訊 美國相關法律法規規定，無論是進口還是美國國內生產的食品都必須符合美國食品相關法律法規。為防止不合格產品或有潛在風險的食品進入美國、降低檢查的頻次、增加進口商的主體責任，美國食品藥品管理局（FDA）對進口食品實行拒絕進口和進口預警（自動扣留）管理制度，為使出口企業易于理解拒絕進口和自動扣留制度，針對以上政策進行相應的梳理，供企業參考。 　　一
　　拒絕進口（import Refusals） 　　當美國FDA在其入境口岸檢查貨物并確定其不符合美國法規規定時，進口的食品則會被拒絕進口。對于被拒絕入境的食品，通常在FDA發布拒絕通知之日起90天內，在FDA和海關和邊境保護局（CBP）的監督下進行再出口或銷毀處理，如果您沒有這樣做，海關及邊境保護局可能會從保證金中扣除違約賠償金。美國FDA發布的拒絕進口食品可在如下網站查詢： 　　二
　　進口預警（import alerts） 　　進口預警是FDA對于存在潛在風險的進口食品在通關時采取的一項處理措施，對于符合進口預警要求的企業/產品，FDA會在未檢驗的情況下對企業/產品實施自動扣留（DWPE）。 　　進口預警針對的對象可能是“國家或地區”或“特定制造商/產品”或“承運人”。所有列入進口預警的產品/制造商都將被自動扣留，并按照紅名單、綠名單、黃名單采取不同的管理措施。不同于拒絕進口，被列入進口預警清單中的公司可以向FDA申請刪除。如不提交申請，則產品將被拒絕進口。 　　例如，針對國家，FDA 發布的進口預警“import alert 12-03軟奶酪和軟熟奶酪因來自法國被自動扣留。”（簡稱，import alert 12-03）凡是向美國出口來自法國的軟奶酪和軟熟奶酪生產品企業，進口到美國時將被FDA實施自動扣留，并列入該預警信息的紅名單中。然而，根據import alert 12-03中的指導，獲得豁免的企業，將被列入該預警信息的綠名單中，被允許向美國出口。 結合FDA官網信息匯總了進口預警類型信息及紅名單、綠名單和黃名單的信息，供參考。

進口警報類型 　　企業采取的措施 　　當出口美國的貨物被自動扣留時，FDA會要求進口商提供每批次產品的第三方檢測報告來證明產品是合規的，檢測實驗室需使用FDA認可的檢測方法。檢測費用通常由進口商承擔，但進口商很可能會要求出口企業來支付這筆費用。從提交證據到貨物放行會有相當長地一段時間，這個過程會導致貨物積壓、費用增加、進口商無法收到貨物、影響出口商資金周轉等問題。如果進口商沒有向FDA提供相關的證據或提交的證據不足以證明產品合規，產品將會被拒絕進口。 　　對于被列入自動扣留紅名單的企業可以向FDA的進口運營部（DIO）提交申請，要求FDA將其從紅名單中刪除或添加到綠名單中。在申請書中應表述企業為解決自動扣留問題的糾正措施及步驟，申請書包括但不限于以下幾項內容：發票、包裝清單、提貨單、美國海關表格3461或美國海關表格7501等。另外，FDA還建議企業提供聲明要求將進口商/制造商/發貨人/產品從進口預警的紅名單中刪除或添加到綠名單中，提供進口預警編號、制造商的名稱和地址，列出已下達裝運的條目號。 　　DIO收到申請后郵件告知申請者郵件已簽收，接下來將在30天左右的時間內完成審核，并將審核結果以郵件形式告知申請者，并說明原因。審核時會考慮某個制造商的特定產品連續五次進口無違規記錄；某個國家或某個地區的特定產品連續十二次進口無違規記錄；某制造商的多種產品連續十二次進口無違規記錄。 　　四
　　應對建議 　　對于出口美國產品，首先應確保產品符合美國食品相關法律法規，避免被拒絕進口。具有資深的國家法規研究團隊，可對企業提供產品合規相關服務。其次，對于出口企業應關注美國進口預警相關信息，當產品涉及進口預警相關問題，應積極采取應對措施，以避免對自動扣留造成經濟損失。 本文由編譯，供網友參考，提供歐盟、美國、英國、俄羅斯、日本、韓國、東南亞、西班牙等國家或地區的進出口合規咨詢服務，歡迎垂詢：0535-2129301，Email：vip@foodmate.net、網站客服.