編者按：2022年9月，在國務院食安委的統(tǒng)籌指導下，國務院食品安全辦、市場監(jiān)管總局部署開展落實食品安全“兩個責任”工作。一年多來，江蘇省各級食安辦以“時時放心不下”的責任感、使命感，積極探索創(chuàng)新，堅持真抓實干，推動落實食品安全“兩個責任”工作走深走實，取得了階段性成效。
“江蘇市場監(jiān)管”微信公眾號推出“落實食品安全‘兩個責任’進行時”專欄，充分展現(xiàn)全省各地奮力推動食品安全“兩個責任”工作在江蘇全面落細落小落實的生動實踐，引導大家堅決守牢食品安全防線，守護百姓“舌尖上的安全”。 鎮(zhèn)江市
打出“三以三促”組合拳 鎮(zhèn)江市堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，出招“組合拳”，推動主體責任落實見效。 以示范促引領。市委書記掛鉤包保單位江蘇恒順集團，建立月度信息呈報機制，獲書記批示6次，有效推動解決企業(yè)發(fā)展難題，形成寶貴示范引領工作經(jīng)驗。全市60%以上的食醋企業(yè)建立食品安全總監(jiān)制度，45%食醋企業(yè)獲ISO22000、HACCP食品安全管理體系認證。 以制度促規(guī)范。制定全國首個《食品安全“兩個責任”督導工作規(guī)范》，進一步形成食品安全主體責任、監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任、屬地責任協(xié)同推進，問題閉環(huán)處置、成效提煉推廣的新格局。針對落實企業(yè)主體責任“三類人、三本賬”創(chuàng)新制定《食品經(jīng)營者（食品銷售類）自律制度匯編》，規(guī)范相關主體食品經(jīng)營行為。 以創(chuàng)新促提效。緊扣校園食品安全，開展數(shù)據(jù)化、智慧化管理試點，上線杭州亞運會同標“智慧食品安全管理數(shù)字駕駛艙”，精準定位并解決校園食品安全管理中的痛點、堵點。提供“人、物、場”全場景精密智能控制，實現(xiàn)“智慧陽光食堂”線上、線下同步管理，有力提升校園食堂食品安全風險管控能力。 泰州市
借勢發(fā)力 夯實基層
落實屬地管理責任 泰州市聚焦鎮(zhèn)街食安辦，出標準、樹典型、強實踐，推動食品安全“兩個責任”工作機制落地見效。 一是標準規(guī)范，示范引領。在全省率先出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）星級食安辦評價規(guī)范》地方標準，將建立健全“分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制”“示范落實屬地管理責任、企業(yè)主體責任‘兩個責任’”納入評選基本條件。在全市88個鎮(zhèn)街探索實施，以評選促規(guī)范，全面提升鎮(zhèn)街食安辦建設水平，推動“兩個責任”在基層落地生根。 二是典型激勵，協(xié)同提效。組織開展鎮(zhèn)街金牌食品安全協(xié)管員評選，將建立完善協(xié)管區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案、協(xié)助包保干部開展督導工作等9項內(nèi)容作為評選條件。試點區(qū)13個鎮(zhèn)街285名協(xié)管員全員參評，有力提升其在宣傳教育、風險防控等方面的協(xié)管能力，更好地助力“兩個責任”落地見效。 三是以練代訓，實踐檢驗。舉辦鎮(zhèn)街食安辦食品安全事故應急處置演練。聚焦校園食品安全，以演練促提升，進一步理順鎮(zhèn)街內(nèi)設機構、鎮(zhèn)街與上級部門之間的關系，檢驗鎮(zhèn)街黨委政府落實屬地管理責任的實際效能，提升鎮(zhèn)街包保干部靠前辦公、應急處置的能力，全市共計80余人參加演練觀摩活動。 宿遷市
建設“三標”示范企業(yè)
以責任落實促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 宿遷市創(chuàng)新建設“三標”示范食品生產(chǎn)企業(yè)，選樹樣板、強化引領，積極推動企業(yè)食品安全主體責任落實。 一是明確示范建設內(nèi)容。在白酒、肉制品、調(diào)味品等重點食品生產(chǎn)領域選取代表性企業(yè)率先開展“三標”示范企業(yè)建設，深化“亮標承諾”，梳理標準、亮標到崗、責任到人；精準“對標生產(chǎn)”，對照衛(wèi)生規(guī)范、添加劑使用、產(chǎn)品標準強化細節(jié)管控；嚴格“核標出廠”，確保檢驗合格產(chǎn)品進入市場。目前，全市已建設“三標”示范企業(yè)10家。 二是提升示范行動自覺。開展食品生產(chǎn)企業(yè)“風險之于身邊 責任在我心中”大討論、大提升活動，通過企業(yè)建標（制度）、貫標行動，承諾責任、對標履職、依標自查，實現(xiàn)食品安全責任制的逐級推進落實。開展食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任主題征文活動，提升示范企業(yè)行動自覺。 三是強化示范樣板引領。分批次組織開展食品生產(chǎn)“三標”示范企業(yè)培訓和現(xiàn)場觀摩，強化示范引領，以示范企業(yè)為“管理看板”，強化重點突破，看板變“活板”，推動了全市食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實、質(zhì)量安全管理水平提升和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“江蘇市場監(jiān)管”微信公眾號推出“落實食品安全‘兩個責任’進行時”專欄，充分展現(xiàn)全省各地奮力推動食品安全“兩個責任”工作在江蘇全面落細落小落實的生動實踐，引導大家堅決守牢食品安全防線，守護百姓“舌尖上的安全”。 鎮(zhèn)江市
打出“三以三促”組合拳 鎮(zhèn)江市堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，出招“組合拳”，推動主體責任落實見效。 以示范促引領。市委書記掛鉤包保單位江蘇恒順集團，建立月度信息呈報機制，獲書記批示6次，有效推動解決企業(yè)發(fā)展難題，形成寶貴示范引領工作經(jīng)驗。全市60%以上的食醋企業(yè)建立食品安全總監(jiān)制度，45%食醋企業(yè)獲ISO22000、HACCP食品安全管理體系認證。 以制度促規(guī)范。制定全國首個《食品安全“兩個責任”督導工作規(guī)范》，進一步形成食品安全主體責任、監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任、屬地責任協(xié)同推進，問題閉環(huán)處置、成效提煉推廣的新格局。針對落實企業(yè)主體責任“三類人、三本賬”創(chuàng)新制定《食品經(jīng)營者（食品銷售類）自律制度匯編》，規(guī)范相關主體食品經(jīng)營行為。 以創(chuàng)新促提效。緊扣校園食品安全，開展數(shù)據(jù)化、智慧化管理試點，上線杭州亞運會同標“智慧食品安全管理數(shù)字駕駛艙”，精準定位并解決校園食品安全管理中的痛點、堵點。提供“人、物、場”全場景精密智能控制，實現(xiàn)“智慧陽光食堂”線上、線下同步管理，有力提升校園食堂食品安全風險管控能力。 泰州市
借勢發(fā)力 夯實基層
落實屬地管理責任 泰州市聚焦鎮(zhèn)街食安辦，出標準、樹典型、強實踐，推動食品安全“兩個責任”工作機制落地見效。 一是標準規(guī)范，示范引領。在全省率先出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）星級食安辦評價規(guī)范》地方標準，將建立健全“分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制”“示范落實屬地管理責任、企業(yè)主體責任‘兩個責任’”納入評選基本條件。在全市88個鎮(zhèn)街探索實施，以評選促規(guī)范，全面提升鎮(zhèn)街食安辦建設水平，推動“兩個責任”在基層落地生根。 二是典型激勵，協(xié)同提效。組織開展鎮(zhèn)街金牌食品安全協(xié)管員評選，將建立完善協(xié)管區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案、協(xié)助包保干部開展督導工作等9項內(nèi)容作為評選條件。試點區(qū)13個鎮(zhèn)街285名協(xié)管員全員參評，有力提升其在宣傳教育、風險防控等方面的協(xié)管能力，更好地助力“兩個責任”落地見效。 三是以練代訓，實踐檢驗。舉辦鎮(zhèn)街食安辦食品安全事故應急處置演練。聚焦校園食品安全，以演練促提升，進一步理順鎮(zhèn)街內(nèi)設機構、鎮(zhèn)街與上級部門之間的關系，檢驗鎮(zhèn)街黨委政府落實屬地管理責任的實際效能，提升鎮(zhèn)街包保干部靠前辦公、應急處置的能力，全市共計80余人參加演練觀摩活動。 宿遷市
建設“三標”示范企業(yè)
以責任落實促產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 宿遷市創(chuàng)新建設“三標”示范食品生產(chǎn)企業(yè)，選樹樣板、強化引領，積極推動企業(yè)食品安全主體責任落實。 一是明確示范建設內(nèi)容。在白酒、肉制品、調(diào)味品等重點食品生產(chǎn)領域選取代表性企業(yè)率先開展“三標”示范企業(yè)建設，深化“亮標承諾”，梳理標準、亮標到崗、責任到人；精準“對標生產(chǎn)”，對照衛(wèi)生規(guī)范、添加劑使用、產(chǎn)品標準強化細節(jié)管控；嚴格“核標出廠”，確保檢驗合格產(chǎn)品進入市場。目前，全市已建設“三標”示范企業(yè)10家。 二是提升示范行動自覺。開展食品生產(chǎn)企業(yè)“風險之于身邊 責任在我心中”大討論、大提升活動，通過企業(yè)建標（制度）、貫標行動，承諾責任、對標履職、依標自查，實現(xiàn)食品安全責任制的逐級推進落實。開展食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任主題征文活動，提升示范企業(yè)行動自覺。 三是強化示范樣板引領。分批次組織開展食品生產(chǎn)“三標”示范企業(yè)培訓和現(xiàn)場觀摩，強化示范引領，以示范企業(yè)為“管理看板”，強化重點突破，看板變“活板”，推動了全市食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實、質(zhì)量安全管理水平提升和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
