國家、省部署推進落實食品安全“兩個責任”工作以來，洛陽市以落實黨政同責為統領，堅持三個原則、緊盯三個環節、健全三項機制，科學有序、分類施策，推進工作落實落地落細，目前，市、縣、鄉、村四級包保干部100%建立責任清單和任務清單，100%簽訂責任與任務承諾書，已設置食品安全總監或食品安全員的獲證食品生產經營企業達100%，工作取得階段性成效。   　　一、黨政統領高位推進   　　建立地方黨政領導干部分層分級包保工作責任機制和市、縣區、鄉（鎮、街道）和行政村（社區）四級分包體系。市級成立食品安全包保工作領導小組，組長由市委書記擔任，第一副組長由市長擔任，副組長由市委、市政府其他領導同志擔任，成員由市委辦公室、市政府辦公室主任，市政府食品安全委員會成員單位負責同志擔任。分管副市長專題調研，指導制定具體實施方案，十二屆市委常委會第48次會議、市政府專題會議、市委市政府秘書長碰頭會研究推進工作落實，要求以包保工作為抓手，推動屬地責任和企業主體責任落實，精準防控風險，掛圖作戰、倒排工期，明確時間表、路線圖、責任人，集中力量攻堅，強化協調調度，上下聯動推進，確保省定目標任務如期高質量完成，確保“兩個責任”工作機制落地見效。   　　二、堅持三個原則   　　一是堅持科學統籌。認真開展摸底調查，根據市、縣、鄉、村四層干部和各級食品生產經營者數量情況，逐級確定以各級黨委政府干部為主，同級干部為輔，梯次配備的原則，7544名黨政干部分包獲證主體30624家，平均分包比例為1包4，實現獲證食品生產經營主體全覆蓋分包、全領域督查，2023年擴大到所有主體，開展無遺漏分包和常態化督查的干部儲備。二是堅持防控風險。對27家白酒生產企業、集體用餐配送單位、學校食堂等高風險的包保主體一一研判，進行提級分包，對18家食品產業集聚區、餐飲街、食品集中交易市場等包保主體相對集中的地方，實行分片包保、集中督導。三是堅持銜接高效。與“萬人助萬企”、鄉村振興、網格化管理等機制相結合，合理分配包保區域和主體，便于分包干部實地督導。注重包保責任、行業管理責任和監管責任的有機銜接，調動食安委成員單位和行業管理部門領導協助分包干部開展工作。
　　三、緊盯三個環節   　　一是生產環節。通過微信、會議、約談、日常檢查等形式宣傳貫徹《企業落實食品安全主體責任監管管理規定》和《河南省食品生產企業落實食品安全主體責任監督管理辦法（試行）》，制定《日管控周排查風險清單及檢查表》，指導企業修訂《日管控周排查月調度年總結管理制度》，明確“三員”（主要負責人、食品安全總監、食品安全員）職責，配齊食品安全管理人員，完善食品安全主體責任體系。二是流通環節。指導食品銷售企業組織對職工進行食品安全知識培訓，利用“豫食考核App”組織學習考核。印發《洛陽市食品銷售企業落實食品安全主體責任監督管理辦法（試行）》，制定日管控、周排查自查表，月調度記錄表，年總結表等風險管控清單，幫助企業建立健全日管控、周排查、月調度、年總結工作制度。三是餐飲環節。印發《洛陽市實施餐飲服務企業落實食品安全主體責任監督管理辦法工作方案》，制定了建立食品安全管理機構文件、食品安全總監（食品安全員）任命文件、食品安全總監職責、食品安全員職責、食品安全管理制度、食品安全風險管控清單、每日食品安全檢查記錄、每周食品安全排查治理報告、每月食品安全調度會議紀要、年度食品安全工作報告等文本格式，供企業參考使用。摸清重點企業情況，實施動態管理，督促企業嚴格執行“三項自查”制度（制度自查、定期自查、專項自查），制定了餐飲服務食品安全風險管控清單。目前，全市共有特殊食品生產企業、大中型食品生產企業、大中型餐飲服務企業等5類主體882家，全部配備了食品安全總監和食品安全員，開始上崗履職。   　　四、健全三項機制   　　一是建立考核激勵機制。強化考核激勵，將食品安全工作納入地方黨政領導干部綜合考評體系，擬對貢獻突出的單位和個人給予表彰。“兩個責任”落實情況納入食品安全年度重大項目任務，對各縣區和食安委成員單位進行考核。二是建立聯動協調機制。一個主體明確一名市監員，做好分包干部、企業主體、行業管理部門、市場監管部門的聯絡官，溝通信息、督促整改、協調落實。三是建立跟蹤問效機制。建立市、縣、鄉三級督查組，以落實責任清單、任務清單、履職盡責、任務完成等情況為重點，組織開展督查。市包保領導小組辦公室建立跟蹤制度，采取電話回訪、實地督查、第三方評估等形式，對包保工作進行跟蹤評估、督促檢查。   　　來源：食品安全協調科