為切實維護人民群眾的合法權益，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，2022年，煙臺市市場監管局在全市持續開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動。全市市場監管系統堅持“嚴真細實快”作風，聚焦關系人民群眾生命健康的重點商品、重點領域和重點行業，集中優勢兵力，精準重拳出擊，依法嚴厲查處17類違法行為，加大案件曝光力度，強力震懾違法犯罪行為。現公布第六批典型案例。食品領域案例如下：
二
萊陽市市場監督管理局查處董某某無食品經營許可證經營用非食品原料生產的牛百葉案 2022年10月，萊陽市場監管局對董某某無食品經營許可證經營用非食品原料生產牛百葉的違法行為依法作出罰款2.67元的行政處罰。 2022年1月，萊陽市場監管局接萊陽市公安局提供的案源線索，依法對董某某從事加工的現場進行檢查。經查，當事人未經許可擅自從事食品加工經營活動、用非食品原料生產食品（工業火堿加工牛百葉），違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第三十五條的規定，萊陽市場監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條、第一百二十三條對當事人作出行政處罰。 食品安全事關人民群眾身體健康、生命安全，是重要的民生工程、民心工程。市場監管部門以更嚴的監管推動解決食品領域的突出問題，不斷滿足人民群眾對食品安全的新要求。 四
龍口市市監管局查處龍口市東萊喵喵意面館向未成年人出售酒類產品案 2022年11月5日，龍口市市場監督管理局對龍口市東萊喵喵意面館向未成年人出售酒類產品的行為下達行政處罰，給予警告并處罰款1萬元。 2022年10月，龍口市市場監督管理局根據其他部門線索通報對龍口市東萊喵喵意面館進行了監督檢查，經調查核實，并龍口市東萊喵喵意面館經營者承認向未成年人出售酒類產品。當事人龍口市東萊喵喵意面館向未成年人出售酒類產品，其行為違反《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條“禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。”的規定，已構成了向未成年人銷售引用酒的違法行為。龍口市市場監督管理局依法下達《責令改正通知書》，責令當事人立即改正違法行為，并在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志。依據《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條的規定，對當事人進行行政處罰。 未成年人正處于生長發育的階段，身體各個器官的發育還不成熟，不能承受酒精等精神活性物質刺激。飲酒會嚴重影響未成年人的身心健康，會損害未成年人的大腦影響學習，還可能會使未成年人養成不良習慣。任何為了謀取經濟利益，不顧法律、道德的底線，向未成年人無底線營銷行為是“鐵拳”行動的重點打擊對象。本案的警示意義大于處罰本身，通過處罰，提醒企業要高度重視未成年人保護工作，強化企業主體責任，保障未成年人的身心健康。 六
萊陽市市場監管局查處煙臺天之和包裝有限公司未取得工業產品生產許可證生產食品相關產品案 2022年10月，萊陽市場監管局對煙臺天之和包裝有限公司未取得工業產品生產許可證生產食品相關產品的違法行為，依法作出沒收違法所得、罰款5000元的行政處罰。 2022年9月7日，萊陽市場監管局在日常檢查中發現煙臺天之和包裝有限公司在未取得工業產品生產許可證的情況下生產食品相關產品（包材），當事人的行為違反了《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第五條的規定，依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第四十五條的規定，萊陽市場監管局對當事人做出行政處罰。 民以食為天，近年來與食品相關的不良事件層出不窮，食品安全不僅是食品本身，對食品包裝產品也有著嚴格的規定和要求，不符合標準要求的食品相關包材同樣存在食品安全隱患。食品包裝袋作為和食品直接接觸的物品，其安全性不容忽視，因此食品相關產品生產企業必須在獲得工業產品生產許可證后方可進行生產。通過本案可以對相關企業起到良好的監督、警示作用。 十一
蓬萊區市場監管局查處蓬萊區胖亮超市經營超過保質期的食品案 2022年5月，煙臺市蓬萊區市場監管局依法對蓬萊區胖亮超市經營超過保質期的食品的違法行為，作出責令改正、警告、并處罰款人民幣5000元的行政處罰。 2022年4月21日我局執法人員對煙臺市蓬萊區胖亮超市進行現場檢查，檢查中執法人員在現場發現店內貨架上多種面包產品已超過保質期，當事人現場無法提供過期產品的進貨票據和供貨方資質及檢測合格報告，現場檢查中未發現“臨期食品專柜”。經查明，當事人銷售的超過保質期的面包產品，同時未履行進貨查驗義務，違法行為事實成立。該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第五十三條的規定。煙臺市蓬萊區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條、第一百二十四條的規定依法予以當事人行政處罰。 銷售超過保質期限食品的違法行為擾亂社會經濟秩序，對人民群眾食品安全和正常生活成造不良影響。從現階段社會發展情況看，打擊銷售超過保質期限食品的違法行為是一項長期的艱巨任務。由于經營者依法登記的意識觀念不強；消費者自我保護意識不強，使銷售超過保質期限食品的違法行為缺乏群眾監督；銷售超過保質期限食品的違法行為的違法成本低等原因，導致該違法行為還得不到根治。本案雖然只是一起比較常見的簡單案例，但是該案在辦理過程中具有較多的典型意義。 食品關乎人生命健康的產品，食品的生產經營都是非常嚴格的，如果銷售超過保質期限食品，有可能對人造成重大危害，所以食品安全責任大于天。食品生產經營者不得銷售超過保質期限食品，市場監管部門堅定不移落實“四個最嚴”，及時查處銷售超過保質期限食品違法行為，保障人民群眾舌尖上的安全。
萊陽市市場監督管理局查處董某某無食品經營許可證經營用非食品原料生產的牛百葉案 2022年10月，萊陽市場監管局對董某某無食品經營許可證經營用非食品原料生產牛百葉的違法行為依法作出罰款2.67元的行政處罰。 2022年1月，萊陽市場監管局接萊陽市公安局提供的案源線索，依法對董某某從事加工的現場進行檢查。經查，當事人未經許可擅自從事食品加工經營活動、用非食品原料生產食品（工業火堿加工牛百葉），違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第三十五條的規定，萊陽市場監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條、第一百二十三條對當事人作出行政處罰。 食品安全事關人民群眾身體健康、生命安全，是重要的民生工程、民心工程。市場監管部門以更嚴的監管推動解決食品領域的突出問題，不斷滿足人民群眾對食品安全的新要求。 四
龍口市市監管局查處龍口市東萊喵喵意面館向未成年人出售酒類產品案 2022年11月5日，龍口市市場監督管理局對龍口市東萊喵喵意面館向未成年人出售酒類產品的行為下達行政處罰，給予警告并處罰款1萬元。 2022年10月，龍口市市場監督管理局根據其他部門線索通報對龍口市東萊喵喵意面館進行了監督檢查，經調查核實，并龍口市東萊喵喵意面館經營者承認向未成年人出售酒類產品。當事人龍口市東萊喵喵意面館向未成年人出售酒類產品，其行為違反《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條“禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。”的規定，已構成了向未成年人銷售引用酒的違法行為。龍口市市場監督管理局依法下達《責令改正通知書》，責令當事人立即改正違法行為，并在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志。依據《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條的規定，對當事人進行行政處罰。 未成年人正處于生長發育的階段，身體各個器官的發育還不成熟，不能承受酒精等精神活性物質刺激。飲酒會嚴重影響未成年人的身心健康，會損害未成年人的大腦影響學習，還可能會使未成年人養成不良習慣。任何為了謀取經濟利益，不顧法律、道德的底線，向未成年人無底線營銷行為是“鐵拳”行動的重點打擊對象。本案的警示意義大于處罰本身，通過處罰，提醒企業要高度重視未成年人保護工作，強化企業主體責任，保障未成年人的身心健康。 六
萊陽市市場監管局查處煙臺天之和包裝有限公司未取得工業產品生產許可證生產食品相關產品案 2022年10月，萊陽市場監管局對煙臺天之和包裝有限公司未取得工業產品生產許可證生產食品相關產品的違法行為，依法作出沒收違法所得、罰款5000元的行政處罰。 2022年9月7日，萊陽市場監管局在日常檢查中發現煙臺天之和包裝有限公司在未取得工業產品生產許可證的情況下生產食品相關產品（包材），當事人的行為違反了《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第五條的規定，依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第四十五條的規定，萊陽市場監管局對當事人做出行政處罰。 民以食為天，近年來與食品相關的不良事件層出不窮，食品安全不僅是食品本身，對食品包裝產品也有著嚴格的規定和要求，不符合標準要求的食品相關包材同樣存在食品安全隱患。食品包裝袋作為和食品直接接觸的物品，其安全性不容忽視，因此食品相關產品生產企業必須在獲得工業產品生產許可證后方可進行生產。通過本案可以對相關企業起到良好的監督、警示作用。 十一
蓬萊區市場監管局查處蓬萊區胖亮超市經營超過保質期的食品案 2022年5月，煙臺市蓬萊區市場監管局依法對蓬萊區胖亮超市經營超過保質期的食品的違法行為，作出責令改正、警告、并處罰款人民幣5000元的行政處罰。 2022年4月21日我局執法人員對煙臺市蓬萊區胖亮超市進行現場檢查，檢查中執法人員在現場發現店內貨架上多種面包產品已超過保質期，當事人現場無法提供過期產品的進貨票據和供貨方資質及檢測合格報告，現場檢查中未發現“臨期食品專柜”。經查明，當事人銷售的超過保質期的面包產品，同時未履行進貨查驗義務，違法行為事實成立。該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、第五十三條的規定。煙臺市蓬萊區市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條、第一百二十四條的規定依法予以當事人行政處罰。 銷售超過保質期限食品的違法行為擾亂社會經濟秩序，對人民群眾食品安全和正常生活成造不良影響。從現階段社會發展情況看，打擊銷售超過保質期限食品的違法行為是一項長期的艱巨任務。由于經營者依法登記的意識觀念不強；消費者自我保護意識不強，使銷售超過保質期限食品的違法行為缺乏群眾監督；銷售超過保質期限食品的違法行為的違法成本低等原因，導致該違法行為還得不到根治。本案雖然只是一起比較常見的簡單案例，但是該案在辦理過程中具有較多的典型意義。 食品關乎人生命健康的產品，食品的生產經營都是非常嚴格的，如果銷售超過保質期限食品，有可能對人造成重大危害，所以食品安全責任大于天。食品生產經營者不得銷售超過保質期限食品，市場監管部門堅定不移落實“四個最嚴”，及時查處銷售超過保質期限食品違法行為，保障人民群眾舌尖上的安全。
