一、2021年石化行業(yè)取得非凡業(yè)績

根據(jù)國家統(tǒng)計局和海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，中國石化行業(yè)“十四五”開局之年的經(jīng)濟業(yè)績遠(yuǎn)超年初的預(yù)期，尤其是營業(yè)收入和利潤都創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。2021年，全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.45萬億元，同比增長30%；實現(xiàn)利潤總額1.16萬億元，同比增長126.8%；進(jìn)出口總額8600.8億美元，同比增長38.7%。

1、4個歷史新高

一是營業(yè)收入創(chuàng)歷史新高。全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.45萬億元，比歷史上最好的年份超出4000億元。

二是利潤總額創(chuàng)歷史新高。全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額1.16萬億元，首次突破萬億元。

三是化工板塊利潤總額創(chuàng)歷史新高?；ぐ鍓K規(guī)模以上企業(yè)利潤總額7932.2億元，超出化工板塊“十三五”最好的年份31%。

四是化工板塊收入利潤率創(chuàng)歷史新高。化工板塊收入利潤率首次達(dá)到9.16%，高于“十三五”最好年份2.27個百分點。

2、4個數(shù)量增加

一是原油天然氣產(chǎn)量增加。全年總的油氣當(dāng)量產(chǎn)量增長5.1%，其中原油產(chǎn)量1.99億噸，同比增長2.4%，這是連續(xù)3年增長；天然氣產(chǎn)量2053億立方米，同比增長8.2%，這是連續(xù)5年增產(chǎn)超過100億立方米。原油天然氣的增產(chǎn)為保障我國能源安全和低碳能源轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。

二是原油加工量及其主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量增加。原油加工量突破7億噸，同比增長4.3%，主要化學(xué)品總產(chǎn)量增長5.7%。其中，成品油產(chǎn)量增長7.9%（其中汽油增長17.3%，柴油增長2.7%），燃料油增長22.1%，石腦油增長12.6%，乙烯增長18.3%，合成樹脂增長5.8%（其中聚乙烯增長9.7%，聚丙烯增長10.5%，聚氯乙烯增長2.1%），合成橡膠增長2.6%，聚酯增長9.3%。

三是主要石化產(chǎn)品的進(jìn)口量和消費量增加。成品油表觀消費量增加10.3%（其中，汽油增加20.8%，柴油增加4.6%），燃料油進(jìn)口增加10.3%、消費增加16.6%，液化石油氣進(jìn)口增加24.6%、消費增加11.7%，乙烯進(jìn)口增加4.5%、消費增加16.9%，純苯進(jìn)口增加41.1%、消費增加12.3%，涂料進(jìn)口增加19.5%、消費增加19.7%。多種無機化工品如燒堿、純堿、硫酸、鹽酸等的消費量也都增加。

四是規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量增加。到2021年底，規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量26947家，比上年底增加908家，數(shù)字雖然不大，但這是連續(xù)5年減少的情況下首次增加。“十四五”開局之年企業(yè)數(shù)量的增加，說明過去幾年加大淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停并轉(zhuǎn)“散亂污”企業(yè)取得明顯成效，也說明布局合理、技術(shù)含量高、競爭力強和管理水平高的企業(yè)獲得了更好的發(fā)展空間，這是支撐石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱。

3、3個首次下降

一是原油進(jìn)口量下降。2021年原油進(jìn)口5.13億噸，同比下降5.3%，這是我國原油進(jìn)口量連續(xù)20年增加的情況下，首次出現(xiàn)下降。分析認(rèn)為，油價高位是重要因素，2021年全年布倫特均價70.72美元/桶，比上年度均價上漲69.4%，通過國家儲備、研判國際油價走勢、宏觀調(diào)控原油進(jìn)口量，不僅可以為國家節(jié)省外匯，而且還可以抑制投機資本牟利；當(dāng)然，原油進(jìn)口量的下降，也是中石油、中石化、中海油貫徹中央部署、實施“油氣增產(chǎn)七年行動計劃”取得成效的體現(xiàn)；還與我國實施“雙碳”戰(zhàn)略、逐步減少對化石資源的依賴有關(guān)。

二是原油對外依存度首次由升轉(zhuǎn)降。因原油進(jìn)口量減少，原油對外依存度也由上年度的73.6%下降為72%，首次出現(xiàn)原油進(jìn)口量和對外依存度的“雙下降”。但是，千萬不能簡單理解甚至誤解為原油消費量和進(jìn)口量的峰值已現(xiàn)，這只是我國消費市場對國際原油供求和價格的一次正常反映。此外，第二個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)離不開國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的石化材料和石化產(chǎn)品的支撐，也就離不開原油這一主要原料的安全保障。

三是主要合成材料進(jìn)口量下降。據(jù)統(tǒng)計，合成樹脂進(jìn)口量同比下降16.5%，其中聚乙烯進(jìn)口下降21.3%、聚丙烯進(jìn)口下降29.4%、聚氯乙烯進(jìn)口下降52.7%、聚苯乙烯進(jìn)口下降11.8%、ABS樹脂進(jìn)口下降13%，合成橡膠進(jìn)口下降16.8%，合成纖維單體進(jìn)口下降25%，這些產(chǎn)品都是在連續(xù)多年進(jìn)口量持續(xù)增加的情況下出現(xiàn)的下降，尤其像聚乙烯“十三五”期間每年進(jìn)口量超千萬噸，連年大幅增長，2020年進(jìn)口高達(dá)1853.4萬噸。合成材料產(chǎn)品進(jìn)口量的下降，一個體現(xiàn)是我國新增產(chǎn)能補充了原來的供應(yīng)不足，另一個體現(xiàn)是我國技術(shù)創(chuàng)新補充了部分高端產(chǎn)品的短板，這是可喜的一面；而可憂的是疫情對市場的影響尚未完全修復(fù)，疊加房地產(chǎn)不景氣、汽車產(chǎn)銷低谷，都對石化材料市場造成影響。

4、用匯額上升

深入分析發(fā)現(xiàn)，2021年很多石化產(chǎn)品進(jìn)口量下降，而進(jìn)口額卻大幅上升，如原油進(jìn)口量下降5.3%，進(jìn)口額卻大幅上升42.9%；有機化學(xué)品進(jìn)口量下降13.7%，進(jìn)口額卻上升27.6%；合成樹脂進(jìn)口量下降16.5%，進(jìn)口額卻上升17%（聚乙烯進(jìn)口量大幅下降21.3%，進(jìn)口額卻上升4.6%；ABS進(jìn)口量下降13%，進(jìn)口額卻上升22.7%；環(huán)氧樹脂進(jìn)口量下降22%，進(jìn)口額卻上升16.5%；PC進(jìn)口量下降7.9%，進(jìn)口額卻上升32.3%）；乙二醇進(jìn)口量下降20.1%，進(jìn)口額卻上升16.4%；丙烯腈進(jìn)口量下降33.5%，進(jìn)口額卻上升25.6%。這“一降一升”說明2021年國際原油價格和石化產(chǎn)品價格都是高位，所以造成量減價增，由此也造成2021年石化行業(yè)的貿(mào)易逆差再次擴大32.3%，高達(dá)2689.9億美元。

二、2022年的新形勢新機遇

2022年是“十四五”的關(guān)鍵之年，藍(lán)圖鋪展、部署已就。當(dāng)然，今年也將是國際國內(nèi)環(huán)境極其復(fù)雜的一年，世紀(jì)疫情的沖擊還在持續(xù)，世界局勢動蕩不安，百年未有之大變局加速演進(jìn)。當(dāng)前看，石化行業(yè)新的一年面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)：

（一）疫情影響是最大的不確定性

奧密克戎病毒在全球的大規(guī)模傳播，不僅阻礙了發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟復(fù)蘇，對疫苗嚴(yán)重缺乏的欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟體影響更加嚴(yán)重。因此，1月份國際貨幣基金組織表示，因奧密克戎變異毒株的迅速傳播，給經(jīng)濟活動造成沖擊，世界經(jīng)濟的前景烏云密布；世界銀行1月份警告稱，由于新冠疫情的沖擊持續(xù)影響經(jīng)濟增長，全球經(jīng)濟面臨“嚴(yán)峻前景”，全球經(jīng)濟增速恐放緩；世衛(wèi)組織也表達(dá)了擔(dān)憂，所以說疫情是影響全球經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇的最大不確定性。

（二）經(jīng)濟下行壓力加大

無論是世界經(jīng)濟，還是中國經(jīng)濟，都面臨著下行壓力加大的挑戰(zhàn)。受疫情影響、供應(yīng)鏈不暢以及美國等一些國家因通脹而緊縮政策的影響，1月份國際貨幣基金組織下調(diào)了全球經(jīng)濟增長的預(yù)期，預(yù)計今年全球經(jīng)濟將增長4.4%，低于上年度的5.9%，比之前的預(yù)測下調(diào)了0.5個百分點；世界銀行預(yù)測今年全球經(jīng)濟增速將從2021年的5.5%下降到4.1%，同時預(yù)測美國將從2021年的5.6%降為3.7%、歐元區(qū)將從2021年的5.2%降為4.2%。中國經(jīng)濟下行壓力也在加大，去年全年增速8.1%，在主要經(jīng)濟體中最高，但增速前高后低明顯，增速逐季下行。1月份國際貨幣基金組織將我國今年經(jīng)濟增速的預(yù)測值下調(diào)了0.8個百分點至4.8%。世界銀行預(yù)測我國今年經(jīng)濟增速為5.1%，低于去年的8.1%。石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行的下行壓力明顯，去年營業(yè)收入增長30%，利潤總額增長126.8%，這樣的高增速主要得益于原油及主要化學(xué)品價格的大幅增長，但在這樣高的基數(shù)下，保增長的壓力很大。

（三）產(chǎn)品價格存在不確定性

2021年，大宗原材料和主要石化產(chǎn)品的價格不僅上漲幅度大，而且一再刷新市場認(rèn)知。布倫特油價1月份50.23美元/桶，一路走高到11月份的83.71美元/桶，12月回調(diào)到80.79美元/桶，全年均價同比增幅69.4%；46種重點監(jiān)測的無機化學(xué)品中全年均價同比上漲的有39種，占比高達(dá)84.8%；87種重點監(jiān)測的有機化學(xué)品中全年同比上漲的80種，占比更是高達(dá)92%。到9、10月份很多產(chǎn)品價格高峰的時候，很多下游企業(yè)尤其是中小企業(yè)難以承受，只能采取停產(chǎn)檢修等措施來規(guī)避。

新的一年，無論是大宗基礎(chǔ)原料還是主要石化產(chǎn)品價格的上漲幅度，預(yù)計不會如此之大。從供求關(guān)系和地緣政治局勢判斷，原油價格基本與上年持平或略高，布倫特均價在75美元/桶左右。主要石化產(chǎn)品的價格將略低于上年。

（四）供應(yīng)鏈保障面臨挑戰(zhàn)

因為石化和化工生產(chǎn)過程一般都需要高溫高壓，且石化化工產(chǎn)品大多都易燃易爆、有毒有害，所以生產(chǎn)過程的連續(xù)穩(wěn)定、產(chǎn)品鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定十分重要。而對我國石化產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)問題，還有一份擔(dān)憂：去年9月下旬開始，有的地方為遏制高耗能行業(yè)能耗過快增長，紛紛加碼能耗雙控政策，甚至出現(xiàn)了“一刀切”現(xiàn)象，不少園區(qū)和企業(yè)被限產(chǎn)停產(chǎn)，甚至拉閘限電，這不僅威脅到石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定安全，而且直接威脅到石化裝置、化工企業(yè)和園區(qū)的生產(chǎn)安全。

當(dāng)然，在分析形勢、看到挑戰(zhàn)的同時，我們還應(yīng)當(dāng)辯證地看到“?！迸c“機”并存。新的一年無論是國際環(huán)境還是國內(nèi)環(huán)境，都具備很多有利的因素，以及很多新的機遇。

一是世界經(jīng)濟仍然是正增長。當(dāng)前的共識是世界經(jīng)濟今年增速放緩，存在下行壓力，但都是正增長。國際貨幣基金組織預(yù)測今年世界經(jīng)濟將增長4.4%，美國將增長4%、中國將增長4.8%、歐元區(qū)將增長3.9%；世界銀行預(yù)測全球經(jīng)濟今年將增長4.1%，美國將增長3.7%、中國將增長5.1%、歐元區(qū)將增長4.2%。

二是中國經(jīng)濟將繼續(xù)是世界經(jīng)濟增長的火車頭。去年中國經(jīng)濟增速是世界主要經(jīng)濟體中最好的，總量達(dá)到114.37萬億元，按年均匯率算17.7萬億美元，約占世界經(jīng)濟總量的20%，去年的增量約13萬億元，按年均匯率算高于2萬億美元，約占世界經(jīng)濟增量的30%，中國已連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)在30%左右。按照中央經(jīng)濟工作會“增速在合理區(qū)間”的精神預(yù)測，我國今年經(jīng)濟增速大概率在5.5%左右，中國經(jīng)濟將繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器和火車頭作用。

三是石化產(chǎn)業(yè)的市場空間大。石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。去年進(jìn)口有機化學(xué)品6312.4萬噸、合成樹脂3124.3萬噸、合成橡膠591.6萬噸、乙二醇842.6萬噸，這都充分證明了中國市場對石化產(chǎn)品和化工材料的旺盛需求。據(jù)美國化學(xué)理事會的預(yù)測，今年全球化工行業(yè)將增長3.8%，歐洲化工業(yè)委員會、德國化工協(xié)會等也都對今年全球化工市場表示樂觀。中央經(jīng)濟工作會明確，新增可再生能源和原料用能不計入能耗總量?？梢?，無論是國際市場還是國內(nèi)市場，政策利好都為今年石化行業(yè)提供了更多新機遇。

三、石化發(fā)展將堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)

新的一年石化全行業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，全力打好穩(wěn)中求進(jìn)的“攻堅戰(zhàn)”。

（一）穩(wěn)中求進(jìn)攻堅戰(zhàn)之一：保供穩(wěn)價

一是化肥農(nóng)藥等農(nóng)化產(chǎn)品的保供穩(wěn)價。保障化肥、農(nóng)藥等農(nóng)化物資的供應(yīng)和價格穩(wěn)定，是石化產(chǎn)業(yè)保障老百姓飯碗的重大責(zé)任。去年下半年以來國際肥料價格遠(yuǎn)高于國內(nèi)市場，12月份國際市場尿素、磷銨都在800美元/噸以上，而國內(nèi)市場基本沒有超過3000元/噸。四季度以來國內(nèi)化肥企業(yè)貫徹國家總體要求，首先保國內(nèi)供應(yīng)和價格穩(wěn)定，不出口或少出口，為此做出了不少犧牲，氮肥協(xié)會、磷肥協(xié)會、鉀肥分會等也都做了大量組織和協(xié)調(diào)工作。

同時，廣大化肥企業(yè)也希望，參照電煤的做法落實好肥煤長協(xié)；為緩解淡季資金占用、確保生產(chǎn)的連續(xù)穩(wěn)定，淡儲制度應(yīng)更好、更科學(xué)地發(fā)揮作用；鑒于氮肥磷肥都是國內(nèi)產(chǎn)能過剩的品種，用肥淡季在確保一定量儲備、確保國內(nèi)供應(yīng)的前提下，允許一定量肥料出口，這不僅緩解企業(yè)資金占用，也充分發(fā)揮生產(chǎn)裝置的產(chǎn)能利用率。

二是石油天然氣保供。保障石油、天然氣等基礎(chǔ)能源的供應(yīng)，是國家能源安全的重要組成部分，更是石化產(chǎn)業(yè)保障國家能源安全的重要職責(zé)。新的一年，要夯實國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保持原油、天然氣產(chǎn)能穩(wěn)定增長，加強煤氣油儲備能力建設(shè)；要加大油氣資源的勘探力度，加大并加快油氣勘探和開采的技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，加大頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的技術(shù)創(chuàng)新和開采力度，加快煤層氣等資源的研究和利用。

三是石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全。石化產(chǎn)品涉及面廣、帶動性強，不僅涉及老百姓的飯碗，還涉及國家能源安全和醫(yī)療健康，不僅涉及高端制造業(yè)，還涉及航空航天、國防軍工，保障石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈的安全，是石化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要任務(wù)。新的一年希望各企業(yè)要努力確保生產(chǎn)穩(wěn)定、安全有序、產(chǎn)品鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，不僅保障石化行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)間協(xié)同穩(wěn)定，而且保障輕工、紡織以及電子信息、軌道交通、航空航天等所需石化產(chǎn)品和化學(xué)材料的穩(wěn)定供應(yīng)。

（二）穩(wěn)中求進(jìn)攻堅戰(zhàn)之二：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性不容忽視。我國工業(yè)結(jié)構(gòu)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和基本盤，是穩(wěn)增長的壓艙石，高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是離不開基礎(chǔ)化學(xué)品的支持和保障。所以，石化產(chǎn)業(yè)要保增長、穩(wěn)增長，一定不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，要深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會提出的“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”的要求，結(jié)合石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造力度，加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步降低原料消耗和能耗，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的綠色化和低碳化，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，實現(xiàn)產(chǎn)品的高端化并不斷研發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造要借力智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，數(shù)字化的未來就是企業(yè)的競爭力。“十三五”以來，一批石化、化肥、燒堿、輪胎等企業(yè)通過智能工廠試點示范，生產(chǎn)效率、管理水平大幅提升，物耗能耗和廢棄物排放水平都大幅降低，成效明顯。

三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造一定要高度重視中小企業(yè)群體。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要力量。中小企業(yè)的競爭力在于專與精，追求的是在經(jīng)濟循環(huán)、產(chǎn)品鏈上缺一不可的作用和重要性。工信部今年將重點培育3000家左右“專精特新的小巨人”企業(yè)，國家財政還將選取500家以上這樣的“小巨人”企業(yè)重點支持。新的一年中小企業(yè)一定要抓住新的機遇，認(rèn)真研究并努力爭取國家政策支持，把自己打造成國民經(jīng)濟中不可或缺的重要一環(huán)。

（三）穩(wěn)中求進(jìn)攻堅戰(zhàn)之三：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育

一是重點圍繞“高端聚烯烴塑料、工程塑料、聚氨酯材料、氟硅材料、特種橡膠及彈性體、高性能纖維及復(fù)合材料、功能性膜材料、電子化學(xué)品”八大系列化工新材料在高端化上再有新突破。

二是重點圍繞“攻克一批重大需求的‘卡脖子’技術(shù)、優(yōu)化一批產(chǎn)業(yè)化項目、突破一批關(guān)鍵配套原料、搶占一批高科技制高點、建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺、培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”六大重點任務(wù)再上新臺階，自主創(chuàng)新、自立自強取得新跨越。

三是重點圍繞“汽車及軌道交通輕量化、高性能膜、電子化學(xué)品、生物基及可降解塑料、配套專用裝備提升”五項重點工程的配套能力再有新提升，為重點領(lǐng)域、重點項目配套的支撐作用進(jìn)一步增強。

（四）穩(wěn)中求進(jìn)攻堅戰(zhàn)之四：關(guān)鍵核心技術(shù)

“十三五”以來，國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)又迎來一個新的發(fā)展周期，大項目大量建設(shè)、新裝置接續(xù)投產(chǎn)、新基地快速發(fā)展，但是一些大型成套技術(shù)、高端產(chǎn)品、核心設(shè)備等還存在受制于人、“卡脖子”的現(xiàn)象。因此，攻克“卡脖子”技術(shù)攻堅戰(zhàn)還很艱巨，也是保增長和穩(wěn)增長的要害所在。應(yīng)當(dāng)以確保產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全為重點，圍繞國家重點工程和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點瞄準(zhǔn)生物基材料、高性能工程塑料、乙烯“三機”重大裝備以及二氧化碳資源化利用等前瞻性技術(shù)攻關(guān)，實施重點突破，逐步攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵材料的“卡脖子”問題，努力向科技自立自強邁進(jìn)。

（五）穩(wěn)中求進(jìn)攻堅戰(zhàn)之五：綠色低碳發(fā)展

一是認(rèn)真研究深刻領(lǐng)會黨中央的決策部署。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，我們一定要提高戰(zhàn)略思維能力，準(zhǔn)確貫徹黨中央部署、辯證處理好發(fā)展與減碳的關(guān)系。減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。要克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，不搞“齊步走”“一刀切”。

二是準(zhǔn)確把握黨中央部署的重點內(nèi)容。貫徹落實《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》等要求，優(yōu)化石化化工行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，有效化解結(jié)構(gòu)性過剩矛盾；調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，推動石化原料輕質(zhì)化；到2025年國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，堅決遏制高耗能高排放項目的盲目發(fā)展；合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，并提升高耗能高排放項目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥有序推動重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品率先開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，對于在規(guī)定期限內(nèi)不能按期改造完畢、排放仍處于基準(zhǔn)水平以下的項目堅決淘汰。

三是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)做好自己的功課。建議各地區(qū)、各企業(yè)認(rèn)真對標(biāo)《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地測算正在生產(chǎn)的產(chǎn)品、正在新建的項目和裝置、新批尚未開工的項目或裝置的能效水平是否達(dá)標(biāo)。企業(yè)還要按照最新發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的要求，加快重點產(chǎn)品和重點企業(yè)節(jié)能降碳的改造升級，并關(guān)注正在研究制定的“石化化工行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算辦法”，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計核算體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)販y算碳排放量，科學(xué)地制定碳達(dá)峰的行動方案和時間表。

（六）穩(wěn)中求進(jìn)攻堅戰(zhàn)之六：現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群培育

培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我國石化產(chǎn)業(yè)已形成上海、寧波、大亞灣等一批大型石化基地，南京、東營港、寧東、泰興等一批以新材料為主的專業(yè)化工園區(qū)，還有長興島、古雷、連云港等一批快速成長中的石化基地，依托大型石化基地和化工園區(qū)培育現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)集群已具備堅實的基礎(chǔ)和條件。

新的一年，按照《化工園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃指南及2035中長期發(fā)展展望》的思路和部署，在組織實施產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新、綠色化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量示范的同時，繼續(xù)加大綠色化工園區(qū)和智慧化工園區(qū)的創(chuàng)建與試點示范，強化國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地聯(lián)盟的工作，按照工信部等六部門最新頒布的《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》的要求和條件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展全國化工園區(qū)的統(tǒng)一認(rèn)定。

（傅向升 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長）