對十三屆全國人大五次會議第6556號建議的答復
代表:
您提出的《關于提高海洋水產品在食物中比例更好提高全民健康水平的建議》收悉,經商市場監管總局,現答復如下:
一、工作現狀和進展情況
我委高度重視居民營養健康素養與水平提升,持續開展針對性科普宣教與營養干預,提升營養健康科普信息供給和傳播能力。市場監管總局嚴格市場準入、食品生產、餐飲服務環節管理和農獸藥殘留全鏈條治理,嚴格落實“四個最嚴”要求,保障居民舌尖上的安全。
二、關于所提建議的答復
?。ㄒ唬╆P于加大宣傳力度,出臺相關政策,提高食物中海洋水產品的比例。一是加強營養科普宣教能力建設。2021年9月,我委成立國民營養健康專家委員會,下設食物營養健康產業專業委員會和營養健康知識普及專業委員會,科學支撐營養健康工作決策部署,組建營養健康科普宣教權威隊伍。2021年印發《關于開展營養指導能力提升培訓試點工作的通知》等12項系列文件,提高基層工作人員營養健康知識普及和營養膳食指導等服務能力,打通營養健康教育最后一公里。二是開展常態化科普宣教活動。以全民營養周、“5·20”中國學生營養日等為契機,大力開展科普宣教活動,鼓勵和指導健康消費。采用多種傳播方式和渠道,力求定向、精準地將科普信息傳播到目標人群,包括宣傳水產品營養價值等。三是以膳食指南為抓手,普及營養健康知識。2022年4月發布新版《中國居民膳食指南(2022)》,指南根據我國居民最新營養和健康狀況,綜合考慮我國飲食習慣和飲食文化傳統,不僅針對您提出的學生和老年人,膳食指南對一般人群均提出“適量吃魚、禽、蛋、瘦肉”、“優先選擇魚”“每周最好吃魚2次或300~500g”等建議,強調了水產品的重要營養價值及對我國居民營養健康的意義。
?。ǘ╆P于加大沿海地區政策支持力度,促進海洋水產品加工企業生產更加安全放心的產品。市場監管總局高度重視水產品和包括加工海洋水產品在內的水產制品質量安全監管。2021年6月,按照習近平總書記重要批示精神,市場監管總局會同農業農村部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、國家衛生健康委等部門印發《食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動方案》,在全國聯合實施食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動。各地市場監管部門按照“一個問題品種、一張整治清單、一套攻堅方案、一批管控措施”的要求,聚焦大口黑妒、烏鯉、蝙魚、大黃魚等重點品種,進一步落實屬地責任、監管責任、生產經營者主體責任。一是嚴格市場準入管理。督促食用農產品批發市場開辦者和食用農產品銷售者嚴格落實食品安全查驗責任,查驗并留存水產品的可溯源憑證和產品質量合格憑證。對無法提供可溯源憑證的禁止入場銷售,對無法提供產品質量合格憑證的進行抽樣檢驗或者速測,檢測結果合格方可進入市場銷售。二是嚴格食品生產、餐飲服務環節管理。督促指導食品生產、餐飲服務者嚴格落實食品安全主體責任,強化食品原料進貨查驗記錄,采購水產品時應查驗并留存可溯源憑證和產品質量合格憑證,杜絕采購無證產品。加大日常監督檢查力度,嚴厲打擊食品生產、餐飲服務過程中及水產品暫養期間違法添加非食用物質,違規使用食品添加劑、保鮮劑、防腐劑等行為。對問題企業和食品,及時采取責令停止生產經營、召回等行政強制措施,涉嫌犯罪的堅決移送公安機關追究刑事責任。三是完善農獸藥殘留全鏈條治理機制。充分發揮各級食品安全辦公室的作用,統籌協調、研究解決農獸藥殘留治理中的重要事項、重大問題,將農獸藥殘留治理情況納入相關考核。
三、下一步工作目標和計劃
我委及市場監管總局將嚴格落實“四個最嚴”要求,進一步加強水產品和水產制品營養健康宣傳推廣和質量安全監管,推動產業高質量發展,提升居民營養健康水平。
感謝您對衛生健康工作的關心和支持。
國家衛生健康委
2022年9月9日