廊坊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將信用監(jiān)管作為貫穿食品安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作、系統(tǒng)性工程和重要著力點(diǎn)，運(yùn)用四項(xiàng)舉措推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作。
一、用“制度規(guī)范”聚合力，夯實(shí)食品安全信用監(jiān)管工作基石
印發(fā)了《廊坊市食品安全信用監(jiān)管工作協(xié)作機(jī)制》，建立了食品安全信用監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制、食品安全信用監(jiān)管事項(xiàng)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、食品安全領(lǐng)域企業(yè)信息歸集公示機(jī)制、食品安全領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、食品安全領(lǐng)域信用修復(fù)機(jī)制、食品安全信用監(jiān)管工作保障機(jī)制、食品安全信用監(jiān)管社會(huì)共治機(jī)制。制定印發(fā)了《廊坊市食品安全信用監(jiān)管制度》，明確了食品安全信用信息歸集與公示制度、食品安全信用檔案建設(shè)制度、食品安全信用分類監(jiān)管制度、失信行為認(rèn)定及信用修復(fù)制度、聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)印發(fā)了食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度、廊坊市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查責(zé)權(quán)劃分實(shí)施辦法、廊坊市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案（試行）等文件，凝聚部門合力，形成了齊抓共管、社會(huì)參與的局面。
二、用“信用風(fēng)險(xiǎn)”巧定位，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管和效能提升
一是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“立體化清單”管理。根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)進(jìn)行分析，產(chǎn)生食品生產(chǎn)企業(yè)立體化的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（A、B、C、D）清單，實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化管理。
二是利用信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”差異化監(jiān)管。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查為手段共抽查食品領(lǐng)域市場(chǎng)主體4000多戶次，運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類開(kāi)展的抽查占超過(guò)了80%，大大提高了食品領(lǐng)域隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和靶向性。
三是是利用立體化的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。根據(jù)立體化的食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單，及時(shí)研盼發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排除隱患，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的可預(yù)見(jiàn)性，將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)作為實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的重點(diǎn)。出色完成了保北京食品供應(yīng)安全、疫情期間冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)排查等重大任務(wù)，食品安全監(jiān)管持續(xù)穩(wěn)定向好，2021年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)食品安全事故。
三、用“信用監(jiān)管”正向激勵(lì)，幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)壯大發(fā)展 該局以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)”為契機(jī)，給企業(yè)亮信用牌，得信用利，讓信用成為食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大的軟實(shí)力。 一是為誠(chéng)信食品生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)“。主動(dòng)為講信用的企業(yè)站臺(tái)，為企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、合同簽定、許可審批、安全生產(chǎn)、甚至產(chǎn)品銷路上提供信用”金字招牌“，使信用良好企業(yè)吃香，得到實(shí)惠，形成”良幣驅(qū)逐劣幣“的轟動(dòng)效應(yīng)。助力益海嘉里金龍魚(yú)糧油食品股份有限公司早日投產(chǎn)；助力固安康比特體育科技股份有限公司獲得全省首張《運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品生產(chǎn)許可證》。 二是實(shí)施食品安全信用助企業(yè)。加強(qiáng)食品安全信用監(jiān)管培訓(xùn)，開(kāi)展”信用惠企“行動(dòng)，實(shí)施”信用＋金融“工程，讓良好信用成為”真金白銀“。與11家銀行、5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、3家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)發(fā)”食安貸、消費(fèi)貸、信用貸、食安險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資“等項(xiàng)目，向銀行、保險(xiǎn)公司等單位推送政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位、放心肉菜示范超市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等信用良好企業(yè)信息200多條，為信用記錄良好的公司實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.7億元，投保食安險(xiǎn)企業(yè)100余家。 三是轉(zhuǎn)變工作理念，打造服務(wù)型信用修復(fù)。幫助有不良記錄但已經(jīng)整改到位的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，改變企業(yè)因失信導(dǎo)致招投標(biāo)、信貸等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻的局面，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體重拾信心，找回干勁，整裝再發(fā)。為4000多家市場(chǎng)主體進(jìn)行了信用修復(fù)，大大提高了市場(chǎng)主體的活躍度。 四、用”信用約束“強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治 該局讓守信企業(yè)得激勵(lì)的同時(shí)，更注重讓失信企業(yè)受約到束，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)違法失信者”無(wú)處不在“，對(duì)誠(chéng)信守法者”無(wú)事不擾“，用信用監(jiān)管推動(dòng)社會(huì)共治。 一是強(qiáng)化信用信息公示。強(qiáng)化結(jié)果公開(kāi)力度，明確檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)對(duì)社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示食品生產(chǎn)企業(yè)取得行政許可信息799條，食品抽查檢查結(jié)果信息2172條，抽查檢查結(jié)果6720條，”雙隨機(jī)、一公開(kāi)“抽查結(jié)果382條，經(jīng)營(yíng)異常名錄114條，行政處罰信息109條，嚴(yán)重違法失信名單3條。 二是強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。結(jié)合民生領(lǐng)域案件查辦”鐵拳“行動(dòng)，緊盯政府關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展食品領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。加大對(duì)失信企業(yè)的案件查辦力度，2021年以來(lái)，查處了一批有影響的案件，查處食品領(lǐng)域行政處罰案件3801起，罰沒(méi)款2719.79萬(wàn)元，公示有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)行政處罰信息4741條，限制相關(guān)人員在企業(yè)擔(dān)任董事、監(jiān)事、高管3人次；限制招投標(biāo)75次；限制授予榮譽(yù)稱號(hào)3次。2家食品生產(chǎn)企業(yè)、1個(gè)幼兒園被列入嚴(yán)重違法失信名單，企業(yè)三年內(nèi)在擔(dān)任公司法人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員；融資、高消費(fèi)、招投標(biāo)、供應(yīng)土地、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)等方面受到了限制性聯(lián)合懲戒，企業(yè)負(fù)責(zé)人追悔莫及，信用監(jiān)管起到了震懾違法行為的妙用。
三、用“信用監(jiān)管”正向激勵(lì)，幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)壯大發(fā)展 該局以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)”為契機(jī)，給企業(yè)亮信用牌，得信用利，讓信用成為食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大的軟實(shí)力。 一是為誠(chéng)信食品生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)“。主動(dòng)為講信用的企業(yè)站臺(tái)，為企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、合同簽定、許可審批、安全生產(chǎn)、甚至產(chǎn)品銷路上提供信用”金字招牌“，使信用良好企業(yè)吃香，得到實(shí)惠，形成”良幣驅(qū)逐劣幣“的轟動(dòng)效應(yīng)。助力益海嘉里金龍魚(yú)糧油食品股份有限公司早日投產(chǎn)；助力固安康比特體育科技股份有限公司獲得全省首張《運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品生產(chǎn)許可證》。 二是實(shí)施食品安全信用助企業(yè)。加強(qiáng)食品安全信用監(jiān)管培訓(xùn)，開(kāi)展”信用惠企“行動(dòng)，實(shí)施”信用＋金融“工程，讓良好信用成為”真金白銀“。與11家銀行、5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、3家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，開(kāi)發(fā)”食安貸、消費(fèi)貸、信用貸、食安險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資“等項(xiàng)目，向銀行、保險(xiǎn)公司等單位推送政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位、放心肉菜示范超市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等信用良好企業(yè)信息200多條，為信用記錄良好的公司實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.7億元，投保食安險(xiǎn)企業(yè)100余家。 三是轉(zhuǎn)變工作理念，打造服務(wù)型信用修復(fù)。幫助有不良記錄但已經(jīng)整改到位的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，改變企業(yè)因失信導(dǎo)致招投標(biāo)、信貸等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻的局面，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體重拾信心，找回干勁，整裝再發(fā)。為4000多家市場(chǎng)主體進(jìn)行了信用修復(fù)，大大提高了市場(chǎng)主體的活躍度。 四、用”信用約束“強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治 該局讓守信企業(yè)得激勵(lì)的同時(shí)，更注重讓失信企業(yè)受約到束，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)違法失信者”無(wú)處不在“，對(duì)誠(chéng)信守法者”無(wú)事不擾“，用信用監(jiān)管推動(dòng)社會(huì)共治。 一是強(qiáng)化信用信息公示。強(qiáng)化結(jié)果公開(kāi)力度，明確檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)對(duì)社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示食品生產(chǎn)企業(yè)取得行政許可信息799條，食品抽查檢查結(jié)果信息2172條，抽查檢查結(jié)果6720條，”雙隨機(jī)、一公開(kāi)“抽查結(jié)果382條，經(jīng)營(yíng)異常名錄114條，行政處罰信息109條，嚴(yán)重違法失信名單3條。 二是強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。結(jié)合民生領(lǐng)域案件查辦”鐵拳“行動(dòng)，緊盯政府關(guān)注的、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展食品領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。加大對(duì)失信企業(yè)的案件查辦力度，2021年以來(lái)，查處了一批有影響的案件，查處食品領(lǐng)域行政處罰案件3801起，罰沒(méi)款2719.79萬(wàn)元，公示有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)行政處罰信息4741條，限制相關(guān)人員在企業(yè)擔(dān)任董事、監(jiān)事、高管3人次；限制招投標(biāo)75次；限制授予榮譽(yù)稱號(hào)3次。2家食品生產(chǎn)企業(yè)、1個(gè)幼兒園被列入嚴(yán)重違法失信名單，企業(yè)三年內(nèi)在擔(dān)任公司法人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員；融資、高消費(fèi)、招投標(biāo)、供應(yīng)土地、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)等方面受到了限制性聯(lián)合懲戒，企業(yè)負(fù)責(zé)人追悔莫及，信用監(jiān)管起到了震懾違法行為的妙用。
