訊 近幾年食品安全事件造成的社會影響，尤其是一些網絡直播及銷售端夸大宣傳衍生的食品安全問題，已經遠遠超出傳統食品安全及質量管理研究的范疇。產生這些問題的根源，往往是因為對相關標法的不理解、落實不到位等等，所以亟需普及并落實基本的法律法規要求，夯實法律法規安全底線。由此，食品合規管理體系應運而生。   　　推出的食品合規管理體系，主要是研究食品及其生產經營過程中需要符合的標法合規義務，以及由于不合規造成的風險的管理與控制。食品合規管理體系可以協助企業落實履行具體法律法規及標準的相關合規義務，是食品設計與生產、經營的基礎，也是其他管理體系（如QMS（ISO9001）、FSMS（ISO22000）、HACCP管理體系等）的基礎。食品安全及質量提升管理，也必須以符合法律法規和標準等強制義務為前提。   　　食品合規管理體系與其他管理體系關系如圖一所示：   　　圖一：食品合規管理體系與其他管理體系關系圖   　　對于食品企業，首先需要履行合規義務，在遵紀守法的前提下實施生產經營。作為食品行業，在做好合規管理的基礎上，落實食品安全管理為企業的第一要務，需在確保食品安全的前提下，提升質量管理水平，以期增強企業的市場競爭力。   　　結合食品行業及食品生產經營企業的現狀，主要對食品合規管理體系與HACCP、QMS及FSMS體系之間的區別作如下的分析：
 

分析角度	食品合規管理體系	HACCP	QMS	FSMS
主要內容	注重誠信守法原則，進行法律法規及標準等強制履行義務識別、評估及控制，從而確保法律義務的履行率。	利用HACCP基本原理，對生產經營過程實施物理性、化學性及生物性危害的識別、評估并實施控制。	利用QMS運行原則，落實質量控制、質量保證及質量提升的一系列管理活動。	結合HACCP和PRP，對影響食品安全的整個食物鏈過程實施系統化的食品安全管理。
主要的風險管理對象	企業應履行的合規義務。	內外部環境；物理性、化學性及生物性危害等食品安全相關因素。	內外部環境。	內外部環境；物理性、化學性及生物性危害等食品安全相關因素。
控制的主要目標	遵守食品類法律法規、標準、行業準則規范及承諾等要求，履行企業和個人的法律義務。	控制影響食品安全的主要因素，控制、降低或杜絕食品安全隱患。	落實食品質量的控制和保證體系要求，努力實現質量提升。	利用系統的HACCP、PRP等管理，共同實現食品安全及質量提升。
體系健全程度	已落地推行，很多企業受益。	國際權威標準，體系健全。
預防管理及持續改進	預防式管理體系，注重持續改進。
全員參與	全員參與。	全員參與（需要與GMP及SSOP一起實施）。	全員參與。	全員參與。
基礎性	符合法律法規及標準等強制性要求是首要基礎。	需要在履行法律法規及標準等強制性義務的前提下實施。
系統性	完整的系統性體系。	需要結合GMP和SSOP一起實施。	完整的系統化體系。
評價活動	內審、管評及合規演練。	內審、管評。
管理框架及領導作用	明確管理框架及領導作用。
文化	明確食品合規文化要求。	明確食品安全文化要求。	未落實文化建設。	未落實文化建設。
方針目標建設	明確方針目標。

  　　小 結   　　食品合規管理體系和其他管理體系的關系，總結來說有三個方面：基礎性、互補性和兼容性。   　　首先，基礎性方面，QMS、FSMS、HACCP體系等其他管理體系未對企業需遵守的全部法律法規及其相關義務的執行情況進行一一落實，且其他管理體系雖然是國家鼓勵但并非強制，但是合規是食品企業的紅線和底線，食品企業必須做好合規管理，所以說食品合規管理體系是其他管理體系能夠良好運行的基礎。   　　其次，互補性方面，側重點不同，質量管理體系側重的是質量的提升和改進，食品安全管理體系側重的是食品安全，而食品合規管理體系側重的是食品合規，遵守標法規定及企業承諾；同時，對合規風險進行分析、評估、控制，形成一個完整的PDCA閉環管理。所以對企業來說，各體系之間互相補充，并不沖突，共同打造企業堡壘。   　　最后，兼容性方面，食品合規管理體系和其他管理體系一樣都是采用ISO的高階架構，以及采用風險管理的思維模式和PDCA過程管理的方式，能很好地融合到企業現有的管理體系中。   　　企業實施食品合規管理體系，可以使QMS、FSMS、HACCP等其他管理體系運行更加順暢。食品合規管理體系和其他相關管理體系一起為食品企業的合規、安全、質量保駕護航。