景德鎮市為深入推進營商環境“企業開辦(注銷)”對標提升,實現市場經營主體退出事項一次辦理、集成服務,創新推出“證照并銷”改革,通過一窗受理、一表申請、一套材料、部門流轉,實現一次性“無感注銷”,助力破解“跑多次、進多窗”痼疾。
“證照并銷”是指在同一登記機關取得營業執照且核發食品經營許可證的市場經營主體,申請辦理證照注銷時,在材料齊全、符合法定受理條件的前提下,通過前臺窗口無差別受理、后臺同步審核,實現營業執照、許可證件同時注銷的審批模式。此模式給廣大市場經營主體和主管部門帶來了嶄新的體驗:一是節約辦事成本。突破固有“分段辦理、分次辦理、分時辦理”的舊模式,實現企業注銷“一件事”向“證照并銷”一體化辦理的迭代升級,提高退出效率;二是節約管理成本。有效規避市場經營主體只注銷執照而任由許可證自然消亡的行為,減少“有證無照”數量,節約行政管理成本。
統一受理。在各級登記窗口設立“證照并銷”服務專窗,主動告知食品經營許可證可以一起注銷,根據申請人申請,受理相關業務。
統一材料。按照“能合盡合、能減盡減”原則,將營業執照和行政許可事項的注銷材料整合為一套材料。
同步注銷。在完成營業執照注銷的一個工作日內,將“證照并銷”申請相關資料內部流轉至食品經營許可證注銷審批窗口,完成許可證注銷并歸檔記錄。
無感注銷。為防止市場經營主體遺忘注銷許可證,從而影響個人信用,定期梳理審批系統中食品經營許可登記數據,重點排查主體資格依法終止和有效期屆滿未申請延續的情形。按照“誰發證、誰注銷、誰公示”的原則,對申請人未按規定申請辦理注銷手續的,經市場經營主體負責人同意后,通過“幫代辦”代為注銷,探索無感注銷新模式。