對十四屆全國人大一次會議第1914號建議的答復 　　金之鎮(zhèn)代表： 　　您提出的關(guān)于支持新疆高標準農(nóng)田建設(shè)的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部，現(xiàn)答復如下： 　　一、關(guān)于提高中央財政補助標準 　　近年來，我部積極會同有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施藏糧于地戰(zhàn)略，加大政策支持，加強資金保障，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。2022年，支持各地建成高標準農(nóng)田約10472萬畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉約2417萬畝，進一步提升了農(nóng)田防災減災能力，夯實了國家糧食安全根基。同時，指導各地加大地方財政投入，統(tǒng)籌利用高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標調(diào)劑收益、地方政府債券等，多渠道籌措建設(shè)資金。 　　國務院批復實施的《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》和國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè) 提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）要求，加強財政投入保障，建立健全農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機制；鼓勵有條件的地區(qū)在國家確定的投資標準基礎(chǔ)上，進一步加大地方財政投入，提高項目投資標準。今年，財政部會同我部印發(fā)的《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》（財農(nóng)〔2023〕12號）規(guī)定，中央財政對地方開展高標準農(nóng)田建設(shè)，按東、中、西部地區(qū)并考慮財政困難程度，給予差異化適當補助；對西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)予以適當傾斜。從以上文件可以看出，現(xiàn)有政策已明確中央財政支持高標準農(nóng)田建設(shè)的差異化補助措施。財政部會同我部在測算分配2023年農(nóng)田建設(shè)中央補助資金時，已按照財農(nóng)〔2023〕12號文件有關(guān)規(guī)定對新疆維吾爾自治區(qū)給予傾斜支持。 　　下一步，我部將繼續(xù)加強與國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取進一步加大高標準農(nóng)田建設(shè)中央資金投入力度，同時積極引導社會和金融資本投入高標準農(nóng)田建設(shè)，多渠道加大投入，提高建設(shè)成效。 　　二、關(guān)于增加改造提升建設(shè)任務 　　2019年以來，我部綜合考慮各地建設(shè)需求、糧食產(chǎn)量、工作績效等多種因素，分解年度新增建設(shè)和改造提升任務，配合國家發(fā)展改革委、財政部等部門強化資金保障，支持各省份加快高標準農(nóng)田建設(shè)，并對新疆維吾爾自治區(qū)等省份給予了積極支持。2019—2022年，我部安排新疆維吾爾自治區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)任務1538萬畝，配合有關(guān)部門下達中央資金約155.25億元；新疆維吾爾自治區(qū)實際建成高標準農(nóng)田約1651萬畝，有力改善了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了糧食產(chǎn)能。2023年，繼續(xù)對新疆維吾爾自治區(qū)等省份予以支持，安排高標準農(nóng)田新增建設(shè)任務340萬畝、改造提升任務95萬畝。 　　下一步，我部將繼續(xù)認真落實黨中央、國務院決策部署，在統(tǒng)籌安排建設(shè)任務和區(qū)域布局基礎(chǔ)上，堅持新增建設(shè)和改造提升并重，積極支持新疆維吾爾自治區(qū)等省份加大已建高標準農(nóng)田改造提升力度，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，進一步夯實國家糧食安全根基。 　　三、關(guān)于給予提升耕地質(zhì)量相關(guān)項目支持 　　近年來，我部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結(jié)合第三次全國土壤普查，組織包括新疆維吾爾自治區(qū)在內(nèi)的14個省份開展鹽堿地普查，劃定198個重點縣（其中新疆59個），布設(shè)約11.2萬個土壤調(diào)查樣點，針對重點區(qū)域調(diào)查鹽堿地類型、分布、程度、成因以及開發(fā)利用情況，評價鹽堿荒（草）地開發(fā)利用潛力，為鹽堿地治理改造提供科學指導。財政部通過現(xiàn)有資金渠道對新疆維吾爾自治區(qū)耕地質(zhì)量相關(guān)項目予以支持。推進肥料新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具集成配套，加快側(cè)深施肥、種肥同播、水肥一體化等主推技術(shù)推廣應用，提高肥料利用效率。統(tǒng)籌推廣種植綠肥、增施有機肥、施用緩釋肥等措施，替代部分化肥投入。繼續(xù)開展肥料利用率田間試驗、施肥情況調(diào)查、測土配方施肥數(shù)據(jù)整理等基礎(chǔ)性工作，為科學測算肥料利用率、評估科學施肥成效提供數(shù)據(jù)支撐。 　　下一步，我部將繼續(xù)指導新疆維吾爾自治區(qū)進一步加強鹽堿地普查成果匯交匯總和普查階段性成果應用，指導有關(guān)地區(qū)積極推進鹽堿地改造利用，提升鹽堿地綜合產(chǎn)能。同時，積極商有關(guān)部門爭取耕地質(zhì)量相關(guān)項目投資支持。 　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。 　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司 010-59191225 　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 　　2023年7月20日