近年來，蘇州市市場監(jiān)管局緊扣
國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作主線
圍繞食品安全“兩個責任”
制止餐飲浪費專項行動等內(nèi)容
不斷加大工作組織統(tǒng)籌力度
加快建立科學完善的治理體系
全面提升食品安全工作水平
今天一起看下
張家港市、常熟市、太倉市、昆山市
國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作進展
張家港市
落實食品安全“兩個責任” 守護群眾“舌尖安全” 張家港市全面推進食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任落實落細，在強基礎(chǔ)、補短板、擴優(yōu)勢、促長效上持續(xù)發(fā)力，不斷提升食品安全治理水平，努力建設(shè)食品安全、消費放心、市民滿意的食品安全城市。 全面推進包保督導 將市領(lǐng)導包保督導工作列入《市領(lǐng)導班子成員掛鉤聯(lián)系事項一覽表》，12位市領(lǐng)導帶頭落實包保責任，簽訂《食品安全包保責任與任務(wù)承諾書》，督導張家港全市80家B級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。張家港各區(qū)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）包保干部有序推進主體督導工作。全市19000多家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級、分層落實包保干部1593名，承諾書簽訂率100%、季度督導完成率100%。
創(chuàng)新包保督導方式 依托張家港“黨政通”政務(wù)平臺，搭建“智慧食安”模塊，通過遠程查看包保主體生產(chǎn)加工實時視頻、歷史問題及整改情況等資料，在線運用不規(guī)范操作畫面捕捉等功能，實現(xiàn)企業(yè)重點點位、關(guān)鍵過程全程監(jiān)督，實現(xiàn)“足不出戶”遠程在線督導，根據(jù)主體食品安全狀況進行動態(tài)督導，有效提高了工作效率，讓督導更有針對性和持續(xù)性。 多形式開展干部培訓 注重深挖傳統(tǒng)講授式培訓潛力，綜合運用實踐式和互聯(lián)網(wǎng)等多種培訓方法，全力推進干部綜合素質(zhì)提升。張家港市食安辦、市總工會、市市場監(jiān)管局聯(lián)合舉辦落實食品安全“兩個責任”技能競賽，食品安全監(jiān)管人員、包保干部和企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋參與，以賽促學、以學促干，進一步推進食品安全監(jiān)管（管理）隊伍建設(shè)。 督導監(jiān)管聯(lián)動發(fā)力 對督導中發(fā)現(xiàn)的輕微風險隱患，由包保干部督促主體現(xiàn)場整改；對發(fā)現(xiàn)的違法行為，由所屬食安辦認領(lǐng)后通報相關(guān)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門依法處理，確保閉環(huán)處置到位。包保干部現(xiàn)場督導與監(jiān)管部門執(zhí)法檢查同頻發(fā)力，查辦了蘇州市首例食品經(jīng)營企業(yè)和首例食品生產(chǎn)企業(yè)未落實食品安全主體責任案件、無照配送建筑工地集體用餐案等，為“兩個責任”推進落實亮出“實招”。 開展精準幫扶行動 對總監(jiān)單位、其他重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展“一對一”指導和服務(wù)，運用數(shù)字化信息平臺定期通報三類人、三件事完成情況。聯(lián)合第三方對60家食品生產(chǎn)企業(yè)負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全管理員開展培訓，協(xié)調(diào)第三方檢測機構(gòu)多次上門，進行企業(yè)檢測能力“盲樣測試”，針對不合格項目開展集中會診，圍繞其生產(chǎn)布局、工藝流程、原料把關(guān)、標準控制等方面給予指導，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力。 常熟市
嚴管嚴控食品安全風險 常熟市食品安全“兩個責任”包保督導工作嚴管嚴控食品安全風險，全力守護全市人民群眾“舌尖上的安全”。 高度重視，周密部署 常熟市政府召開國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會議暨市食安委全體（擴大）會議，就推進蘇州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和落實食品安全屬地責任包保督導工作作進一步要求，要求全體人員要切實提高政治站位，積極主動作為，將“國創(chuàng)”工作作為全市食品安全工作首要任務(wù)，將食品安全屬地管理包保責任機制落到實處、見到實效。 督導培訓，全面落實 常熟市食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每季度召開包保工作推進會和培訓會，從屬地管理責任要求、包保主體責任要求、包保責任檢查要點到包保主體督導過程中的注意事項和重點檢查環(huán)節(jié)作詳細講解，對上季度各板塊包保情況進行通報，讓包保干部進一步熟悉和掌握食品食品安全包保工作，提升包保干部專業(yè)能力與責任意識，凝聚監(jiān)管合力，把食品安全工作延伸到“最后一公里”。 壓實責任，督促整改 按照“末端發(fā)力、常態(tài)監(jiān)管”的工作機制，包保干部圍繞責任清單、任務(wù)清單的督查內(nèi)容，定期開展生產(chǎn)經(jīng)營主體走訪檢查，帶頭進入責任包保主體現(xiàn)場，重點查看經(jīng)營主體“日管控、周排查、月調(diào)度”等食品安全制度落實情況，切實掌握包保企業(yè)食品安全動態(tài)及風險點，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在包保主體經(jīng)營場所醒目位置張貼“包保”公示牌，主動接受社會監(jiān)督，督促企業(yè)重視食品安全。 截至目前，常熟市市、鎮(zhèn)、村1165名干部包保22450食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，前三季度督導任務(wù)完成率和整改率均達100%。 太倉市
落實包保工作 “四向發(fā)力”助推企業(yè)發(fā)展 太倉市扎實推進食品安全“兩個責任”，不斷筑牢食品安全防線，堅持以包保促提升，多措并舉，全程發(fā)力，助推食品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 督導檢查，化解問題隱患 太倉市市領(lǐng)導以上率下，帶頭開展包保督導，各級包保干部對照任務(wù)清單，重點從建制度、配人員、明職責、抓防控、建檔案、重培訓等方面開展包保督導，深入排查風險隱患。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，能當場整改的，立行立改，無法現(xiàn)場整改的，強化跟進落實，確保整改閉環(huán)。將包保工作成效納入高質(zhì)量考核，不定期開展督查通報，確保落實包保工作真抓實干。 紓困解難，強化幫扶服務(wù) 通過現(xiàn)場督導檢查和交流，包保干部深入了解包保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在食品安全主體責任落實中遇到的問題和困難，全力幫助企業(yè)排憂慮、解難題。通過座談會、“專家會診”的形式，幫助企業(yè)分析排查風險隱患并完善解決方案，提高企業(yè)食品質(zhì)量安全保障水平。 培訓指導，提高能力素養(yǎng) 抓住轄區(qū)區(qū)鎮(zhèn)（街道）食安辦負責人及包保干部“關(guān)鍵少數(shù)”，開展包保工作相關(guān)培訓，解決包保培訓師資問題，由“關(guān)鍵少數(shù)”培訓區(qū)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）其他包保干部，實現(xiàn)包保干部全覆蓋輪訓，重點培訓包保工作“干什么”“如何干”等方面的內(nèi)容。結(jié)合蘇州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市，組織各類主體負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員開展培訓，深度解讀《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，宣貫食品質(zhì)量安全管理等有關(guān)內(nèi)容，切實提高企業(yè)“三類人”履責能力和水平。
智慧賦能，提升治理水平 太倉市市場監(jiān)管部門開發(fā)“啟航平臺”智慧食品模塊，構(gòu)建食品安全風險管控體系，結(jié)合包保督導、食品安全日常監(jiān)管等情況梳理各業(yè)態(tài)主體關(guān)鍵風險點，定期發(fā)布自查任務(wù)，企業(yè)線上完成自查。通過AI智查，數(shù)據(jù)建模等數(shù)據(jù)感知，自動將問題推送企業(yè)并提示整改，形成自查、整改、提升的良性循環(huán)，有效防范化解風險隱患。結(jié)合主體責任落實、監(jiān)督檢查等情況，為市場主體“精準畫像”，實施分級分類管理，為精準監(jiān)管、科學包保提供有力支撐。
昆山市
“三個到位”壓緊壓實“兩個責任” 昆山市持續(xù)加強組織領(lǐng)導和指導服務(wù)，全力構(gòu)建分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效工作機制，聚力推動食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任走深走實。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織領(lǐng)導到位 昆山市食安委及時制定包保方案、成立領(lǐng)導小組和工作專班，多次召開專題部署會議、合理確定包保干部，建立“三張清單加一項承諾書”（責任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責任與任務(wù)承諾書）制度，保證所有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體都有對應(yīng)包保干部，確保能夠找得到人、查得清事、落得了責。昆山市市委、市政府高度重視包保工作，7名市領(lǐng)導堅決履行食品安全工作責任，靠前指揮、帶頭認領(lǐng)58家包保單位并開展督導，起到了良好的示范效應(yīng)。 從細管理，情況掌握到位 對昆山全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等進行分類分級全覆蓋摸底調(diào)查，實行臺賬管理，建立三級包保主體臺賬，明確市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）包保干部范圍。同時，高度關(guān)注集中配送單位、生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、小作坊、企業(yè)食堂等重點場所、重點企業(yè)、重點業(yè)態(tài)，嚴格按照實施步驟規(guī)定的時間節(jié)點，明確包保干部責任分工和目標任務(wù)，每季度組織一次全覆蓋督導。 宣傳培訓、責任落實到位 加強對包保干部和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的培訓，指導企業(yè)建立健全食品安全工作制度。組織召開企業(yè)落實主體責任推進會和食品安全總監(jiān)任命儀式，并向社會公示食品安全總監(jiān)、安全員，強化企業(yè)主體責任落實。將市級做法和工作模板發(fā)至各區(qū)鎮(zhèn)借鑒推行，讓基層真正清楚干什么、怎么干，各項任務(wù)部署推進更加順暢。截至目前，昆山全市1376名包保干部實現(xiàn)3.5萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體每季度督導全覆蓋，全市食品安全保障水平顯著提升。 供稿：食品安全協(xié)調(diào)處，張家港市市場監(jiān)管局、常熟市市場監(jiān)管局、太倉市市場監(jiān)管局、昆山市市場監(jiān)管局
張家港市
落實食品安全“兩個責任” 守護群眾“舌尖安全” 張家港市全面推進食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任落實落細，在強基礎(chǔ)、補短板、擴優(yōu)勢、促長效上持續(xù)發(fā)力，不斷提升食品安全治理水平，努力建設(shè)食品安全、消費放心、市民滿意的食品安全城市。 全面推進包保督導 將市領(lǐng)導包保督導工作列入《市領(lǐng)導班子成員掛鉤聯(lián)系事項一覽表》，12位市領(lǐng)導帶頭落實包保責任，簽訂《食品安全包保責任與任務(wù)承諾書》，督導張家港全市80家B級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。張家港各區(qū)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）包保干部有序推進主體督導工作。全市19000多家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級、分層落實包保干部1593名，承諾書簽訂率100%、季度督導完成率100%。
創(chuàng)新包保督導方式 依托張家港“黨政通”政務(wù)平臺，搭建“智慧食安”模塊，通過遠程查看包保主體生產(chǎn)加工實時視頻、歷史問題及整改情況等資料，在線運用不規(guī)范操作畫面捕捉等功能，實現(xiàn)企業(yè)重點點位、關(guān)鍵過程全程監(jiān)督，實現(xiàn)“足不出戶”遠程在線督導，根據(jù)主體食品安全狀況進行動態(tài)督導，有效提高了工作效率，讓督導更有針對性和持續(xù)性。 多形式開展干部培訓 注重深挖傳統(tǒng)講授式培訓潛力，綜合運用實踐式和互聯(lián)網(wǎng)等多種培訓方法，全力推進干部綜合素質(zhì)提升。張家港市食安辦、市總工會、市市場監(jiān)管局聯(lián)合舉辦落實食品安全“兩個責任”技能競賽，食品安全監(jiān)管人員、包保干部和企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋參與，以賽促學、以學促干，進一步推進食品安全監(jiān)管（管理）隊伍建設(shè)。 督導監(jiān)管聯(lián)動發(fā)力 對督導中發(fā)現(xiàn)的輕微風險隱患，由包保干部督促主體現(xiàn)場整改；對發(fā)現(xiàn)的違法行為，由所屬食安辦認領(lǐng)后通報相關(guān)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門依法處理，確保閉環(huán)處置到位。包保干部現(xiàn)場督導與監(jiān)管部門執(zhí)法檢查同頻發(fā)力，查辦了蘇州市首例食品經(jīng)營企業(yè)和首例食品生產(chǎn)企業(yè)未落實食品安全主體責任案件、無照配送建筑工地集體用餐案等，為“兩個責任”推進落實亮出“實招”。 開展精準幫扶行動 對總監(jiān)單位、其他重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展“一對一”指導和服務(wù)，運用數(shù)字化信息平臺定期通報三類人、三件事完成情況。聯(lián)合第三方對60家食品生產(chǎn)企業(yè)負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全管理員開展培訓，協(xié)調(diào)第三方檢測機構(gòu)多次上門，進行企業(yè)檢測能力“盲樣測試”，針對不合格項目開展集中會診，圍繞其生產(chǎn)布局、工藝流程、原料把關(guān)、標準控制等方面給予指導，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力。 常熟市
嚴管嚴控食品安全風險 常熟市食品安全“兩個責任”包保督導工作嚴管嚴控食品安全風險，全力守護全市人民群眾“舌尖上的安全”。 高度重視，周密部署 常熟市政府召開國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會議暨市食安委全體（擴大）會議，就推進蘇州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和落實食品安全屬地責任包保督導工作作進一步要求，要求全體人員要切實提高政治站位，積極主動作為，將“國創(chuàng)”工作作為全市食品安全工作首要任務(wù)，將食品安全屬地管理包保責任機制落到實處、見到實效。 督導培訓，全面落實 常熟市食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每季度召開包保工作推進會和培訓會，從屬地管理責任要求、包保主體責任要求、包保責任檢查要點到包保主體督導過程中的注意事項和重點檢查環(huán)節(jié)作詳細講解，對上季度各板塊包保情況進行通報，讓包保干部進一步熟悉和掌握食品食品安全包保工作，提升包保干部專業(yè)能力與責任意識，凝聚監(jiān)管合力，把食品安全工作延伸到“最后一公里”。 壓實責任，督促整改 按照“末端發(fā)力、常態(tài)監(jiān)管”的工作機制，包保干部圍繞責任清單、任務(wù)清單的督查內(nèi)容，定期開展生產(chǎn)經(jīng)營主體走訪檢查，帶頭進入責任包保主體現(xiàn)場，重點查看經(jīng)營主體“日管控、周排查、月調(diào)度”等食品安全制度落實情況，切實掌握包保企業(yè)食品安全動態(tài)及風險點，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在包保主體經(jīng)營場所醒目位置張貼“包保”公示牌，主動接受社會監(jiān)督，督促企業(yè)重視食品安全。 截至目前，常熟市市、鎮(zhèn)、村1165名干部包保22450食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，前三季度督導任務(wù)完成率和整改率均達100%。 太倉市
落實包保工作 “四向發(fā)力”助推企業(yè)發(fā)展 太倉市扎實推進食品安全“兩個責任”，不斷筑牢食品安全防線，堅持以包保促提升，多措并舉，全程發(fā)力，助推食品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 督導檢查，化解問題隱患 太倉市市領(lǐng)導以上率下，帶頭開展包保督導，各級包保干部對照任務(wù)清單，重點從建制度、配人員、明職責、抓防控、建檔案、重培訓等方面開展包保督導，深入排查風險隱患。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，能當場整改的，立行立改，無法現(xiàn)場整改的，強化跟進落實，確保整改閉環(huán)。將包保工作成效納入高質(zhì)量考核，不定期開展督查通報，確保落實包保工作真抓實干。 紓困解難，強化幫扶服務(wù) 通過現(xiàn)場督導檢查和交流，包保干部深入了解包保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在食品安全主體責任落實中遇到的問題和困難，全力幫助企業(yè)排憂慮、解難題。通過座談會、“專家會診”的形式，幫助企業(yè)分析排查風險隱患并完善解決方案，提高企業(yè)食品質(zhì)量安全保障水平。 培訓指導，提高能力素養(yǎng) 抓住轄區(qū)區(qū)鎮(zhèn)（街道）食安辦負責人及包保干部“關(guān)鍵少數(shù)”，開展包保工作相關(guān)培訓，解決包保培訓師資問題，由“關(guān)鍵少數(shù)”培訓區(qū)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）其他包保干部，實現(xiàn)包保干部全覆蓋輪訓，重點培訓包保工作“干什么”“如何干”等方面的內(nèi)容。結(jié)合蘇州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市，組織各類主體負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員開展培訓，深度解讀《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，宣貫食品質(zhì)量安全管理等有關(guān)內(nèi)容，切實提高企業(yè)“三類人”履責能力和水平。
智慧賦能，提升治理水平 太倉市市場監(jiān)管部門開發(fā)“啟航平臺”智慧食品模塊，構(gòu)建食品安全風險管控體系，結(jié)合包保督導、食品安全日常監(jiān)管等情況梳理各業(yè)態(tài)主體關(guān)鍵風險點，定期發(fā)布自查任務(wù)，企業(yè)線上完成自查。通過AI智查，數(shù)據(jù)建模等數(shù)據(jù)感知，自動將問題推送企業(yè)并提示整改，形成自查、整改、提升的良性循環(huán)，有效防范化解風險隱患。結(jié)合主體責任落實、監(jiān)督檢查等情況，為市場主體“精準畫像”，實施分級分類管理，為精準監(jiān)管、科學包保提供有力支撐。
昆山市
“三個到位”壓緊壓實“兩個責任” 昆山市持續(xù)加強組織領(lǐng)導和指導服務(wù)，全力構(gòu)建分層分級、精準防控、末端發(fā)力、終端見效工作機制，聚力推動食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任走深走實。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織領(lǐng)導到位 昆山市食安委及時制定包保方案、成立領(lǐng)導小組和工作專班，多次召開專題部署會議、合理確定包保干部，建立“三張清單加一項承諾書”（責任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責任與任務(wù)承諾書）制度，保證所有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體都有對應(yīng)包保干部，確保能夠找得到人、查得清事、落得了責。昆山市市委、市政府高度重視包保工作，7名市領(lǐng)導堅決履行食品安全工作責任，靠前指揮、帶頭認領(lǐng)58家包保單位并開展督導，起到了良好的示范效應(yīng)。 從細管理，情況掌握到位 對昆山全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分布、規(guī)模、業(yè)態(tài)等進行分類分級全覆蓋摸底調(diào)查，實行臺賬管理，建立三級包保主體臺賬，明確市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）包保干部范圍。同時，高度關(guān)注集中配送單位、生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂、小作坊、企業(yè)食堂等重點場所、重點企業(yè)、重點業(yè)態(tài)，嚴格按照實施步驟規(guī)定的時間節(jié)點，明確包保干部責任分工和目標任務(wù)，每季度組織一次全覆蓋督導。 宣傳培訓、責任落實到位 加強對包保干部和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的培訓，指導企業(yè)建立健全食品安全工作制度。組織召開企業(yè)落實主體責任推進會和食品安全總監(jiān)任命儀式，并向社會公示食品安全總監(jiān)、安全員，強化企業(yè)主體責任落實。將市級做法和工作模板發(fā)至各區(qū)鎮(zhèn)借鑒推行，讓基層真正清楚干什么、怎么干，各項任務(wù)部署推進更加順暢。截至目前，昆山全市1376名包保干部實現(xiàn)3.5萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體每季度督導全覆蓋，全市食品安全保障水平顯著提升。 供稿：食品安全協(xié)調(diào)處，張家港市市場監(jiān)管局、常熟市市場監(jiān)管局、太倉市市場監(jiān)管局、昆山市市場監(jiān)管局
