據海關總署最新消息,自巴西帕拉州發現了非典型“瘋牛病”病例后,2023年2月23日巴西自主暫停了牛肉輸華,至今已有四周。事件發生后,海關總署對此高度重視,在進行風險評估與多輪技術磋商后,證實巴西瘋牛病防控體系符合中方相關檢疫和衛生要求,決定允許巴西自2023年3月23日起恢復對華出口30月齡以下剔骨牛肉。在相關產品入境時,海關將依法依規實施檢驗檢疫,確保符合我國衛生安全要求。
上一次巴西爆發瘋牛病是在2021年,中國市場關閉三個多月,導致全球貿易流量嚴重中斷。據路透社報道,在此次貿易禁令期間,巴西境內一些大型牛肉加工商每天的損失高達2500萬美元。
Global AgriTrends數據顯示,近年來,中國對牛肉的需求不斷上升,2022年牛肉總進口量近270萬噸,作為中國最大牛肉進口國的巴西向中國出口的牛肉量創歷史新高,占比巴西總牛肉出口量的55%。荷蘭合作銀行分析師Angus Gidley Baird也表示,新冠肺炎限制的放松將激發消費者活力,預計2023年中國牛肉消費量將繼續上升,而巴西作為中國進口牛肉的主要供應國,2022年向中國出口了110萬噸牛肉,是世界上最大的牛肉貿易,因此中巴雙方不能長期暫停貿易往來。
3月23日下午,海關總署署長俞建華會見巴西農業和畜牧業部部長卡洛斯·法瓦羅,雙方就深化中巴(西)檢驗檢疫合作等議題交換意見,海關總署宣布中國同意恢復巴西對華出口30月齡以下剔骨牛肉。
Global AgriTrends的Simon Quilty表示,此次中國不僅解除了對巴西牛肉的進口禁令,還額外允許另外六家巴西屠宰場向中國出口牛肉,這一舉動使得巴西能夠出口到中國的工廠總數達到40家。他還表示,中國和巴西之間的貿易依賴日益加強。卡洛斯·法瓦羅在一份聲明中表示:“我相信這是巴西在工廠認證和巴西牲畜出口機會方面取得越來越多進展的一步。”
巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦將于本月晚些時候訪問中國,這也許能夠成為準入規則變化的催化劑。人們推測,巴西將于下周修改提出其與中國之間貿易協議的修改意見,該協議目前規定發現瘋牛病病例后停止巴西全國范圍內出口。巴西或將提出放寬規定的修改意見,將出口限令的范圍縮小至發現病牛的特定州或地區。
根據澳大利亞肉類和畜牧業協會(MLA)的數據,此次對巴西牛肉限制進口使得中國在2023年已成為澳大利亞第三大牛肉客戶,1月和2月進口澳大利亞牛肉超過2.3萬噸。一位澳大利亞出口貿易消息人士表示,由于庫存減少,巴西牛肉的重新進口來得很快,足以避免中國向澳大利亞和美國等替代供應商進行“恐慌性”購買。