【開欄語】建立完善地方食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任工作機制，是增強食品安全風險防控能力的緊迫需要，是完善食品安全責任體系的有力舉措。為此，山東市場監(jiān)管特開設落實食品安全“兩個責任”專欄，展現(xiàn)山東市場監(jiān)管系統(tǒng)在推進落實食品安全“兩個責任”機制方面的舉措和行動。
濱州市食品安全責任分層分級包保工作
基礎全面夯實 國務院食品安全辦部署落實食品安全責任分層分級包保工作以來，濱州市高度重視，迅速行動，上下聯(lián)動，全力推動，目前包保工作基礎全部到位，包保干部督導工作即將全面展開。 一、凝聚共識，高度重視，夯實思想基礎 一是迅速學習研究。9月27日國務院食品安全辦主任會議后，濱州市食藥安辦迅速召開專題會議，傳達全國會議精神，研究貫徹落實的措施，擬定具體的推進辦法。二是迅速請示報告。9月28日，市食藥安辦分別向市委、市政府呈報《關于全國食品安全辦主任會議精神有關情況的報告》，市委書記、市長和分管市食藥安辦工作的副市長分別作出批示。召開市食藥安委全體（擴大）會議，市、縣、鄉(xiāng)三級食藥安委委員參加，作出總體部署要求。三是迅速層層傳達。迅速轉發(fā)《關于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，多次召開落實食品安全責任分層分級包保工作專題會議，深入學習，深化共識，打通梗阻。市食藥安辦主任致各縣（市、區(qū)）黨委政府主要負責人一封信，《食安濱州》專刊及時通報全市落實食品安全責任分層分級包保工作進展，進一步凝聚思想共識，夯實思想基礎。 二、組建專班，實體運行，夯實組織基礎 為確保推動落實食品安全責任分層分級包保工作落地見效，市級層面：成立食藥安辦主任任組長、食藥安辦常務副主任任副組長、市場監(jiān)管局食品科室負責同志為成員的工作領導小組，下設工作專班，落實辦公場所，配備辦公設施，抽調3名能力強、素質高的專職人員和4名兼職人員，實行實體化運行。縣級層面：3個縣（市）成立由分管食藥安辦工作的副縣（市）長任組長、食藥安辦主任任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責同志為成員的工作領導小組，4個縣（區(qū)）成立食藥安辦主任任主任、相關負責同志為成員的工作領導小組，工作專班均設在食藥安辦，常務副主任為總牽頭，配備專人，實體化運行。同時，市級包保干部和3個縣（市、區(qū)）的縣級包保干部均配備配合包保單位，明確職責任務和工作要求，更加有效推動包保督導工作落實到位。 三、摸清底數(shù)，建章立制，夯實工作基礎 包保工作各項任務均按照省工作專班的時間節(jié)點及要求，按時高質量予以完成。一是及時出臺實施方案。制定《濱州市落實食品安全責任分層分級包保工作實施方案》，所有事項完成時間均比省工作專班要求予以提前，指導全市包保工作有效有序開展。二是及時核準包保基數(shù)。全市共有食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體56369家，其中A級50家、B級339家、C級6172家、D級49808家。報請市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府同意，全市確定包保干部9722人，并均衡四級包保干部包保主體，確保包保督導工作的可行性和有效性。三是及時落實“三清單一承諾”。截至11月10日，市、縣、鄉(xiāng)、村四級包保干部臺賬全部建立，食品安全責任與任務承諾書簽訂完畢并按時上報省工作專班。四是及時做好督導準備工作。舉行推行企業(yè)食品安全總監(jiān)（員）制度會議暨首批食品安全總監(jiān)頒證儀式，組織對A、B級企業(yè)食品安全總監(jiān)代表示范培訓與考試，指導督導各縣（市、區(qū)）食品安全總監(jiān)（員）制度積極推進。目前，371家企業(yè)配備食品安全總監(jiān)、11007家企業(yè)配備食品安全員，配備率100%，并全部向社會公示。在此基礎上，著手制定《濱州市推動落實食品安全責任分層分級包保工作實施辦法》《濱州市企業(yè)食品安全總監(jiān)（員）監(jiān)督管理辦法（試行）》，確保推動落實食品安全責任分層分級包保工作規(guī)范有序運行。
基礎全面夯實 國務院食品安全辦部署落實食品安全責任分層分級包保工作以來，濱州市高度重視，迅速行動，上下聯(lián)動，全力推動，目前包保工作基礎全部到位，包保干部督導工作即將全面展開。 一、凝聚共識，高度重視，夯實思想基礎 一是迅速學習研究。9月27日國務院食品安全辦主任會議后，濱州市食藥安辦迅速召開專題會議，傳達全國會議精神，研究貫徹落實的措施，擬定具體的推進辦法。二是迅速請示報告。9月28日，市食藥安辦分別向市委、市政府呈報《關于全國食品安全辦主任會議精神有關情況的報告》，市委書記、市長和分管市食藥安辦工作的副市長分別作出批示。召開市食藥安委全體（擴大）會議，市、縣、鄉(xiāng)三級食藥安委委員參加，作出總體部署要求。三是迅速層層傳達。迅速轉發(fā)《關于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，多次召開落實食品安全責任分層分級包保工作專題會議，深入學習，深化共識，打通梗阻。市食藥安辦主任致各縣（市、區(qū)）黨委政府主要負責人一封信，《食安濱州》專刊及時通報全市落實食品安全責任分層分級包保工作進展，進一步凝聚思想共識，夯實思想基礎。 二、組建專班，實體運行，夯實組織基礎 為確保推動落實食品安全責任分層分級包保工作落地見效，市級層面：成立食藥安辦主任任組長、食藥安辦常務副主任任副組長、市場監(jiān)管局食品科室負責同志為成員的工作領導小組，下設工作專班，落實辦公場所，配備辦公設施，抽調3名能力強、素質高的專職人員和4名兼職人員，實行實體化運行。縣級層面：3個縣（市）成立由分管食藥安辦工作的副縣（市）長任組長、食藥安辦主任任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責同志為成員的工作領導小組，4個縣（區(qū)）成立食藥安辦主任任主任、相關負責同志為成員的工作領導小組，工作專班均設在食藥安辦，常務副主任為總牽頭，配備專人，實體化運行。同時，市級包保干部和3個縣（市、區(qū)）的縣級包保干部均配備配合包保單位，明確職責任務和工作要求，更加有效推動包保督導工作落實到位。 三、摸清底數(shù)，建章立制，夯實工作基礎 包保工作各項任務均按照省工作專班的時間節(jié)點及要求，按時高質量予以完成。一是及時出臺實施方案。制定《濱州市落實食品安全責任分層分級包保工作實施方案》，所有事項完成時間均比省工作專班要求予以提前，指導全市包保工作有效有序開展。二是及時核準包保基數(shù)。全市共有食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體56369家，其中A級50家、B級339家、C級6172家、D級49808家。報請市、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府同意，全市確定包保干部9722人，并均衡四級包保干部包保主體，確保包保督導工作的可行性和有效性。三是及時落實“三清單一承諾”。截至11月10日，市、縣、鄉(xiāng)、村四級包保干部臺賬全部建立，食品安全責任與任務承諾書簽訂完畢并按時上報省工作專班。四是及時做好督導準備工作。舉行推行企業(yè)食品安全總監(jiān)（員）制度會議暨首批食品安全總監(jiān)頒證儀式，組織對A、B級企業(yè)食品安全總監(jiān)代表示范培訓與考試，指導督導各縣（市、區(qū)）食品安全總監(jiān)（員）制度積極推進。目前，371家企業(yè)配備食品安全總監(jiān)、11007家企業(yè)配備食品安全員，配備率100%，并全部向社會公示。在此基礎上，著手制定《濱州市推動落實食品安全責任分層分級包保工作實施辦法》《濱州市企業(yè)食品安全總監(jiān)（員）監(jiān)督管理辦法（試行）》，確保推動落實食品安全責任分層分級包保工作規(guī)范有序運行。
