對十四屆全國人大一次會議第7881號建議的答復
李志娟代表:
您提出的關于加強生豬價格穩控的建議收悉。經商財政部、中國人民銀行、金融監管總局,現答復如下:
一、關于建立生豬價格保險機制
2019年9月,國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》,提出鼓勵地方繼續開展并擴大生豬價格保險試點。2021年,我部會同國家發展改革委、原銀保監會等5部門出臺《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》,鼓勵和支持有條件的地方擴大生豬收入保險,進一步提升保障水平,降低經營風險。2022年,原銀保監會指導保險業協會出臺育肥豬、能繁母豬行業示范條款,推動條款標準化、規范化,進一步保護養殖場戶權益;出臺養殖業承保理賠服務規范,提高承保理賠環節中的科技運用,提高工作效率。由于價格保險開辦時間較短,各方意見存在分歧,試點中也面臨一些現實問題。下一步,金融監管總局將總結現有試點經驗,研究完善價格參數采集體系和采集標準,逐步建立生豬價格保險機制。
二、關于實施養殖大戶獎補政策
2023年,中央財政繼續安排生豬調出大縣獎勵資金,用于引導支持地方促進生豬生產規模化、產業化發展,提升生豬穩產保供能力。資金按照一般性轉移支付預算管理。關于對養殖大戶給予補貼,根據《生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金管理辦法》,獎勵資金由縣級人民政府根據年度支持內容,統籌確定資金支持方式。鼓勵采取股權投資、建立產業基金等市場化方式進行支持,也可采取貸款貼息、財政補助、以獎代補等支持方式。下一步,財政部將結合地方對有關資金使用情況,適時研究完善資金支持政策,進一步調動地方發展生豬養殖的積極性。
感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2023年8月8日