為貫徹落實國家市場監管總局《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等有關要求,大連市市場監管局結合生產企業日常監管、企業自查報告、食品安全主體責任系統線上申報及特食抽考等工作要求,全面督促企業進一步落實食品安全主體責任,建立健全食品安全管理制度,強化企業主要負責人食品安全責任,規范食品安全管理人員行為,及時防范化解食品安全風險隱患,切實守住食品安全底線。
一是結合日常監管工作,督促企業健全食品安全管理制度“系統化”
按照風險分級對全市特殊食品生產企業制定日常監督檢查計劃,并將企業落實食品安全主體責任工作情況列入檢查計劃中。督促企業依據清單制定符合企業生產狀況的《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報告》及《每月食品安全調度會議紀要》,并歸檔到質量管理體系文件中進行管理。日常監管中,重點檢查企業是否建立健全“日管控、周排查、月調度”等食品安全管理制度;企業是否從原輔料采購、進貨查驗、生產過程控制、產品出廠檢驗、成品運輸與貯存、成品銷售等方面制定食品生產企業食品安全風險管控清單;工作記錄是否留存備查等工作。
二是結合主體責任系統和自查報告制度,督促企業風險隱患排查“常態化”
利用遼寧省食品安全主體責任系統,督促企業線上落實食品安全主體責任。食品安全員落實“日管控”并做好每日食品安全檢查記錄;食品安全總監組織“周排查”,形成每周食品安全治理報告;企業負責人落實“月調度”,組織有關人員參加“每月食品安全調度會”,形成每月食品安全調度會議紀要,企業定期將上述落實情況匯總上報到食品安全主體責任管理系統。企業的質量管理部門定期組織相關人員從原料進廠到產品出廠全過程的質量安全保障體系運行情況進行自查,監管企業生產質量管理體系的實施情況,評估企業的體系運行情況,并提出必要的糾正和預防措施,消除生產過程中的食品安全隱患。同時向市場監管部門提交食品安全自查報告、監督檢查發現問題整改報告等,落實食品安全主體責任。
三是結合特食抽考系統,督促企業從業人員培訓“規范化”
督促企業建立落實食品安全主體責任長效機制,參照相關法律法規、體系標準等要求,制定培訓管理制度,組織員工定期接受食品安全知識培訓,同時對食品安全員、食品安全總監定期進行法律、法規、標準和專業知識培訓、考核。企業利用“特食抽查考核”小程序及“遼寧特食在線學習考試平臺”對企業負責人、食品安全總監、食品安全員、其他食品安全管理人員開展全員培訓考核,并對培訓、考核情況予以記錄,存檔備查,不斷提升特殊食品生產企業食品安全管理水平。