智利下議院5月21日投票通過了一份決議草案,名為“生物多樣性和保護區服務”(SBAP)草案,要求智利總統博里奇簽署并執行。該法案旨在強化海洋保護區,禁止保護區內任何形式的三文魚養殖特許權續簽,并且不再授予新的養殖特許權。
案文強調:“三文魚養殖業造成了嚴重的環境破壞,其中包括厭氧菌滋生、抗生素的大量使用、三文魚逃逸、有害藻華產物、大規模三文魚死亡事件、掠食本地物種等等。”
案文還補充:“將三文魚養殖業排除在保護區之外是政府必須達成的基本目標,這是有效實現建立保護區的目的,防止其對具有寶貴價值的生態系統造成不可彌補的損害。”
智利共有五處自然保護區存在三文魚養殖,保護區內有416張三文魚養殖特許權(全智利三文魚特許權共1407張),隸屬于32家三文魚生產商。其中智利南部的瓜伊特卡斯森林保護區(Guaitecas Forest Reserve)的三文魚特許權多達317張。另外,智利三文魚加工業重鎮的奇洛埃(Chiloe)地區,既有海洋保護區,也是三文魚養殖業的重要場所。
據國家地理拉美海洋項目主任Alex Mu?oz的說法,智利南部巴塔哥尼亞地區擁有世界上非常罕見的峽灣生態系統組合,使這個地方具有獨特且不可復制的特征。巴塔哥尼亞海域是許多海洋物種的獨立棲息地,也是藍鯨等瀕危物種的繁殖和覓食地,其海帶森林是全球最大的溫室氣體匯之一。有些保護區由聯合國教科文組織授予。
然而,智利新草案受到三文魚產業的廣泛批評。Salmon Expert評論稱,所有立法都應建立在提高生產活動績效、環境和社會可持續性基礎上,提出適當的土地規劃,但不應該消除或威脅水產養殖業的可行性。SBAP草案忽視了三文魚養殖業與其他生產活動的關聯,包括糧食加工、捕撈漁業、技術研究、空運、海運和陸運物流產業。三文魚產業還為建筑、酒店、旅游、商業和成千上萬中小企業直接或間接提供商品和服務,維系15萬人的生計。
智利三文魚協會(SalmonChile)聲明稱:“我們相信環境保護與經濟活動之間的兼容性,強調可持續發展。這就是為什么我們反對下議院決議草案中批準的關于要求不續簽和不授予海洋保護區三文魚養殖特許權的有關內容。”
SalmonChile還表示,三文魚行業受嚴格的外部監管和檢查,其環境報告(INFA)需要評估一系列參數,這些數據出現偏差時將觸發報警,叫停水產養殖中心的生產活動,再通過自然凈化機制將海底生態恢復到理想狀態。