2022年6月7日是第四個“世界食品安全日”，今年的主題是“食品更安全，身體更健康”。食品安全直接關系國民的生活質量與身體健康，是人民群眾美好生活的重要組成部分。隨著大家對進口食品需求日益增加，進口食品 “舌尖上的安全”也越發受到關注。
民以食為天，食以安為先，食品安全無國界。海關作為全國進出口食品安全工作的主管部門，始終堅守進出口食品安全底線，守護人民群眾“舌尖上的安全”。接下來跟隨小編一起看看中國海關如何抓好源頭治理，把好進口食品境外生產企業管理關的吧。
2022年1月1日起實施的《進口食品境外生產企業注冊管理規定》（海關總署令第248號）對進口食品境外生產企業注冊做出了詳細的規定。
一、注冊范圍 向中國境內出口食品的境外生產、加工、貯存企業（食品添加劑以及食品相關產品的生產、加工、貯存企業除外）應當獲得海關總署注冊。 二、注冊條件 1.所在國家（地區）的食品安全管理體系通過海關總署等效性評估、審查； 2.經所在國家（地區）主管當局批準設立并在其有效監管下； 3.建立有效的食品安全衛生管理和防護體系，在所在國家（地區）合法生產和出口，保證向中國境內出口的食品符合中國相關法律法規和食品安全國家標準； 4.符合海關總署與所在國家（地區）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。 Tips: 國際組織或者向中國境內出口食品的國家（地區）主管當局發布疫情通報，或者相關食品在進境檢驗檢疫中發現疫情、公共衛生事件等嚴重問題的，海關總署公告暫停該國家（地區）相關食品進口，在此期間不予受理該國家（地區）相關食品生產企業注冊申請。 三、注冊方式 包括所在國家（地區）主管當局推薦注冊和企業申請注冊兩種。海關總署根據對食品的原料來源、生產加工工藝、食品安全歷史數據、消費人群、食用方式等因素的分析，并結合國際慣例確定進口食品境外生產企業注冊方式和申請材料。經風險分析或者有證據表明某類食品的風險發生變化的，海關總署可以對相應食品的境外生產企業注冊方式和申請材料進行調整。 Tips： 1.所在國家（地區）主管當局：進口食品境外生產企業所在國家（地區）負責食品生產企業安全衛生監管的官方部門。 2.由所在國家（地區）主管當局向海關總署推薦注冊的18類食品：肉與肉制品、腸衣、水產品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業產品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。 3.如何注冊：境外生產企業可以全程在線上通過“進口食品境外生產企業注冊管理系統”（網址：https://cifer.singlewindow.cn，該系統也可通過中國國際貿易“單一窗口”https://www.singlewindow.cn/標準版應用進入）操作完成進口食品境外生產企業注冊的申請。 ●與之配套的《“進口食品境外生產企業注冊”政務服務辦事指南》相關附件，可參見海關總署網站“互聯網+海關”辦事指南欄目—行政審批—進口食品境外生產企業注冊—《進口食品境外生產企業注冊辦事指南》。 ●進口食品境外生產企業注冊涉及產品的類別與相應商品編號（HS編碼）、檢驗檢疫名稱（檢驗檢疫編碼），可登錄注冊系統查詢，查詢方式：首頁菜單—產品類別查詢。 四、注冊評審方式 海關總署自行或者委托有關機構組織評審組，通過書面檢查、視頻檢查、現場檢查等形式及其組合，對申請注冊的進口食品境外生產企業實施評估審查。 海關總署進出口食品安全局組織評審組開展視頻檢查、現場檢查，將根據風險分析及國際慣例與企業所在國家（地區）主管當局提前溝通協商。
五、注冊編號管理 海關總署根據評估審查情況，對符合要求的進口食品境外生產企業予以注冊并給予在華注冊編號，書面通知所在國家（地區）主管當局或進口食品境外生產企業；對不符合要求的進口食品境外生產企業不予注冊，書面通知所在國家（地區）主管當局或進口食品境外生產企業。 已注冊進口食品境外生產企業可在海關總署官方網站或注冊系統查詢其在華注冊編號、有效期等信息。查詢網址： http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/index.html 2022年1月1日起生產的輸華食品，應當在輸華食品的內、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家（地區）主管當局批準的注冊編號。 2022年1月1日起啟運的輸華食品，在進口申報時應在報關單“產品資質”項下“進口食品境外生產企業注冊”證書欄（許可證類別代碼519）規范填寫該企業在華注冊編號。 Tips： 內外包裝是指運輸包裝和含有獨立包裝的可單獨銷售的銷售單元。對于運輸包裝，注冊編號應清晰準確地標注在運輸包裝上。對于一個銷售單元包含獨立包裝的可單獨銷售的預包裝食品，在食品標簽上標注注冊編號，應按中國食品安全國家標準有關預包裝食品標簽通則相關要求執行。 六、注冊有效期及其相關 信息的變更、延期 1.注冊有效期：進口食品境外生產企業注冊有效期為5年。 2.變更：在注冊有效期內，進口食品境外生產企業注冊信息發生變化的，應當通過注冊申請途徑，向海關總署提交變更申請。 3.延期：進口食品境外生產企業需要延續注冊的：應當在注冊有效期屆滿前3至6個月內，通過注冊申請途徑，向海關總署提出延續注冊申請。 七、事中事后監管 海關總署自行或者委托有關機構組織評審組，對進口食品境外生產企業是否持續符合注冊要求的情況開展復查。海關總署發現已注冊進口食品境外生產企業不再符合注冊要求的，應當責令其在規定期限內進行整改，整改期間暫停相關企業食品進口。 已注冊的進口食品境外生產企業有下列情形之一的，海關總署撤銷其注冊并予以公告： 1.因企業自身原因致使進口食品發生重大食品安全事故的； 2.向中國境內出口的食品在進境檢驗檢疫中被發現食品安全問題，情節嚴重的； 3.企業食品安全衛生管理存在重大問題，不能保證其向中國境內出口食品符合安全衛生要求的； 4.經整改后仍不符合注冊要求的； 5.提供虛假材料、隱瞞有關情況的； 6.拒不配合海關總署開展復查與事故調查的； 7.出租、出借、轉讓、倒賣、冒用注冊編號的。 供稿單位：黃埔海關
一、注冊范圍 向中國境內出口食品的境外生產、加工、貯存企業（食品添加劑以及食品相關產品的生產、加工、貯存企業除外）應當獲得海關總署注冊。 二、注冊條件 1.所在國家（地區）的食品安全管理體系通過海關總署等效性評估、審查； 2.經所在國家（地區）主管當局批準設立并在其有效監管下； 3.建立有效的食品安全衛生管理和防護體系，在所在國家（地區）合法生產和出口，保證向中國境內出口的食品符合中國相關法律法規和食品安全國家標準； 4.符合海關總署與所在國家（地區）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。 Tips: 國際組織或者向中國境內出口食品的國家（地區）主管當局發布疫情通報，或者相關食品在進境檢驗檢疫中發現疫情、公共衛生事件等嚴重問題的，海關總署公告暫停該國家（地區）相關食品進口，在此期間不予受理該國家（地區）相關食品生產企業注冊申請。 三、注冊方式 包括所在國家（地區）主管當局推薦注冊和企業申請注冊兩種。海關總署根據對食品的原料來源、生產加工工藝、食品安全歷史數據、消費人群、食用方式等因素的分析，并結合國際慣例確定進口食品境外生產企業注冊方式和申請材料。經風險分析或者有證據表明某類食品的風險發生變化的，海關總署可以對相應食品的境外生產企業注冊方式和申請材料進行調整。 Tips： 1.所在國家（地區）主管當局：進口食品境外生產企業所在國家（地區）負責食品生產企業安全衛生監管的官方部門。 2.由所在國家（地區）主管當局向海關總署推薦注冊的18類食品：肉與肉制品、腸衣、水產品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業產品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。 3.如何注冊：境外生產企業可以全程在線上通過“進口食品境外生產企業注冊管理系統”（網址：https://cifer.singlewindow.cn，該系統也可通過中國國際貿易“單一窗口”https://www.singlewindow.cn/標準版應用進入）操作完成進口食品境外生產企業注冊的申請。 ●與之配套的《“進口食品境外生產企業注冊”政務服務辦事指南》相關附件，可參見海關總署網站“互聯網+海關”辦事指南欄目—行政審批—進口食品境外生產企業注冊—《進口食品境外生產企業注冊辦事指南》。 ●進口食品境外生產企業注冊涉及產品的類別與相應商品編號（HS編碼）、檢驗檢疫名稱（檢驗檢疫編碼），可登錄注冊系統查詢，查詢方式：首頁菜單—產品類別查詢。 四、注冊評審方式 海關總署自行或者委托有關機構組織評審組，通過書面檢查、視頻檢查、現場檢查等形式及其組合，對申請注冊的進口食品境外生產企業實施評估審查。 海關總署進出口食品安全局組織評審組開展視頻檢查、現場檢查，將根據風險分析及國際慣例與企業所在國家（地區）主管當局提前溝通協商。
五、注冊編號管理 海關總署根據評估審查情況，對符合要求的進口食品境外生產企業予以注冊并給予在華注冊編號，書面通知所在國家（地區）主管當局或進口食品境外生產企業；對不符合要求的進口食品境外生產企業不予注冊，書面通知所在國家（地區）主管當局或進口食品境外生產企業。 已注冊進口食品境外生產企業可在海關總署官方網站或注冊系統查詢其在華注冊編號、有效期等信息。查詢網址： http://jckspj.customs.gov.cn/spj/zwgk75/2706880/index.html 2022年1月1日起生產的輸華食品，應當在輸華食品的內、外包裝上標注在華注冊編號或者所在國家（地區）主管當局批準的注冊編號。 2022年1月1日起啟運的輸華食品，在進口申報時應在報關單“產品資質”項下“進口食品境外生產企業注冊”證書欄（許可證類別代碼519）規范填寫該企業在華注冊編號。 Tips： 內外包裝是指運輸包裝和含有獨立包裝的可單獨銷售的銷售單元。對于運輸包裝，注冊編號應清晰準確地標注在運輸包裝上。對于一個銷售單元包含獨立包裝的可單獨銷售的預包裝食品，在食品標簽上標注注冊編號，應按中國食品安全國家標準有關預包裝食品標簽通則相關要求執行。 六、注冊有效期及其相關 信息的變更、延期 1.注冊有效期：進口食品境外生產企業注冊有效期為5年。 2.變更：在注冊有效期內，進口食品境外生產企業注冊信息發生變化的，應當通過注冊申請途徑，向海關總署提交變更申請。 3.延期：進口食品境外生產企業需要延續注冊的：應當在注冊有效期屆滿前3至6個月內，通過注冊申請途徑，向海關總署提出延續注冊申請。 七、事中事后監管 海關總署自行或者委托有關機構組織評審組，對進口食品境外生產企業是否持續符合注冊要求的情況開展復查。海關總署發現已注冊進口食品境外生產企業不再符合注冊要求的，應當責令其在規定期限內進行整改，整改期間暫停相關企業食品進口。 已注冊的進口食品境外生產企業有下列情形之一的，海關總署撤銷其注冊并予以公告： 1.因企業自身原因致使進口食品發生重大食品安全事故的； 2.向中國境內出口的食品在進境檢驗檢疫中被發現食品安全問題，情節嚴重的； 3.企業食品安全衛生管理存在重大問題，不能保證其向中國境內出口食品符合安全衛生要求的； 4.經整改后仍不符合注冊要求的； 5.提供虛假材料、隱瞞有關情況的； 6.拒不配合海關總署開展復查與事故調查的； 7.出租、出借、轉讓、倒賣、冒用注冊編號的。 供稿單位：黃埔海關
