衡水市堅決貫徹落實國家市場監督管理總局和河北省市場監督管理局部署要求,建立健全分層分級精準防控工作機制,落實食品安全“兩個責任”,堅持壓茬推進督導、全員宣貫培訓、實施亮化公示、開展督促檢查,有序推進包保督導工作。截至3月27日,衡水市6931名包保干部對23918家包保主體實現督導全覆蓋,在河北省率先完成2023年第一季度包保督導任務。
一、壓茬推進督導,做好落實“兩個責任”帶頭人
衡水市市委、市政府高度重視食品安全工作,始終胸懷“國之大者”,緊盯“民之所盼”,把落實食品安全“兩個責任”作為加強衡水市食品安全工作的重大舉措壓緊壓實,成立以衡水市市長董曉航為組長的工作領導小組,激活“市縣鄉村”整體推進“一盤棋”,采取“自上而下”層層遞進、壓茬推進的方式,推動市、縣、鄉、村各級落實“兩個責任”工作措施同步展開,按時限完成工作任務。衡水市市委、市政府領導率先垂范,包保食品生產經營企業,帶頭使用“食安督”app開展A級包保主體督導工作,對包保主體強化主體責任,落實“日管控、周排查、月調度”制度提出指導性意見,指出存在的問題,要求按時限整改。各級包保干部結合自身實際,按照市級工作專班統一部署要求,圓滿完成2023年度第一季度督導任務。
二、全員宣貫培訓,強化落實“兩個責任”自覺性
積極開展立體全方位宣傳。在衡水市市場監督管理局公眾號開設貫徹落實食品安全“兩個責任”專欄,開展系列政策解讀,連續報道市、縣、鄉、村各級工作進展。市級工作專班建立《工作簡報》及時編發各地工作動態和經驗做法,通報工作進度,有力推進各項工作部署落實。
探索創新政策宣傳解讀模式。開發《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(以下簡稱《規定》)學習手冊小程序,依托微信“云課堂”,分模塊解讀《規定》,編制學習題庫,參與答題人數超6萬人次,使廣大食品生產經營者更好地了解《規定》內容,及時掌握應知、應做事項,收到良好的宣傳培訓效果。
組織全員宣貫培訓。市政府食藥安辦組織編寫《衡水市食品生產企業落實食品安全主體責任工作指南》《銷售企業落實食品安全主體責任工作指南》《餐飲服務企業落實食品安全主體責任工作指南》,匯編《衡水市落實食品安全屬地管理責任包保干部工作手冊》《衡水市食品生產經營企業落實食品安全主體責任工作手冊》,向各地發放各類培訓資料和學習視頻供學習參考,結合學習宣貫國務院食安辦《落實食品安全屬地管理責任平臺用戶使用手冊》,對全體包保干部和包保主體負責人、食品安全總監、安全員進行全員輪訓,有效解決包保干部開展督導“不會”、“不能”、“不夠”問題,督促指導各級包保主體完善食品安全管理制度,確保全市步調一致、齊頭并進,各項工作任務有力落實、取得實效。
三、推動亮化公示,提升落實“兩個責任”知曉率
為壓實各級包保干部督導責任,強化食品生產經營企業主體責任,在衡水市全域推動“兩個責任”亮化公示,組織對全市A、B級食品生產經營企業懸掛“兩個責任”公示牌,明示包保干部、包保企業負責人和食品安全總監、安全員的信息和工作職責,主動接受群眾監督。組織全市2家大型食品銷售企業和33家中型食品銷售企業的35名食品安全總監及47名食品安全員佩戴崗位胸牌上崗,督促企業不斷加強管理和自律能力。組織全市C、D級食品生產經營企業張貼食品安全“兩個責任”明白紙,時刻提醒企業將主體責任記在心上、落到行動,有效提升落實食品安全“兩個責任”知曉率和規范生產經營秩序的自覺性。
四、開展督促檢查,幫促落實“兩個責任”規范化
市政府食藥安辦將落實食品安全“兩個責任”納入《衡水市2022年食品安全工作評議考核方案》內容,系統考評各地組織保障及動員部署、新聞宣傳、培訓指導、包保督導和制度創新情況。從2023年2月13日開始,抽調有關人員組成4個檢查工作組,開展為期一周的衡水市落實食品安全“兩個責任”工作情況督促檢查,采取座談交流、查閱資料、實地檢查、重點督辦等方式掌握各地落實工作情況,針對檢查發現的問題立行立改、督促整改,確保衡水市食品安全“兩個責任”工作落實地、見實效。結合衡水市市場監管系統食品安全年度工作會,將落實食品安全“兩個責任”納入重要議事日程,組織專題培訓,召開經驗交流會,講明重要意義,教授工作方法,相互取長補短,進一步統一衡水市食品安全監管隊伍思想,夯實思想根基,提升工作能力,為衡水市高質量完成工作任務奠定扎實基礎。