為落實自治區市場監管局關于保健食品安全監管的工作部署,進一步提升辦案質量和效率,有力震懾保健食品經營違法行為,欽州市市場監管局在2021年查處了一批涉及保健食品領域的案件,現將其中一件具有較高代表性和影響力的保健食品經營典型案例予以發布。
欽州市欽北區市場監督管理局查處“天脈硒萃精華片保健食品虛假宣傳”案
基本案情:欽州市欽北區市場監督管理局收到群眾反映,轄區有一家銷售保健食品的經營戶涉嫌虛假宣傳銷售保健食品,2021年3月18日,執法人員對當事人的食品經營部依法進行檢查,發現該經營部內產品宣傳手冊里的宣傳內容含有“天脈,世界硒都,天脈硒萃精華片,巴馬硒含量>全國平均水平10倍,美國四位市長給天脈總經理儲震先生頒發嘉獎令!”等字樣,當事人無法提供上述廣告內容的相關證明材料。當事人的行為涉嫌發布虛假廣告,欽州市欽北區市場監督管理局予以立案。
經調查查明:當事人在對外銷售天脈硒萃精華片時,在其經營場所制作了廣告牌和宣傳手冊用于宣傳店內銷售的天脈硒萃精華片,上述廣告牌及宣傳手冊內容對天脈硒萃精華片成分含量及功能用途作出引人誤解的宣傳,同時對天脈硒萃精華片產品和生產企業夸大宣傳,使消費者在購買過程容易誤導消費,當事人在限定期限內無法提供上述廣告內容的相關證明材料。2021年6月7日,欽州市欽北區市場監督管理局認定當事人違反了《中華人民共和國廣告法》第八條第一款的規定,構成了發布虛假廣告行為,并作出責令當事人停止發布廣告,同時責令當事人在相應范圍內消除影響,并對當事人作出行政處罰。
本案發出處罰決定書后,當事人即繳納罰款,撤下違法宣傳海報及相關材料,并配合執法人員做好現場整改;對之前因虛假宣傳誤導購買保健食品的消費者,及時退款退貨。
典型意義:欽州市欽北區市場監管局在處理本虛假宣傳銷售保健食品案件時探索了“先查后調,查調銜接”的辦案模式。根據消費者的訴求,先通過行政處罰固定侵權事實,形成具有行政強制執行力的處罰決定,及時制止侵權行為,防止消費者權益損失進一步擴大;然后借助行政處罰威懾力開展消費維權調解工作,有效降低行政調解工作難度,最大限度為消費者挽回損失。該辦案模式能有效化解消費者有追償訴求的消費侵權案件,對這類案件的處理具有一定的指導意義。