為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》和“證照分離”改革要求，依據國家市場監管總局《關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》，海南省已按要求完成僅銷售預包裝食品備案系統（下稱：備案系統）的升級改造。省內從事僅銷售預包裝食品的經營者和提供冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產經營者需統一使用該備案系統進行備案，現將有關事項公告如下：
一、備案主體
海南省內從事僅銷售預包裝食品的經營者（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品、冷藏冷凍食品或者不冷藏冷凍食品）和從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存服務的非食品生產經營者。
二、備案機關 經營場所所在地縣級以上市場監督管理部門。 三、備案辦理 從事僅銷售預包裝食品經營者應當依法取得市場主體資格后，通過備案系統獲取備案編號后方可從事經營活動；從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業務的非食品生產經營者，應當自取得營業執照之日起30個工作日內通過備案系統向所在地縣級市場監督管理部門備案。 （一）首次備案。 經營主體在通過“海南 e登記”平臺申請辦理市場主體登記注冊時，可同步提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》，一并辦理備案業務。經營主體也可以在辦理市場主體登記注冊后，在從事經營活動前辦理相關備案業務。 （二）分別備案。 按照“一地一證”原則，同一市場主體分別在不同經營場所從事僅銷售預包裝食品時，應當分別備案。通過自動銷售設備開展僅銷售預包裝食品的經營活動，應以市場主體營業執照中載明的住所地址為經營場所，在所屬備案機關辦理備案，并按規定要求逐一填報自動售賣設備的數量和擺放地址。 （三）有證備案。 已經取得食品經營許可證的僅銷售預包裝食品經營者，在食品經營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。食品經營許可證有效期屆滿后繼續經營僅銷售預包裝食品的，應在食品經營許可證屆滿之日前15個工作日內向當地備案機關完成僅銷售預包裝食品備案。 （四）有照備案。 已取得營業執照、未辦理食品經營許可，且已從事僅銷售預包裝食品的食品經營者，應在2023年7月30日前向當地備案機關完成僅銷售預包裝食品備案。 （五）信息變更。 一是重要信息變更。已備案的經營主體，其“食品經營者名稱”“統一社會信用代碼”“法定代表人（負責人）”“經營場所地址”等重要信息發生變化的，不可以直接申請“備案信息變更”，須在經營主體重要信息變更登記審批通過后，通過備案系統一次性主動申請備案注銷后，再按變更后的信息重新申請備案。如果申請人不通過系統先主動申請注銷，系統自動推送原信息至屬地備案機關，依據職權強制辦理注銷；二是非主要信息變更。涉及外設倉庫、經營種類、銷售方式、網絡經營方式、使用自動售貨設備情況、連鎖經營情況等非市場主體主要信息發生變更，經營者應當自變化之日起15個工作日內只需在備案系統中提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息變更表》進行備案信息變更。 （六）備案注銷。 一是主動注銷。食品經營者重要信息發生變化，或終止僅銷售預包裝食品經營活動，或因經營范圍變更、依法領取食品經營許可證的，應當自重要信息變化或經營終止之日起或領取食品經營許可證后15個工作日內辦理備案注銷。二是強制注銷。經營主體市場主體資格依法終止或存在應當注銷而未注銷情形的，市場監督管理部門依據職權強制辦理備案注銷手續，并在備案系統中記錄注銷原因；三是隨主體自動注銷。食品經營者市場主體登記狀態變為“注銷、吊銷、撤銷”之一，僅銷售預包裝食品備案系統在接受到登記注冊系統推送的相關信息后自動對該食品經營者名下的僅銷售預包裝食品備案進行注銷并記錄注銷原因。 （七）第三方冷庫備案。 從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業務的非食品生產經營者，應當自取得營業執照之日起30個工作日內通過備案系統向所在地縣級市場監督管理部門備案。 四、備案要求 （一）備案主體須對備案信息的真實性、完整性負責。備案信息應當完整、規范，縣級市場監督管理部門應即時按要求完成備案材料的形式審查并給予辦理備案。 （二）從事僅銷售預包裝食品的食品經營者應當嚴格履行《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定的食品安全主體責任。各級市場監督管理部門應當加強法律法規以及備案政策的宣傳解讀，引導僅銷售預包裝食品經營者依法備案，并依法開展監督檢查。 （三）食品生產經營者、食用農產品銷售者委托冷藏冷凍食品貯存服務提供者貯存冷藏冷凍食品的，應當查驗其備案信息，并通過簽訂食品貯存質量安全合同、協議等形式，明確雙方食品安全責任，監督其按照保證食品安全的要求貯存冷藏冷凍食品。 本公告自2023年7月1日起施行。如遇僅銷售預包裝食品備案或提供冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產經營者備案等相關問題，請拔打政府熱線12345咨詢。
二、備案機關 經營場所所在地縣級以上市場監督管理部門。 三、備案辦理 從事僅銷售預包裝食品經營者應當依法取得市場主體資格后，通過備案系統獲取備案編號后方可從事經營活動；從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業務的非食品生產經營者，應當自取得營業執照之日起30個工作日內通過備案系統向所在地縣級市場監督管理部門備案。 （一）首次備案。 經營主體在通過“海南 e登記”平臺申請辦理市場主體登記注冊時，可同步提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》，一并辦理備案業務。經營主體也可以在辦理市場主體登記注冊后，在從事經營活動前辦理相關備案業務。 （二）分別備案。 按照“一地一證”原則，同一市場主體分別在不同經營場所從事僅銷售預包裝食品時，應當分別備案。通過自動銷售設備開展僅銷售預包裝食品的經營活動，應以市場主體營業執照中載明的住所地址為經營場所，在所屬備案機關辦理備案，并按規定要求逐一填報自動售賣設備的數量和擺放地址。 （三）有證備案。 已經取得食品經營許可證的僅銷售預包裝食品經營者，在食品經營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。食品經營許可證有效期屆滿后繼續經營僅銷售預包裝食品的，應在食品經營許可證屆滿之日前15個工作日內向當地備案機關完成僅銷售預包裝食品備案。 （四）有照備案。 已取得營業執照、未辦理食品經營許可，且已從事僅銷售預包裝食品的食品經營者，應在2023年7月30日前向當地備案機關完成僅銷售預包裝食品備案。 （五）信息變更。 一是重要信息變更。已備案的經營主體，其“食品經營者名稱”“統一社會信用代碼”“法定代表人（負責人）”“經營場所地址”等重要信息發生變化的，不可以直接申請“備案信息變更”，須在經營主體重要信息變更登記審批通過后，通過備案系統一次性主動申請備案注銷后，再按變更后的信息重新申請備案。如果申請人不通過系統先主動申請注銷，系統自動推送原信息至屬地備案機關，依據職權強制辦理注銷；二是非主要信息變更。涉及外設倉庫、經營種類、銷售方式、網絡經營方式、使用自動售貨設備情況、連鎖經營情況等非市場主體主要信息發生變更，經營者應當自變化之日起15個工作日內只需在備案系統中提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息變更表》進行備案信息變更。 （六）備案注銷。 一是主動注銷。食品經營者重要信息發生變化，或終止僅銷售預包裝食品經營活動，或因經營范圍變更、依法領取食品經營許可證的，應當自重要信息變化或經營終止之日起或領取食品經營許可證后15個工作日內辦理備案注銷。二是強制注銷。經營主體市場主體資格依法終止或存在應當注銷而未注銷情形的，市場監督管理部門依據職權強制辦理備案注銷手續，并在備案系統中記錄注銷原因；三是隨主體自動注銷。食品經營者市場主體登記狀態變為“注銷、吊銷、撤銷”之一，僅銷售預包裝食品備案系統在接受到登記注冊系統推送的相關信息后自動對該食品經營者名下的僅銷售預包裝食品備案進行注銷并記錄注銷原因。 （七）第三方冷庫備案。 從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業務的非食品生產經營者，應當自取得營業執照之日起30個工作日內通過備案系統向所在地縣級市場監督管理部門備案。 四、備案要求 （一）備案主體須對備案信息的真實性、完整性負責。備案信息應當完整、規范，縣級市場監督管理部門應即時按要求完成備案材料的形式審查并給予辦理備案。 （二）從事僅銷售預包裝食品的食品經營者應當嚴格履行《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定的食品安全主體責任。各級市場監督管理部門應當加強法律法規以及備案政策的宣傳解讀，引導僅銷售預包裝食品經營者依法備案，并依法開展監督檢查。 （三）食品生產經營者、食用農產品銷售者委托冷藏冷凍食品貯存服務提供者貯存冷藏冷凍食品的，應當查驗其備案信息，并通過簽訂食品貯存質量安全合同、協議等形式，明確雙方食品安全責任，監督其按照保證食品安全的要求貯存冷藏冷凍食品。 本公告自2023年7月1日起施行。如遇僅銷售預包裝食品備案或提供冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產經營者備案等相關問題，請拔打政府熱線12345咨詢。
