為解決食品安全領域舊癥頑疾,破解執法隊伍能力建設短板弱項,有效防范化解食品安全風險隱患,服務食品產業高質量發展,大連市市場監管局制定了全市食品安全三年攻堅行動實施方案,爭取在2023年到2025年用三年時間,使大連食品安全保障水平得到有效提升。
方案中著眼壓實屬地責任,落實食品安全分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制,推動屬地領導干部深入包保食品生產經營企業開展督導活動,實現對在產在營獲證主體督導時發現的問題整改率達100%。要落實監管責任到人,確保問題整改處置到位。要督促生產經營單位建立主要負責人負總責,食品安全總監、食品安全員分級負責的食品安全責任體系,建立風險管控清單,健全“日管控、周排查、月調度”工作機制,落實好企業主體責任。
對于重點領域要深化治理。實施小作坊升級改造,到2025年底前,每年新增升級改造小作坊5%。
加強海產品質量安全監管,規范海產品生產經營行為,嚴查海產品加工貯存等環節添加非食用物質、以次充好、摻假摻雜等違法行為,加大對海產品質量安全隱患的整治力度。
開展校園食品安全標準規范化建設,實施校園食品安全放心圈建設試點,建立校園食品安全監督員制度,2025年底前,學生集體用餐配送單位要100%通過HACCP或ISO22000體系認證,校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”全過程網上可視化管理達到100%。
加強農村食品安全和食用農產品監管,2025年底前,農村地區食品經營店規范化建設比例要達到85%以上,持續推進農批市場規范化建設和食用農產品質量安全追溯體系建設,聯合農業農村部門實施食用農產品產銷銜接監管機制,對農批市場開展全覆蓋監督抽檢。
網絡餐飲線上線下要實施聯動監管,年度自查和監督檢查覆蓋率均為100%。2025年底前,中央廚房、集體用餐配送單位、規模以上社會餐飲服務單位“互聯網+明廚亮灶”比例要達到100%。
以食品生產者、餐飲服務提供者食品添加劑管理使用為重點,持續整治以下突出問題:淀粉、淀粉制品和油炸面制品鋁殘留超標,使用冰乙酸等原料配制生產食醋,食用植物油超范圍、超限量使用香精香料、非法添加乙基麥芽酚,白酒添加糖精鈉、甜蜜素和塑化劑超標、酒精度及酸值指標不達標,食品中非法添加降糖降壓降脂、治療痛風和促進生長等非食用物質。
對于復用餐飲具清洗消毒保潔不規范,餐飲浪費,以及特殊食品標簽違法、銷售假冒注冊號或備案號特殊食品等問題,持續加大整治力度。加大對潛在隱性風險隱患的排查力度,按照“一域一檔”“一品一策”“一企一檔”等要求,完善風險清單、措施清單和責任清單。以連續多年抽檢監測不合格問題及多批次抽檢不合格企業為重點,加大核查處置、跟蹤抽檢力度,增強監管執法的針對性和有效性。
大連市市場監管局將堅持全鏈條執法,上游下游、線上線下深挖細查,追根溯源,嚴懲重處重大違法行為。對因食品安全犯罪獲刑等相關人員依法實施食品行業從業禁止、終身禁業。此外,還要發揮食安辦綜合協調作用,發揮食品安全專家委員會專家、食品行業協會作用,加強食品安全協管員組織管理,推動共治共享。