進口乳品篇
《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》和《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》自2022年1月1日起實施，《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》同時廢止。
為了保持對進口乳品檢驗檢疫要求的延續性，海關總署于2021年12月23日發布了《關于明確進口乳品檢驗檢疫有關要求的公告》。另外，海關總署在2021年7月5日發布了《關于實行進口乳品檢測報告證明事項告知承諾制的公告》。
1 / 進口乳品種類
乳品包括初乳、生乳和乳制品。
初乳是指奶畜產犢后7天內產的乳。
生乳是指從符合中國有關要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。
乳制品是指由乳為主要原料加工而成的食品，如：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調制乳、發酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉（包括牛初乳粉）、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品（包括嬰幼兒配方食品基粉）等。
購買注意事項
選擇正規渠道購買，比如有商場、超市、母嬰店等有合法營業執照的門店和品牌官方渠道，購買時可以索看《入境貨物檢驗檢疫證明》。
關注中文標簽，進口乳品上的中文標簽存在直接印制和后期加貼兩種情況。因為我國法律法規要求進口特殊膳食類食品（例如嬰幼兒配方乳粉）的中文標簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。因此，除了特殊膳食類食品外，其它進口乳品的中文標簽可以加貼。
關注營養標簽，它反映了產品營養信息和特性。通過營養標簽消費者可以比較全面地了解產品的營養信息。
2 / 對準入國家要求 評估與審查 海關總署依據中國法律法規規定對向中國出口乳品的國家或者地區的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估，并根據進口乳品安全狀況及監督管理需要進行回顧性審查。 提供資料供審核 首次向中國出口乳品的國家或者地區，其政府主管部門應當向海關總署提供獸醫衛生和公共衛生的法律法規體系、組織機構、獸醫服務體系、安全衛生控制體系、殘留監控體系、動物疫病的檢測監控體系及擬對中國出口的產品種類等資料。 確認檢驗檢疫要求 海關總署依法組織評估，必要時，可以派專家組到該國家或者地區進行現場調查。 3 / 需辦理審批進口乳品 生乳是指從健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。 生乳制品是指直接以生乳為主要原料，未經過熱處理殺菌過程的乳制品。 巴氏殺菌乳或以巴氏殺菌工藝生產的調制乳是指僅以生牛/羊乳為原料，經過巴氏殺菌等工序制得的液體產品。 注意：需要辦理檢疫審批手續的進口乳品，應當在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后，方可進口。
4 / 乳品進口商備案流程 乳品進口商在進口前向屬地海關做進口商備案。 01
網上申請 進口商應當先通過“互聯網+海關”填寫并提交備案申請表，提供收貨人名稱、地址、聯系人姓名等信息，并對所提供信息的真實性負責。 02
遞交紙質資料 在備案管理系統提出申請后，向所在地海關提供以下文件材料： 1、填制準確完備的收貨人備案申請表（海關總署2012年第55號公告附件2）； 2、企業食品安全管理制度； 3、擬經營的食品種類、存放地點； 4、2年內曾從事食品進口、加工和銷售的，應當提供相關說明（食品品種、數量）。 海關對收貨人的備案資料及電子信息核實后，發放備案編號。備案管理系統生成備案收貨人名單，在海關總署網站公布。 5 / 對隨附衛生證書要求 向中國出口的乳品，應當附有出口國家或者地區政府主管部門出具的衛生證書。 證書內容 證書應當證明下列內容： 1、乳品原料來自健康動物； 2、乳品經過加工處理不會傳帶動物疫病； 3、乳品生產企業處于當地政府主管部門的監管之下； 4、乳品是安全的，可供人類食用。
證書簽名及印章 證書應當有出口國家或者地區政府主管部門印章和其授權人簽字，目的地應當標明為中華人民共和國。 證書樣本 證書樣本應當經海關總署確認，并在海關總署網站公布。 6 / 對隨附檢測報告要求 首次進口的乳品，應當提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。首次進口，指境外生產企業、產品名稱、配方、境外出口商、境內進口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進口。 非首次進口的乳品，應當提供首次進口檢測報告的復印件以及海關總署要求項目的檢測報告。非首次進口檢測報告項目由海關總署根據乳品風險監測等有關情況確定并在海關總署網站公布。 檢測報告應有產品批次信息，且應與進口乳品的生產日期或生產批號對應。 7 / 特殊醫學用途嬰兒配方食品 特殊醫學用途嬰兒配方食品指針對患有特殊紊亂、疾病或醫療狀況等特殊醫學狀況嬰兒的營養需求而設計制成的粉狀或液態配方食品。在醫生或臨床營養師的指導下，單獨食用或與其它食物配合食用時，其能量和營養成分能夠滿足0—6月齡特殊醫學狀況嬰兒的生長發育需求。 特殊醫學用途嬰兒配方食品的配方應以醫學和營養學的研究結果為依據，其安全性、營養充足性以及臨床效果均需要經過科學證實。 按照《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》，進口乳品境外生產企業需獲海關總署注冊。進口乳品境外生產企業注冊名單等信息可以在海關總署官方網站查詢。 供稿：進出口食品安全處 淮北海關 合肥海關辦公室監制
2 / 對準入國家要求 評估與審查 海關總署依據中國法律法規規定對向中國出口乳品的國家或者地區的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估，并根據進口乳品安全狀況及監督管理需要進行回顧性審查。 提供資料供審核 首次向中國出口乳品的國家或者地區，其政府主管部門應當向海關總署提供獸醫衛生和公共衛生的法律法規體系、組織機構、獸醫服務體系、安全衛生控制體系、殘留監控體系、動物疫病的檢測監控體系及擬對中國出口的產品種類等資料。 確認檢驗檢疫要求 海關總署依法組織評估，必要時，可以派專家組到該國家或者地區進行現場調查。 3 / 需辦理審批進口乳品 生乳是指從健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。 生乳制品是指直接以生乳為主要原料，未經過熱處理殺菌過程的乳制品。 巴氏殺菌乳或以巴氏殺菌工藝生產的調制乳是指僅以生牛/羊乳為原料，經過巴氏殺菌等工序制得的液體產品。 注意：需要辦理檢疫審批手續的進口乳品，應當在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后，方可進口。
4 / 乳品進口商備案流程 乳品進口商在進口前向屬地海關做進口商備案。 01
網上申請 進口商應當先通過“互聯網+海關”填寫并提交備案申請表，提供收貨人名稱、地址、聯系人姓名等信息，并對所提供信息的真實性負責。 02
遞交紙質資料 在備案管理系統提出申請后，向所在地海關提供以下文件材料： 1、填制準確完備的收貨人備案申請表（海關總署2012年第55號公告附件2）； 2、企業食品安全管理制度； 3、擬經營的食品種類、存放地點； 4、2年內曾從事食品進口、加工和銷售的，應當提供相關說明（食品品種、數量）。 海關對收貨人的備案資料及電子信息核實后，發放備案編號。備案管理系統生成備案收貨人名單，在海關總署網站公布。 5 / 對隨附衛生證書要求 向中國出口的乳品，應當附有出口國家或者地區政府主管部門出具的衛生證書。 證書內容 證書應當證明下列內容： 1、乳品原料來自健康動物； 2、乳品經過加工處理不會傳帶動物疫病； 3、乳品生產企業處于當地政府主管部門的監管之下； 4、乳品是安全的，可供人類食用。
證書簽名及印章 證書應當有出口國家或者地區政府主管部門印章和其授權人簽字，目的地應當標明為中華人民共和國。 證書樣本 證書樣本應當經海關總署確認，并在海關總署網站公布。 6 / 對隨附檢測報告要求 首次進口的乳品，應當提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。首次進口，指境外生產企業、產品名稱、配方、境外出口商、境內進口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進口。 非首次進口的乳品，應當提供首次進口檢測報告的復印件以及海關總署要求項目的檢測報告。非首次進口檢測報告項目由海關總署根據乳品風險監測等有關情況確定并在海關總署網站公布。 檢測報告應有產品批次信息，且應與進口乳品的生產日期或生產批號對應。 7 / 特殊醫學用途嬰兒配方食品 特殊醫學用途嬰兒配方食品指針對患有特殊紊亂、疾病或醫療狀況等特殊醫學狀況嬰兒的營養需求而設計制成的粉狀或液態配方食品。在醫生或臨床營養師的指導下，單獨食用或與其它食物配合食用時，其能量和營養成分能夠滿足0—6月齡特殊醫學狀況嬰兒的生長發育需求。 特殊醫學用途嬰兒配方食品的配方應以醫學和營養學的研究結果為依據，其安全性、營養充足性以及臨床效果均需要經過科學證實。 按照《中華人民共和國進口食品境外生產企業注冊管理規定》，進口乳品境外生產企業需獲海關總署注冊。進口乳品境外生產企業注冊名單等信息可以在海關總署官方網站查詢。 供稿：進出口食品安全處 淮北海關 合肥海關辦公室監制
