為推動2023民生領域案件查辦“鐵拳”行動走深走實,邵陽市市場監管部門焦聚民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大的重點領域,揮“鐵拳”辦鐵案,著力查辦一批有震撼力的典型案件。現將部分典型案例公布,食品領域案例如下:
四、邵東市市場監管局查處禹某某銷售有毒有害食品罪案
邵東市公安局于2023年4月17日對禹某某銷售有毒、有害食品罪案進行立案偵查。
2023年3月14日,接12345政府服務熱線市民訴求,邵東市市場監管局執法人員對位于邵東市文化路與建設北路交叉口的某成人用品店實施檢查。現場檢查發現:1、外盒標注“9800mgx10粒/盒,香港圣力醫藥國際集團監制,保質期:三年,批準文號:藏衛食準字(2014)第0198號,執行標準:Q/SL18-2014198號,生產商:西藏昌都圣力食品有限公司,地址:西藏昌都噶通路25號”的炮神,外盒包裝未見生產日期、批號,庫存:4盒;2、外盒標注“生產商:西藏康貝爾生物科技有限公司,地址:西藏拉薩市解放路188號附8號,規格:19800mgx10粒,執行標準:Q/ZB2014-2018,批準文號:藏衛食準字(2018)第027號”的天天硬,外盒包裝未見生產日期、批號,庫存:3盒。執法人員依法對上述商品實施扣押,并于2023年3月20日對“炮神”“天天硬”進行送檢。經檢測,“炮神”產品中含有他達拉非、西地那非,“天天硬”產品中含有西地那非。因案件當事人銷售的食品“炮神”添加有西地那非、他達那非,“天天硬”添加有西地那非,危害人體健康,于2012年3月16日被國家食品藥品監督管理局列入《保健食品中可能非法添加的物質名單(第一批)》,依《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條規定,應當認定為刑法第一百四十四條規定的“有毒、有害的非食品原料”。當事人銷售添加西地那非、他達那非的食品“炮神”,添加西地那非的食品“天天硬”,沒有合法有效的購貨憑證,且沒有提供食品來源,已涉嫌構成刑法第一百四十四條所指的“生產、銷售有毒、有害食品罪”。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條、《市場監督管理行政處罰程序規定》第十七條第二款之規定,將該案移送邵東市公安局處理。
民以食為天,食品安全是民生之保障,食品問題無小事,保障安全是大事。食品安全直接關系到群眾身體健康和生命安全,關系到經濟社會發展大局。保障食品安全是一國發展的基礎,加大對食品類犯罪打擊力度,也是對廣大民眾生命健康安全的保護。
五、邵東市市場監督管理局查處邵東市宋家塘某餐廳未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒案
2023年5月6日,邵東市市場監督管理局在組織開展制止餐飲浪費執法檢查專項行動中,發現邵東市宋家塘某餐廳未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒的違法行為。經查,當事人未主動對消費者進行防止食品浪費提示提醒,沒有在經營場所醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標識。當事人的上述行為違反了《中華人民共和國反食品浪費法》第七條第一款第二項的規定,依據《中華人民共和國反食品浪費法》第二十八條第一款的規定,邵東市市場監督管理局對當事人分別下達了《責令改正通知書》和《當場行政處罰決定書》,責令當事人改正上述違法行為,并給予警告的行政處罰。
一粥一飯,當思來之不易,一瓢一飲,均應厲行節約。為弘揚勤儉節約的傳統美德,珍惜糧食,反對浪費,邵陽市市場監督管理局堅決貫徹落實省、市決策部署,依據《中華人民共和國反食品浪費法》的規定,緊盯餐飲外賣點餐、婚宴、自助餐、單位食堂等重點環節,重拳治理餐飲浪費行為,從嚴從速查處餐飲浪費方面違法行為。
六、邵陽市大祥區市場監管局查處大祥區某中學使用重金屬含量超過食品安全標準限量食品原料案
2023年1月16日,邵陽市大祥區市場監督管理局對邵陽市大祥區某中學使用重金屬含量超過食品安全標準限量的食品原料的違法行為作出沒收違法所得人民幣32元,罰款人民幣20100元的行政處罰。
2022年9月28日,邵陽市大祥區市場監督管理局委托湖南廣綠檢測有限公司對邵陽市大祥區某中學食堂所使用的食品原料大紅椒進行抽檢。2022年11月2日大祥區市場監管局收到湖南廣綠檢測有限公司出具的檢驗報告,鎘項目不符合GB2762-2017《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求,檢驗結論為不合格。當事人對該檢驗報告和檢驗結果通知書存在異議,于2022年11月29日提出復檢申請,中國檢驗認證集團湖南有限公司于2022年12月20日出具的復檢檢驗報告單,檢驗結論仍為鎘項目超標不合格。
經查明,邵陽市大祥區某中學食堂相關食品及食品原料原來由湖南省某農業有限公司配送,因2022年9月28日大紅椒配送數量不夠,上述抽檢不合格的大紅椒是2022年9月28日從學校外臨時菜場的農民自種小攤販購進的,共購進了4公斤,購進價為8元/公斤,大祥區市場監管局于2022年09月28日抽樣了1.1公斤,其余的已全部使用完,違法所得人民幣32元。當事人在購進上述不合格大紅椒時未查驗商家的相關資質、未查驗該批次大紅椒檢驗合格證或相關合格證明文件,沒有履行《中華人民共和國食品安全法》所規定的食品進貨查驗義務。當事人違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項的規定,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第四項的規定,邵陽市大祥區市場監督管理局依法對當事人作出上述行政處罰。
此次事件得到依法依規處理,但由此也暴露出食品領域一個不容忽視的問題—重金屬污染。近年來,不斷爆發的食物重金屬含量超標事件已經成為社會關注的焦點,從兒童血鉛超標事件,到重金屬污染“菜籃子”“鎘大米”等,甚至飲水機內和食品包材也出現了重金屬污染。由此可見,重金屬污染已影響到我們的生活環境,一不小心就可能進入食物鏈系統,進而進入人體,危害身體健康。該案的重拳出擊,不僅嚴厲打擊了違法行為,更警示教育餐飲服務者要嚴格守法經營,確保廣大消費者“舌尖上的安全”。
七、大祥區市場監管局查處邵陽市大祥區某幼兒園使用超過保質期食品添加劑案
2023年1月3日,邵陽市大祥區市場監督管理局依法對邵陽市大祥區某幼兒園使用超過保質期食品添加劑違法行為作出沒收不合格食品,罰款65100元的行政處罰。
2022年9月28日,大祥區市場監管局執法人員對邵陽市大祥區某幼兒園執法檢查,發現該幼兒園食堂保管室進門右側第一個貨架上發現擺放有2罐(1罐已開封的生產日期為2021/01/05、1罐未開封的生產日期為2021/09/28)“至尊”無鋁雙效泡打粉,該罐(剩余少量)“至尊”無鋁雙效泡打粉(復配膨松劑、食品添加劑、生產許可證:SC20344011301511、制造商:廣州谷琦生物技術有限公司、凈含量:1kg、生產日期:2021/01/05、保質期:18個月、執行標準:GB1886.245)至2022年9月28日我局執法人員檢查時已超過保質期兩月有余,以上泡打粉是該幼兒園買來制作蛋撻、蛋糕等西點使用的。調取食堂食品添加劑使用登記臺賬和幼兒園每周生活食譜中發現從2022年9月5日至2022年9月28日超過保質期的食品添加劑一直在使用。執法人員對以上超過保質期的食品添加劑予以扣押。
當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第三項的規定,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第二項的規定,邵陽市大祥區市場監督管理局依法對當事人作出上述行政處罰。
校園食品安全是日常監管的重中之重,幼兒園是特殊場所更是不能忽視,雖然過期食品貨值金額小,但食品安全管理屬于專業化管理,幼兒園食堂所犯的問題,應該通過常識就可以判斷,管理人員只要細心一點就能避免。
市場監管部門將進一步加強對學校及幼兒園食品領域執法力度,對于違反食品安全的行為,就應該勇于“亮劍”,拿起法律武器,依法予以嚴懲,確保食品安全四個最嚴落到實處。