對十四屆全國人大一次會議第4997號建議的答復
朱學良代表:
您提出的關于完善生豬主產區獎勵機制的建議收悉。經商財政部,現答復如下:
生豬主產區生豬養殖量和調出量大,對于保障豬肉市場平穩運行和“菜籃子”產品有效供應具有重要意義。近年來,農業農村部會同有關部門,持續抓好穩生產、穩政策、穩預期等重點工作,促進生豬主產區持續健康發展。一是印發《生豬產能調控實施方案(暫行)》,實行“三抓兩保”(抓產銷大省、養殖大縣、養殖大場,保能繁母豬存欄量底線,保規模養殖場數量底線)分級調控措施,重點加大生豬主產區的產能調控力度,穩定能繁母豬存欄量。同時,督促落實土地、金融、環保等長效性政策,穩定養殖場戶預期。二是完善生豬主產區獎勵機制,中央財政持續安排生豬調出大縣獎勵資金(一般性轉移支付),每年支持500個左右生豬調出大縣。按照生豬調出量、出欄量、存欄量等測算分配獎勵資金,用于引導和支持大縣生豬生產規模化、產業化發展,改善設施裝備條件,提升技術水平,穩定市場供應。2023年獎勵資金已全部下達地方,由地方統籌使用。三是繼續補助生豬主產縣內使用良種豬精液開展人工授精的生豬養殖場戶,加快生豬品種改良,提高良種化水平。四是引導和鼓勵地方加大政策創新力度,調動主產區發展生豬生產積極性。例如,江蘇省創新建立生豬產銷區保供合作機制,2022年蘇北主產區飼養蘇南主銷區保供能繁母豬4.5萬頭,獲得生態補償資金5100多萬元。
下一步,農業農村部將會同財政部等有關部門,進一步優化完善生豬產能調控實施方案,壓緊壓實生豬穩產保供責任,指導生豬主產區落實好現有各項政策資金。同時,將結合地方的意見建議,適時研究完善資金支持政策,進一步調動主產區發展生豬養殖積極性,促進產業高質量發展,增強保供能力。
感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2023年7月14日