為了使中國香港防腐劑和抗氧化劑在食物中的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，同時(shí)把更多防腐劑和抗氧化劑納入規(guī)管，讓企業(yè)有更明確的依據(jù)，也為企業(yè)提供更多適用于各種食物類別的準(zhǔn)許防腐劑/抗氧化劑的選擇，為消費(fèi)者提供更完善的保障。2023年5月29日，香港食物安全中心就第132BD章《食物內(nèi)防腐劑規(guī)例》（以下簡稱《規(guī)例》）的修訂內(nèi)容公開征求意見，截至2023年8月28日。
此次修訂主要參照食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，輔以參照內(nèi)地和其他主要食品貿(mào)易伙伴的標(biāo)準(zhǔn)。目前來看，《規(guī)例》草案結(jié)構(gòu)和內(nèi)容均變化較大，值得企業(yè)關(guān)注。總結(jié)了《規(guī)例》草案的主要修訂內(nèi)容，以供速覽。
01
擬更新防腐劑和抗氧化劑的定義 《規(guī)例》草案參考食品法典委員會(huì)的定義，更新了防腐劑和抗氧化劑的定義，以與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致。現(xiàn)行《規(guī)例》定義和《規(guī)例》草案定義分別如下； 對(duì)于防腐劑的定義，現(xiàn)行《規(guī)例》定義中不包括的物質(zhì)，如鹽、糖、酒精等，實(shí)際上是一般食物配料，也具有防腐功能。為清晰起見，尤其是從貿(mào)易角度，這些物質(zhì)將繼續(xù)明確不包括在防腐劑定義內(nèi)。 02
擬刪除三種添加劑：碳酸銅、二苯基和甲酸 現(xiàn)行《規(guī)例》準(zhǔn)許列表中的碳酸銅、二苯基和甲酸，并沒有列于食品法典委員會(huì)《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》，也不是中國內(nèi)地、澳洲、新西蘭、歐盟、新加坡和美國現(xiàn)時(shí)準(zhǔn)許使用的食物添加劑，因此建議刪掉這3種食物添加劑。由于這3種食物添加劑在國際貿(mào)易層面已不再使用，也有合適的替代品，所以該變化對(duì)企業(yè)影響不大。 03
擬增加氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯、硬脂酰檸檬酸酯和迷迭香提取物等4種食物添加劑 考慮到過氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯和硬脂酰檸檬酸酯已列于食品法典委員會(huì)《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》，而迷迭香提取物已獲專家委員會(huì)評(píng)估和確定其安全性，并且已在內(nèi)地、澳洲、新西蘭、歐盟和新加坡獲準(zhǔn)用作抗氧化劑。因此《規(guī)例》草案準(zhǔn)許列表中增加氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯、硬脂酰檸檬酸酯和迷迭香提取物。 04
擬增加準(zhǔn)許使用的GMP添加劑名單及GMP添加劑仍須受最高準(zhǔn)許含量所規(guī)管的食物類別名單 參考食品法典委員會(huì)《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》，《規(guī)例》草案增加可按照優(yōu)良制造規(guī)范原則適量在一般食物中使用的防腐劑/抗氧化劑（GMP添加劑）名單，以及GMP添加劑仍須受最高準(zhǔn)許含量（如適用）所規(guī)管的食物類別名單。 其中準(zhǔn)許使用的GMP添加劑名單如下： 05
擬更新/制訂準(zhǔn)許防腐劑和抗氧化劑在指明食物的最高準(zhǔn)許含量 參考食品法典委員會(huì)最新的《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的商品標(biāo)準(zhǔn)，以及主要食品貿(mào)易伙伴，尤其是中國內(nèi)地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)例》草案更新/制訂準(zhǔn)許防腐劑和抗氧化劑在指明食物的最高準(zhǔn)許含量，由目前約900個(gè)添加劑-食物組合增至約2000個(gè)。 06
擬修訂食物分類系統(tǒng) 《規(guī)例》草案根據(jù)食品法典委員會(huì)最新的《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》更新了食物分類系統(tǒng)，采用國際食品貿(mào)易伙伴熟悉的食物分類系統(tǒng)，將有助于企業(yè)了解與最高準(zhǔn)許含量相關(guān)指明食物的定義和范圍。 小結(jié) 《規(guī)例》修訂后，中國香港防腐劑和抗氧化劑的使用將與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，企業(yè)使用防腐劑和抗氧化劑的原則將更加明確。建議有相關(guān)業(yè)務(wù)的食品企業(yè)，詳細(xì)了解《規(guī)例》草案擬修訂的具體內(nèi)容，并就有疑問的內(nèi)容及時(shí)反饋意見。如有意見，可于咨詢期內(nèi)以郵寄、傳真或電郵方式把意見送交食安中心。會(huì)持續(xù)跟蹤《規(guī)例》修訂進(jìn)展情況，敬請(qǐng)關(guān)注。
擬更新防腐劑和抗氧化劑的定義 《規(guī)例》草案參考食品法典委員會(huì)的定義，更新了防腐劑和抗氧化劑的定義，以與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致。現(xiàn)行《規(guī)例》定義和《規(guī)例》草案定義分別如下； 對(duì)于防腐劑的定義，現(xiàn)行《規(guī)例》定義中不包括的物質(zhì)，如鹽、糖、酒精等，實(shí)際上是一般食物配料，也具有防腐功能。為清晰起見，尤其是從貿(mào)易角度，這些物質(zhì)將繼續(xù)明確不包括在防腐劑定義內(nèi)。 02
擬刪除三種添加劑：碳酸銅、二苯基和甲酸 現(xiàn)行《規(guī)例》準(zhǔn)許列表中的碳酸銅、二苯基和甲酸，并沒有列于食品法典委員會(huì)《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》，也不是中國內(nèi)地、澳洲、新西蘭、歐盟、新加坡和美國現(xiàn)時(shí)準(zhǔn)許使用的食物添加劑，因此建議刪掉這3種食物添加劑。由于這3種食物添加劑在國際貿(mào)易層面已不再使用，也有合適的替代品，所以該變化對(duì)企業(yè)影響不大。 03
擬增加氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯、硬脂酰檸檬酸酯和迷迭香提取物等4種食物添加劑 考慮到過氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯和硬脂酰檸檬酸酯已列于食品法典委員會(huì)《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》，而迷迭香提取物已獲專家委員會(huì)評(píng)估和確定其安全性，并且已在內(nèi)地、澳洲、新西蘭、歐盟和新加坡獲準(zhǔn)用作抗氧化劑。因此《規(guī)例》草案準(zhǔn)許列表中增加氧化苯甲酰、月桂酰精氨酸乙酯、硬脂酰檸檬酸酯和迷迭香提取物。 04
擬增加準(zhǔn)許使用的GMP添加劑名單及GMP添加劑仍須受最高準(zhǔn)許含量所規(guī)管的食物類別名單 參考食品法典委員會(huì)《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》，《規(guī)例》草案增加可按照優(yōu)良制造規(guī)范原則適量在一般食物中使用的防腐劑/抗氧化劑（GMP添加劑）名單，以及GMP添加劑仍須受最高準(zhǔn)許含量（如適用）所規(guī)管的食物類別名單。 其中準(zhǔn)許使用的GMP添加劑名單如下： 05
擬更新/制訂準(zhǔn)許防腐劑和抗氧化劑在指明食物的最高準(zhǔn)許含量 參考食品法典委員會(huì)最新的《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的商品標(biāo)準(zhǔn)，以及主要食品貿(mào)易伙伴，尤其是中國內(nèi)地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)例》草案更新/制訂準(zhǔn)許防腐劑和抗氧化劑在指明食物的最高準(zhǔn)許含量，由目前約900個(gè)添加劑-食物組合增至約2000個(gè)。 06
擬修訂食物分類系統(tǒng) 《規(guī)例》草案根據(jù)食品法典委員會(huì)最新的《食品添加劑通用法典標(biāo)準(zhǔn)》更新了食物分類系統(tǒng)，采用國際食品貿(mào)易伙伴熟悉的食物分類系統(tǒng)，將有助于企業(yè)了解與最高準(zhǔn)許含量相關(guān)指明食物的定義和范圍。 小結(jié) 《規(guī)例》修訂后，中國香港防腐劑和抗氧化劑的使用將與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，企業(yè)使用防腐劑和抗氧化劑的原則將更加明確。建議有相關(guān)業(yè)務(wù)的食品企業(yè)，詳細(xì)了解《規(guī)例》草案擬修訂的具體內(nèi)容，并就有疑問的內(nèi)容及時(shí)反饋意見。如有意見，可于咨詢期內(nèi)以郵寄、傳真或電郵方式把意見送交食安中心。會(huì)持續(xù)跟蹤《規(guī)例》修訂進(jìn)展情況，敬請(qǐng)關(guān)注。
