“小作坊、大民生”，青島市市場監(jiān)督管理局實(shí)施“食品小作坊規(guī)范提升三年行動計(jì)劃”，全市小作坊監(jiān)督抽檢合格率逐年提高，2021年達(dá)到97.6%，食品安全水平持續(xù)向好，食品小作坊產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
規(guī)范登記準(zhǔn)入
嚴(yán)格對小作坊登記進(jìn)行現(xiàn)場核查，嚴(yán)禁超許可目錄范圍登記。強(qiáng)化食品小作坊生產(chǎn)屬性，規(guī)范設(shè)置生產(chǎn)場所，原料區(qū)、加工區(qū)和成品區(qū)，嚴(yán)格與污染源保持安全、無害距離，現(xiàn)場核查嚴(yán)格按照規(guī)定要求規(guī)范登記。全市小作坊登記率、建檔率均達(dá)到 100%。
規(guī)范加工流程
強(qiáng)化落實(shí)小作坊生產(chǎn)者主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《食品小作坊生產(chǎn)加工規(guī)范》要求，嚴(yán)格落實(shí)登記條件保持，強(qiáng)化亮證經(jīng)營、安全承諾、場所清潔、原料查驗(yàn)、單據(jù)留存、操作規(guī)范、檢驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)簽合規(guī)“八項(xiàng)要求”，確保小作坊持續(xù)合規(guī)。制定了小油坊、饅頭、豆制品、熟肉制品等加工規(guī)范，以規(guī)范促提升，助力小作坊升級改造。
加強(qiáng)風(fēng)險管控
落實(shí)精準(zhǔn)有效科學(xué)監(jiān)管、開展風(fēng)險會商，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測分析、評估、預(yù)警，緊盯抽檢不合格、輿情投訴、日常監(jiān)管問題多發(fā)食品，加大對食品小作坊生產(chǎn)的地方特色食品、節(jié)慶食品、旅游銷售食品及人民群眾日常食用消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種抽檢力度，對發(fā)現(xiàn)食品安全問題，及時查找原因，采取有效措施整改到位。
突出監(jiān)管重點(diǎn)
按照“四個最嚴(yán)”要求，制定食品小作坊監(jiān)督檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，編制年度小作坊抽檢計(jì)劃，對重點(diǎn)品種實(shí)施全覆蓋抽檢。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施分類動態(tài)監(jiān)管，按照“一坊一檔”原則，全部建立小作坊監(jiān)管檔案，包括登記信息、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等內(nèi)容。強(qiáng)化靶向精準(zhǔn)監(jiān)管，實(shí)施動態(tài)管理，加大對食品小作坊生產(chǎn)環(huán)境、添加劑使用、加工過程和無證等重點(diǎn)問題治理力度，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故。強(qiáng)化培訓(xùn)，堅(jiān)持急需、適用、管用的原則，重點(diǎn)做好對小作坊管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考核，建立考試題庫，定期組織業(yè)戶進(jìn)行食品安全知識考核，逐步解決從業(yè)人員食品安全意識淡薄的問題。
加強(qiáng)執(zhí)法檢查
緊盯食品小作坊突出問題，嚴(yán)厲查處食品小作坊環(huán)境臟亂差，使用不合格食品原料、使用非食品原料和濫用添加劑及檢出農(nóng)獸殘等違法行為。結(jié)合整治農(nóng)村假冒偽劣食品行動，突出對農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全治理的協(xié)同性，加強(qiáng)社會共治，依托社區(qū)、街道力量，促進(jìn)網(wǎng)格化管理，暢通舉報渠道，發(fā)揮“三安聯(lián)動”優(yōu)勢，加強(qiáng)部門溝通聯(lián)動，堅(jiān)決取締“黑作坊”。
堅(jiān)持示范引領(lǐng)
發(fā)展示范小作坊引領(lǐng)作用，每年打造50家示范小作坊，以點(diǎn)帶面推動小作坊整體規(guī)范提升，不斷提高食品小作坊食品質(zhì)量安全。培育出像王哥莊大饅頭、城陽豆制品、即墨麻片、萊西旭東熟肉制品、嶗山茶和海清茶等一批示范小作坊和具有地方特色的品牌產(chǎn)品。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
持續(xù)推動小作坊建設(shè)由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級。青島市政府印發(fā)《關(guān)于加快食品生產(chǎn)小作坊集中產(chǎn)業(yè)園和特色食品加工基地建設(shè)的實(shí)施方案》，把小作坊升級改造、品質(zhì)提升、集約發(fā)展、特色品牌創(chuàng)建等與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來。食品小作坊產(chǎn)業(yè)園、加工基地堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、集約化”管理模式，實(shí)施“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一食品原料、食品添加劑采購；統(tǒng)一工藝流程，進(jìn)行自查記錄，防范污染風(fēng)險；統(tǒng)一標(biāo)簽標(biāo)識，鼓勵產(chǎn)品預(yù)包裝銷售；統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)制度；統(tǒng)一培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。目前，我市建成的食品小作坊產(chǎn)業(yè)園和加工基地有嶗山區(qū)王哥莊大饅頭加工基地、城陽區(qū)流亭豆制品加工園區(qū)、膠州大相家村粉條加工小作坊園區(qū)、平度陶集村蛋制品專業(yè)加工村、萊西市傳統(tǒng)特色火燒食品專業(yè)村、即墨市龍泉薯類集中加工園區(qū)等6處。其中，王哥莊大饅頭加工基地去年?duì)I業(yè)額達(dá)到1.2億元，有力的保障民生和帶動區(qū)域就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
