齊齊哈爾市市場監督管理局認真貫徹落實省局部署要求，在推進“食品安全制度落實年”活動中，通過建立完善制度規范、制定“監管導圖”“檢查要點表”“責任清單”、打造以查促學排風險機制等五項舉措，壓緊壓實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，推進全市“食品安全制度落實年”活動扎實開展。   　　建立完善制度規范   　　對現行各項相關制度進行評估，對操作性不強、與現行法律法規不一致的及時清理，對不完善、不配套的及時修訂。制定了《食品安全風險預警交流會商辦法（試行）》及集中交易市場、大中型商超、校園及周邊食品銷售單位、食品分類、索證索票等5類監管規范，完善了《嬰幼兒配方乳粉生產企業質量受權人制度》《飛行檢查制度》《停復產報告制度》等制度機制，推進了食品安全監管工作規范化進程。   　　建立“監管導圖”   　　制作了食品監管各環節工作職能示意圖、工作指導（閉環）監管流程圖、現場檢查流程圖、黑龍江省冷鏈平臺應用流程圖、進口冷鏈食品管控流程圖、涉疫食品核查處置導圖、食品銷售單位食品安全主體責任導圖、食用農產品集中交易市場主體責任導圖、抽樣流程圖、學校食堂和集體用餐單位等重點餐飲服務提供者主體責任導圖等圖示，在工作中堅持“按圖索驥”、掛圖作戰，有效提升了全市食品安全監管的便利度和規范化水平。   　　建立“檢查要點表”   　　按業態、區域、經營范圍等分別建立了餐飲服務監督檢查要點表、餐飲服務風險排查臺賬以及特殊食品生產經營、大中型商超、集中交易市場、校園及周邊食品銷售等風險隱患排查要點表，細化了食品銷售環節、集中交易市場開辦方、大中型商超、農村食品銷售者、校園及周邊食品銷售者等5類風險隱患及相應管控措施要點，整理了小攤販經營者食品安全負面清單，制作了預包裝食品、散裝食品、現場制售、畜禽肉、果蔬類等5類食品安全風險點及管控措施要點，便于在監督檢查中規范操作。   　　建立“責任清單”   　　認真組織轄區食品經營單位梳理主體責任清單，建立了食品銷售單位主體責任清單、食用農產品銷售者主體責任清單、貯存服務者主體責任清單，進一步明確了食品經營者食品安全主體責任。組織對全市在產食品生產企業開展全覆蓋“體檢”，深入企業“問診把脈”，指導經營者對照清單開展自查自糾，主動發現食品安全風險隱患，及時采取有效措施進行整改，取得了消除風險隱患、促進企業良性發展、提高基層監管能力的三重功效。   　　建立以查促學排風險機制   　　采取搭車參訓、結對幫帶、實踐磨煉等辦法，推行全員檢查制，為基層食品安全監管干部搭舞臺、建平臺。組織不同業務科（局）室交叉學、相互幫，組織不同縣（市）區局交叉查、相互學，讓科室干部真正從文件堆里站出來、從辦公室走出來、在監管主體中沉下來，營造“人人能檢查、人人能辦案”的濃厚氛圍。在“以查促學”活動中，共檢查食品生產企業842家，發現問題企業312家、各類問題1324項，全部交由屬地監管部門調查處理，并進行跟蹤問效，確保所有問題整改到位。