營養保健食品消費與人民生活的關系越來越密不可分。在中國，營養保健食品正在從選擇性消費向必需性消費過渡。而當前，為數不少的不良商家，為了營銷，在特定場合以“病例”“案例”的方式，對保健食品的功效進行不當宣傳，有意把保健食品的作用和藥品相混淆，并且把很多沒有“藍帽子”的產品說成是保健食品。2022年民生領域案件查辦“鐵拳”行動開展以來，莆田市市場監管局嚴厲打擊保健食品領域違法行為，現將部分典型案例公布如下：
·案例一·福建某藥師大藥房有限責任公司荔城拱辰店涉嫌發布違法廣告案
2022年1月18日，市市場監管綜合行政執法支隊執法人員根據荔城區市場監管局移送的線索，依法對當事人在淘寶平臺經營的網店進行檢查。發現當事人涉嫌發布虛假違法廣告，當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國廣告法》的規定，市市場監管局予以立案調查。
經查明，當事人自2021年11月中旬，在其淘寶平臺開設的網店銷售的 “核桃黑芝麻丸”產品頁面上發布有“無糖”字樣的內容。當事人所銷售的“核桃黑芝麻丸”產品碳水化合物含量為每100克66.1克，不符合《食品安全國家標準預包裝食品營養標簽通則》（GB-2805-2011）中規定無糖產品的標準（無糖產品的標準為：碳水化合物≤0.5g/100g（固體）或100ml液體），當事人廣告中宣稱的商品成分與實際情況不相符，對購買產生實質性影響。
當事人通過淘寶平臺開設網店銷售的 “核桃黑芝麻丸”產品頁面發布有“無糖”字樣的內容，虛構商品的成分，欺騙及誤導消費者。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款及《中華人民共和國廣告法》第四條第一款的規定。根據《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國廣告法》的規定，市市場監管局責令停止發布違法廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款0.2萬元。
·案例二·莆田市荔城區某食品貿易有限公司涉嫌經營標簽虛假羊胎素軟膠囊案
2021年8月26日，市市場監督管理局綜合行政執法支隊執法人員根據投訴舉報線索，對當事人經營場所進行檢查，在現場發現當事人在拼多多平臺開設的店鋪銷售涉嫌經營標簽虛假羊胎素軟膠囊。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的規定，市市場監管局予以立案調查。
經查明，當事人在拼多多平臺開設的店銷售的“羊胎素軟膠囊”標簽含有“【保健功能】增強免疫力”虛假內容。顧客在當事人拼多多開設的店鋪下單購買上述產品后，當事人通過淘寶網下單購買上述產品，由淘寶賣家直接將上述產品向顧客發貨，當事人從中賺取差價，銷售單價為19.95元/瓶，實付15元/瓶。當事人未查驗涉訴產品合格證明，未建立進貨查驗記錄制度。
當事人經營標簽含有虛假內容“羊胎素軟膠囊”的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的規定；當事人未查驗上述產品合格證明，未建立進貨查驗記錄制度，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第二款的項定。依據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》的規定，市市場監管局依法沒收當事人違法所得，責令改正違法行為并處罰款1.72萬元。
·案例三·莆田市涵江區某養生會涉嫌發布違法廣告案
2021年4月1日，市市場監管綜合行政執法支隊執法人員根據涵江區市場監管局移送的線索，依法對當事人經營場所進行檢查，在現場發現當事人涉嫌發布虛假違法廣告。當事人的行為違反《中華人民共和國廣告法》的規定，市市場監管局予以立案調查。
經查明，當事人作為廣告主為推廣“銀杏滴丸”產品，根據廠家提供的廣告內容，委托一廣告制作店設計制作含有“心腦血管疾病就服銀杏滴丸”、“銀杏滴丸-拯救心腦血管疾病患者”、“銀杏滴丸適用于所有需要健康的人，適應人群：高血脂癥；動脈硬化癥；冠狀動脈供血不足；高血壓”等等的宣傳牌，并將其懸掛在其經營的會所內。經核查，該產品屬于保健食品，但未在該保健食品廣告中顯著標明“本品不能代替藥物”。且保健食品“銀杏滴丸”標簽上標注的適宜人群為：血脂偏高者，與廣告宣傳的內容不符，廣告“銀杏滴丸適用于所有需要健康的人，適應人群：高血脂癥；動脈硬化癥；冠狀動脈供血不足；高血壓”等等內容存在虛假夸大成分。截止查獲，制作宣傳廣告牌的費用共計500元。由于廣告制作店無法聯系，廣告制作者身份無法查清。
當事人在明知被宣傳產品為保健食品的情況下，仍在會所內懸掛涉及疾病預防、治療功能等內容的保健食品宣傳廣告牌，且未在保健食品廣告中顯著標明“本品不能代替藥物”的廣告語。當事人發布上述廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條的規定。當事人發布的含有“適用于所有需要健康的人”等等虛假內容的廣告與保健食品標簽標注的適宜人群明顯不相符，對購買行為有實質性影響，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條的規定。依據《中華人民共和國廣告法》的規定，市市場監管局責令當事人停止發布違法廣告的行為，在相應范圍內消除影響，并處罰款人民幣0.21萬元。
·案例四·莆田市某蜂電子商務有限公司涉嫌經營無中文標簽鹿胎素膠囊案
2020年11月26日，市市場監督管理局綜合行政執法支隊執法人員根據莆田海關移送的線索，依法對當事人經營場所進行檢查，在現場發現當事人涉嫌經營無中文標簽的進口MHD鹿胎素膠囊童顏丸，當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》的規定，市市場監管局予以立案調查。
經查明：當事人銷售的“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”系新西蘭郵寄入境的保健食品，共計20瓶，均無中文標簽，由當事人員工帶入中國國際進口博覽會參展。9瓶在參展期間贈送給客人，剩下11瓶當事人帶回莆田公司，在有贊精選平臺開設的網店上銷售。2020年8月13日及2020年8月27日當事人以1280元/瓶的價格將上述產品售出，上述無中文標簽的食品違法所得14080元。當事人通過其在有贊精選開設的網店將參會樣品銷售時，該網店頁面無任何向消費者提供風險告知書，即并無告知消費者相關商品直接購自境外，可能無中文標簽，消費者可通過網站查看商品中文電子標簽。同時當事人在經營的網店上發布“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”商品頁面廣告含“提高身體機能，強化免疫功能，暖宮調經，燃脂瘦身，去皺抗衰，美白淡斑，潤膚亮肌，調節內分泌，提高睡眠質量，增加肌膚彈性，減少黑眼圈，養眼護眼，養發固發，補腎抗疲勞，更年期不適，改善血液循環”等內容。該商品為保健食品，并無強化免疫功能，暖宮調經，燃脂、調節內分泌等治療功效，且當事人發布保健食品廣告未經監管部門批準，當事人制作上述商品頁面廣告費用為500元。
當事人將無中文標簽的“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”放在網上銷售的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條的規定。當事人未經廣告審查機關審查在其銷售的保健食品“MHD鹿胎素膠囊童顏丸”頁面中發布有“提高身體機能，強化免疫功能，暖宮調經，燃脂瘦身，去皺抗衰，美白淡斑，潤膚亮肌，調節內分泌，提高睡眠質量，增加肌膚彈性，減少黑眼圈，養眼護眼，養發固發，補腎抗疲勞，更年期不適，改善血液循環”等涉及疾病預防、治療功能的用語，違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條、第四十六條的規定。依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國廣告法》的規定，市市場監管局依法沒收當事人違法所得，責停止發布違法廣告，并處罰款7.2萬元。
供稿單位：執法支隊
