訊 動物源性食品指全部可食用的動物組織以及蛋和奶，包括肉類及其制品（含動物臟器）等。動物源性食品既有未經加工的初級食品，也有簡單加工或深加工的食品，如餐桌上常見的豬牛羊肉、蛋類、牛奶、酸奶、魚蝦以及相應的加工制品包括肉脯和雞排等。受產品加工工藝和產品特性等因素影響，動物源性食品在進出口貿易和流通中極易存在動物疫病如禽流感、非洲豬瘟和藍舌病傳播、危害物如微生物、污染物、農獸殘等限量超標等風險，進而對人類、環境和生物安全造成不利影響，從而影響各國（地區）對進口動物源性食品的進口監管政策要求。受目標國家貿易水平、居民消費習慣等因素影響，我國主要貿易國家或地區包括歐盟、美國、澳新、日韓、俄羅斯以及東盟成員國等，對進口動物源性食品（包括加工復合食品中的動物源性成分）的進口均制定了不同程度的市場準入管控措施，從而確保進口食品安全，維護消費者權益。基于對目標國家和地區對動物源性食品市場準入標準法規監管要求，結合多年企業服務實操經驗，對相關國家動物源性食品市場準入要求進行了梳理總結，以期為出口企業提供技術上的支持和幫助。
一
制定明確準入要求的國家（地區） 經研究分析，目前大部分國家或地區均對動物源性食品制定了嚴格的市場準入要求，代表國家或地區包括美國、歐盟、俄羅斯、日韓以及東盟部分成員國（如馬來西亞、越南）等。 1.1 國家（地區）市場準入 為確保進口的動物源性食品安全，歐美國家（地區）均要求出口國食品安全監管體系通過相應的目標國家或地區主管當局審核以及其他特定的準入條件，如歐盟要求對其出口動物源性食品的出口國主管當局應提供國家殘留物（污染物、 獸藥）監控計劃，對于禽肉等食品還應提供沙門氏菌殘留監控計劃，對于水產制品歐盟重點監控其中某些類別獸藥（如孔雀石綠等）的殘留限量。由于中國未向歐盟提供國家殘留物監控計劃（根據歐盟法規（EU）2021/405 附表 1“歐盟對 第三國動物源性食品的進口管控要求”），因此目前我國的乳、偶蹄類動物肉食品等無法出口歐盟。 此外，部分國家（地區）對動物源性食品進口也重點關注出口國動物疫情區域化政策管理要求，如因口蹄疫疫情中國的乳及乳制品未獲得加拿大準入資質；因禽流感疫病中國僅山東省企業獲得對歐盟出口禽肉的資質；因非洲豬瘟疫情，俄羅斯于2018 年終止了我國對其出口豬肉的資質。 經綜合分析，目前歐盟、美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭、俄羅斯、日本、 韓國、東盟成員國如馬來西亞、泰國、越南等對于動物源性食品的準入均制定了不同的準入政策，需結合動物源食品原料來源等進行綜合判定。 1.2 企業資質 某國的動物源性食品在獲得目標國家或地區的市場準入資質后，并不代表著該國的所有企業均允許對其出口。部分發達國家或地區如歐盟、美國、日本、韓國、馬來西亞等均對動物源性食品出口企業資質提出了形式各異的要求。 以歐盟為例，中國山東某企業計劃對其出口禽肉，則應通過海關總署推薦注冊形式向歐盟健康、食品審核和分析司報送，歐盟健康、食品審核和分析司在接到我方報送的注冊企業名單后，對企業進行現場審核或視頻審核后，根據審核結果定期更新獲準注冊企業的名單。 我國乳制品允許輸美。對于計劃對美國出口乳制品的企業，應首先在美國FDA注冊，部分乳制品還應獲得FDA的乳制品進口許可，《美國聯邦進口牛奶法案FIMA》規定了對美出口乳制品應滿足的相關條件。 韓國對所有的境外食品生產企業均采用注冊或備案制，相關申請、審批、結果通報等均在韓國食藥部（MFDS）官網進行，操作流程類似于我國的境外生產企業注冊。（需注意：韓國進口畜食品及畜食品加工品時，須注冊經出口國政府部門備案登記的境外加工場所，非境外生產企業）。 1.3 特殊要求 除上述國家（地區）市場準入要求和企業資質要求外，部分國家或地區還制定了動物源性食品的食品準入條件如涉及宗教信仰、特定類別食品工藝加工要求等。以馬來西亞和印度尼西亞為例，出口至上述國家（地區）的食品均應進行清真認證；出口至韓國的家禽類肉制品應經加熱處理（中心溫度70℃，30分鐘以上；75℃，5分鐘以上；80℃，1分鐘以上）。 二
未制定準入要求的國家（地區） 除上述國家或地區外，新加坡和菲律賓均未對進口乳制品制定國家層面的準入要求，但出口至菲律賓的境外生產企業應進行注冊，且進口企業需要獲得菲律賓農業部認可，并獲得獸醫檢驗許可（Veterinary Quarantine Clearance，簡稱 VQC） 三
應對建議 綜上分析，對于動物源性食品的進口大部分國家或地區均制定了較為系統全面的準入要求，涉及國家層面準入、出口企業資質以及特定食品具體要求等，出口企業應根據目標國家的準入要求提前做足做好準入前的各項工作，全面把控進口國家或地區動物源性食品進口準入的審核要點與風險點，配合官方做好企業迎檢及相應的糾偏整改工作。而對于未明確制定準入要求的國家，出口企業也不可掉以輕心，而應重點研究該國對于相應食品制定的特殊要求并制定詳盡完備的應對計劃，確保產品順暢出口。 本文由編譯，供網友參考，提供歐盟、美國、英國、俄羅斯、日本、韓國、東南亞、西班牙等國家或地區的進出口合規咨詢服務，歡迎垂詢：0535-2129301，Email：vip@foodmate.net、網站客服.
制定明確準入要求的國家（地區） 經研究分析，目前大部分國家或地區均對動物源性食品制定了嚴格的市場準入要求，代表國家或地區包括美國、歐盟、俄羅斯、日韓以及東盟部分成員國（如馬來西亞、越南）等。 1.1 國家（地區）市場準入 為確保進口的動物源性食品安全，歐美國家（地區）均要求出口國食品安全監管體系通過相應的目標國家或地區主管當局審核以及其他特定的準入條件，如歐盟要求對其出口動物源性食品的出口國主管當局應提供國家殘留物（污染物、 獸藥）監控計劃，對于禽肉等食品還應提供沙門氏菌殘留監控計劃，對于水產制品歐盟重點監控其中某些類別獸藥（如孔雀石綠等）的殘留限量。由于中國未向歐盟提供國家殘留物監控計劃（根據歐盟法規（EU）2021/405 附表 1“歐盟對 第三國動物源性食品的進口管控要求”），因此目前我國的乳、偶蹄類動物肉食品等無法出口歐盟。 此外，部分國家（地區）對動物源性食品進口也重點關注出口國動物疫情區域化政策管理要求，如因口蹄疫疫情中國的乳及乳制品未獲得加拿大準入資質；因禽流感疫病中國僅山東省企業獲得對歐盟出口禽肉的資質；因非洲豬瘟疫情，俄羅斯于2018 年終止了我國對其出口豬肉的資質。 經綜合分析，目前歐盟、美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭、俄羅斯、日本、 韓國、東盟成員國如馬來西亞、泰國、越南等對于動物源性食品的準入均制定了不同的準入政策，需結合動物源食品原料來源等進行綜合判定。 1.2 企業資質 某國的動物源性食品在獲得目標國家或地區的市場準入資質后，并不代表著該國的所有企業均允許對其出口。部分發達國家或地區如歐盟、美國、日本、韓國、馬來西亞等均對動物源性食品出口企業資質提出了形式各異的要求。 以歐盟為例，中國山東某企業計劃對其出口禽肉，則應通過海關總署推薦注冊形式向歐盟健康、食品審核和分析司報送，歐盟健康、食品審核和分析司在接到我方報送的注冊企業名單后，對企業進行現場審核或視頻審核后，根據審核結果定期更新獲準注冊企業的名單。 我國乳制品允許輸美。對于計劃對美國出口乳制品的企業，應首先在美國FDA注冊，部分乳制品還應獲得FDA的乳制品進口許可，《美國聯邦進口牛奶法案FIMA》規定了對美出口乳制品應滿足的相關條件。 韓國對所有的境外食品生產企業均采用注冊或備案制，相關申請、審批、結果通報等均在韓國食藥部（MFDS）官網進行，操作流程類似于我國的境外生產企業注冊。（需注意：韓國進口畜食品及畜食品加工品時，須注冊經出口國政府部門備案登記的境外加工場所，非境外生產企業）。 1.3 特殊要求 除上述國家（地區）市場準入要求和企業資質要求外，部分國家或地區還制定了動物源性食品的食品準入條件如涉及宗教信仰、特定類別食品工藝加工要求等。以馬來西亞和印度尼西亞為例，出口至上述國家（地區）的食品均應進行清真認證；出口至韓國的家禽類肉制品應經加熱處理（中心溫度70℃，30分鐘以上；75℃，5分鐘以上；80℃，1分鐘以上）。 二
未制定準入要求的國家（地區） 除上述國家或地區外，新加坡和菲律賓均未對進口乳制品制定國家層面的準入要求，但出口至菲律賓的境外生產企業應進行注冊，且進口企業需要獲得菲律賓農業部認可，并獲得獸醫檢驗許可（Veterinary Quarantine Clearance，簡稱 VQC） 三
應對建議 綜上分析，對于動物源性食品的進口大部分國家或地區均制定了較為系統全面的準入要求，涉及國家層面準入、出口企業資質以及特定食品具體要求等，出口企業應根據目標國家的準入要求提前做足做好準入前的各項工作，全面把控進口國家或地區動物源性食品進口準入的審核要點與風險點，配合官方做好企業迎檢及相應的糾偏整改工作。而對于未明確制定準入要求的國家，出口企業也不可掉以輕心，而應重點研究該國對于相應食品制定的特殊要求并制定詳盡完備的應對計劃，確保產品順暢出口。 本文由編譯，供網友參考，提供歐盟、美國、英國、俄羅斯、日本、韓國、東南亞、西班牙等國家或地區的進出口合規咨詢服務，歡迎垂詢：0535-2129301，Email：vip@foodmate.net、網站客服.
