對十四屆全國人大一次會議第1914號建議的答復 　　金之鎮代表： 　　您提出的關于支持新疆高標準農田建設的建議收悉。經商國家發展改革委、財政部，現答復如下： 　　一、關于提高中央財政補助標準 　　近年來，我部積極會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施藏糧于地戰略，加大政策支持，加強資金保障，大力推進高標準農田建設，為保障國家糧食安全發揮了重要作用。2022年，支持各地建成高標準農田約10472萬畝，統籌發展高效節水灌溉約2417萬畝，進一步提升了農田防災減災能力，夯實了國家糧食安全根基。同時，指導各地加大地方財政投入，統籌利用高標準農田建設新增耕地指標調劑收益、地方政府債券等，多渠道籌措建設資金。 　　國務院批復實施的《全國高標準農田建設規劃（2021—2030年）》和國務院辦公廳印發的《關于切實加強高標準農田建設 提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發〔2019〕50號）要求，加強財政投入保障，建立健全農田建設投入穩定增長機制；鼓勵有條件的地區在國家確定的投資標準基礎上，進一步加大地方財政投入，提高項目投資標準。今年，財政部會同我部印發的《耕地建設與利用資金管理辦法》（財農〔2023〕12號）規定，中央財政對地方開展高標準農田建設，按東、中、西部地區并考慮財政困難程度，給予差異化適當補助；對西藏自治區、新疆維吾爾自治區、新疆生產建設兵團、中央直屬墾區予以適當傾斜。從以上文件可以看出，現有政策已明確中央財政支持高標準農田建設的差異化補助措施。財政部會同我部在測算分配2023年農田建設中央補助資金時，已按照財農〔2023〕12號文件有關規定對新疆維吾爾自治區給予傾斜支持。 　　下一步，我部將繼續加強與國家發展改革委、財政部等有關部門的溝通協調，積極爭取進一步加大高標準農田建設中央資金投入力度，同時積極引導社會和金融資本投入高標準農田建設，多渠道加大投入，提高建設成效。 　　二、關于增加改造提升建設任務 　　2019年以來，我部綜合考慮各地建設需求、糧食產量、工作績效等多種因素，分解年度新增建設和改造提升任務，配合國家發展改革委、財政部等部門強化資金保障，支持各省份加快高標準農田建設，并對新疆維吾爾自治區等省份給予了積極支持。2019—2022年，我部安排新疆維吾爾自治區高標準農田建設任務1538萬畝，配合有關部門下達中央資金約155.25億元；新疆維吾爾自治區實際建成高標準農田約1651萬畝，有力改善了當地農業生產條件，提高了糧食產能。2023年，繼續對新疆維吾爾自治區等省份予以支持，安排高標準農田新增建設任務340萬畝、改造提升任務95萬畝。 　　下一步，我部將繼續認真落實黨中央、國務院決策部署，在統籌安排建設任務和區域布局基礎上，堅持新增建設和改造提升并重，積極支持新疆維吾爾自治區等省份加大已建高標準農田改造提升力度，提高糧食綜合生產能力，進一步夯實國家糧食安全根基。 　　三、關于給予提升耕地質量相關項目支持 　　近年來，我部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合第三次全國土壤普查，組織包括新疆維吾爾自治區在內的14個省份開展鹽堿地普查，劃定198個重點縣（其中新疆59個），布設約11.2萬個土壤調查樣點，針對重點區域調查鹽堿地類型、分布、程度、成因以及開發利用情況，評價鹽堿荒（草）地開發利用潛力，為鹽堿地治理改造提供科學指導。財政部通過現有資金渠道對新疆維吾爾自治區耕地質量相關項目予以支持。推進肥料新技術、新產品、新機具集成配套，加快側深施肥、種肥同播、水肥一體化等主推技術推廣應用，提高肥料利用效率。統籌推廣種植綠肥、增施有機肥、施用緩釋肥等措施，替代部分化肥投入。繼續開展肥料利用率田間試驗、施肥情況調查、測土配方施肥數據整理等基礎性工作，為科學測算肥料利用率、評估科學施肥成效提供數據支撐。 　　下一步，我部將繼續指導新疆維吾爾自治區進一步加強鹽堿地普查成果匯交匯總和普查階段性成果應用，指導有關地區積極推進鹽堿地改造利用，提升鹽堿地綜合產能。同時，積極商有關部門爭取耕地質量相關項目投資支持。 　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。 　　聯系單位及電話：農業農村部農田建設管理司 010-59191225 　　農業農村部 　　2023年7月20日