企業標準的制定、企業執行標準的自我聲明公開、企業標準化促進與服務、監督管理、附則等內容。   第一條至第六條為總則部分,主要明確了立法宗旨、適用范圍、企業標準定義、企業標準化的基本原則、基本任務,以及政府主管部門在企業標準化促進發展中的任務等;第七條至第十三條為企業標準的制定部分,主要規定了依標生產、企業標準制定的原則、制定程序、知識產權、聯合制定企業標準、試驗方法和編號規則等;第十四條至第十六條為自我聲明公開部分,主要提出了企業標準自我聲明公開內容、公開主體和時間、公開渠道等;第十七條至第二十七條為促進與服務部分,主要提出了促進企業標準化工作和為企業標準化工作提供服務保障的要求;第二十八條至第三十四條為監督管理部分,主要規定了對企業標準監督檢查的范圍、方式、內容以及處置措施等;第三十五條至第三十六條為附則部分,主要明確了例外情形和生效時間。   相關報道:   《企業標準化促進辦法》公布 自2024年1月1日起施行   市場監管總局標準創新司負責同志就《企業標準化促進辦法》有關問題回答記者提問   9、《企業名稱登記管理規定實施辦法》公布 自2023年10月1日起施行   近日,市場監管總局頒布第82號令,修訂出臺《企業名稱登記管理規定實施辦法》,自2023年10月1日起施行。   《辦法》細化落實國務院出臺的《企業名稱登記管理規定》,支持服務企業發展,優化便利企業名稱自主申報服務,細化企業名稱爭議裁決程序,維護企業合法權益,強化企業名稱事中事后監管,督促落實企業主體責任。   一是優化企業名稱自主申報服務。明確企業名稱登記管理應當遵循依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效原則。細化完善企業名稱組成要素規范要求,明晰規范不含行政區劃名稱、不含行業或者經營特點的企業名稱相關要求,更好服務和引導企業名稱申報。強化信息化支撐服務,規定企業名稱申報系統對申請人提交的名稱進行自動比對,依據企業名稱禁限用規則、相同相近比對規則等作出禁限用說明或者風險提示。   二是規范企業名稱登記管理秩序。規定企業名稱的申報和使用應當堅持誠實信用,尊重在先合法權利,避免混淆。為嚴格預防和制止假冒國企央企等違法行為,《辦法》嚴厲禁止“使用與國家重大戰略政策相關的文字,使公眾誤認為與國家出資、政府信用等有關聯關系”“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段進行企業名稱自主申報”“故意申報與同行業在先有一定影響的他人名稱(包括簡稱、字號等)近似的企業名稱”。規定對企業名稱冠以“中國”“中華”“中央”等字詞的,按照法律法規規定從嚴審核。   三是強化企業名稱使用和監督管理。規定使用名稱應遵守法律法規規定,不得以模仿、混淆等方式侵犯他人在先合法權益。細化完善登記機關糾正企業名稱的程序。堅持過罰相當、處罰與教育相結合的原則,對違反規定申報和使用企業名稱的行為,區分主觀過錯、情節和后果,設定不同的法律責任。   四是健全名稱爭議行政裁決機制。增設企業名稱爭議裁決專章,細化企業名稱爭議具體規則和程序規范,完善企業名稱合法權益救濟措施。明確企業登記機關對企業名稱爭議進行審查時,應當依法綜合考慮相關因素。堅持高效便民的原則,明確對事實清楚、爭議不大、案情簡單的企業名稱爭議,可以按照有關規定適用簡易裁決程序。   相關報道:《企業名稱登記管理規定實施辦法》公布 自2023年10月1日起施行
  10、農業農村部公開征求對氧樂果等4種高毒農藥采取禁用管理措施的意見   9月7日,農業農村部辦公廳發布關于征求對氧樂果等4種高毒農藥采取禁用管理措施意見的函。   為保障農產品質量安全、人畜安全和生態環境安全,根據《中華人民共和國食品安全法》、《農藥管理條例》有關規定,在進行風險評估的基礎上,經全國農藥登記評審委員會審議,農業農村部擬對氧樂果、克百威、滅多威、涕滅威等4種高毒農藥采取禁用管理措施。   自2023年12月1日起,發證機關撤銷氧樂果、克百威、滅多威、涕滅威制劑產品的登記,禁止生產,已經合法生產的可以在質量保證期內銷售和使用,自2025年12月1日起禁止銷售和使用;僅保留原藥生產企業的原藥生產出口,實施封閉運行監管。   現對以上禁用管理措施公開征求意見。請于2023年10月9日前將意見以書面或電子郵件形式反饋農業農村部農藥管理司。   相關報道:農業農村部辦公廳關于征求對氧樂果等4種高毒農藥采取禁用管理措施意見的函  本文由資訊中心編輯,未經授權,禁止轉載,如需轉載,請聯系取得授權后轉載,請聯系網站客服。
 
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