今年9月,國務院食安委和國家市場監管總局先后印發了《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制,推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》、《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(簡稱“兩個責任”),并召開專題會議進行了安排部署。忻州市迅速貫徹國務院食安委和國家市場監管總局部署,嚴格按照山西省“兩個責任”工作機制落地落實實施方案要求,多措并舉扎實推動食品安全屬地管理和企業主體“兩個責任”落實落地。
一是高位推動堅持率先垂范。忻州市委、市政府高度重視“兩個責任”落實工作,在全省率先組織召開了食品安全“兩個責任”工作機制落實推進視頻會議,市政府副市長、市食安委副主任崔崢嶺出席會議并講話。隨后成立市級專項工作領導小組,組長由市政府主要領導擔任,下設由分管副市長任班長的工作專班實體化運行。市長李建國同志率先垂范,帶頭包保A級主體并簽訂“食品安全責任與任務承諾書”,有力推動了“兩個責任”機制落地落實。
二是同頻共振完成數據歸集。“兩個責任”落實工作時間緊,任務重,忻州市食安辦不斷優化方案,第一時間組織全市有關部門開展ABCD四級主體信息摸底和數據歸集工作,及時按照省級要求完善匯總,經市縣鄉村四級共同努力,圓滿地完成了有關數據的上傳和校對任務,受到了省級數據中心的表揚。特別是忻府區遭遇了三年來最嚴重的疫情,全區靜默時間長達一個月,仍然克服困難全力做好此項工作,最終在上級規定的時間內完成了數據歸集和上報,為“兩個責任”機制落地落實奠定了堅實基礎。
三是有的放矢加強培訓指導。市級食安辦收集匯總有關食品安全“兩個責任”的各類文件和相關資料,印制了《工作資料》和《培訓手冊》,重點闡明“兩個責任”工作機制出臺背景,包保干部和食品企業要“做什么、怎么做”,最終達到什么效果等內容。舉辦了全市A級包保主體培訓會,對全市A級食品生產經營主體的負責人、食品安全總監和食品安全管理人員進行集中培訓并開展了自我承諾活動,督促企業落實主體責任,保障包保工作順利推進。縣級食安辦采取集中講解+分散自學的模式對各級包保干部進行了專門培訓,切實提高履職能力,并制定了符合地方實際的任務清單,全市各級包保培訓分批分級有序開展,“兩個責任”落地落實工作進度明顯加快。
四是以考促干實施督導考核。為保證基層能按規定完成“兩個責任”工作機制落地落實任務,市食安辦及時印發了《致各縣(市、區)黨委和政府主要負責人的一封信》,對需要開展的工作任務和時間節點進行提示和明確。同時根據各縣(市、區)有關工作進展情況,下發了《關于落實食品安全“兩個責任”工作推進情況的通報》至各縣級政府,同時抄送各縣級黨委,對工作開展滯后的縣(市、區)進行了通報批評,對后續工作提出嚴格要求。此外,市縣兩級均將“兩個責任”機制落實工作納入對下級政府食品安全考核指標中,層層抓落實,確保高質量完成此項工作任務。
截至目前,忻州市落實包保干部2933名,包保企業主體20907家,《食品安全責任與任務承諾書》已全部完成簽訂,督導工作正在有序推進中,干部包保機制已初步建立。下一步,忻州市將繼續根據省食安委《實施方案》相關要求,按照時間節點,全力推動市縣鄉村“兩個責任”進一步落地落實,以機制完善和責任壓實為抓手,全面防范化解食品安全風險,不斷提高全市食品安全保障水平。