12月9日，山東省市場監管局舉辦山東省2022民生領域案件查辦“鐵拳” 行動新聞通氣會。   　　省局新聞宣傳處處長 王蕊：新聞界的各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加省市場監管局新聞通氣會。今天，我們邀請省市場監管局執法稽查局局長韓江峰先生，食品生產處處長李小齊先生，廣告處副處長王漢波先生，質量監督處副處長劉玻先生，計量處副處長王學芹女士，介紹我省2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動有關情況，并回答記者提問。首先，請韓江峰先生介紹有關情況。   　　省局執法稽查局局長韓江峰：各位新聞界的朋友們，大家上午好！下面，由我介紹一下2022山東省民生領域案件查辦“鐵拳”行動有關情況。   　　“鐵拳”行動由市場監管總局統一部署，是新形勢下發揮綜合執法優勢、強化市場監管職能、主動破解履職壓力風險的積極探索。2022年，山東市場監管系統聚焦“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”領域，按照“案件查處更加有深度、曝光震懾更加有力度、執法品牌更加有亮度”的工作思路，持之以恒開展“鐵拳”行動，探索形成以點帶面、以案釋法、打宣結合、多方參與的工作機制，“鐵拳”行動形成了有力震懾效應。   　　截至目前，全系統共查辦市場監管領域違法案件128345件，其中查辦“鐵拳”行動重點領域案件21734件；總局公布的7批典型案件中山東6起入選，省局集中曝光典型案件9批71起，查辦案件數量、移送案件數量、宣傳曝光頻次均位于全國前列；我省機制創新做法、繁簡分流制度以及電子取證能力建設等被總局“鐵拳”行動簡報刊發推廣；央視《每周質量報告》先后對我省打擊“無底線營銷”、過度包裝執法工作進行正面宣傳報道。   　　一、圍繞民生重點領域，確定查辦重點   　　2022“鐵拳”行動，省市場監管局結合省情，在總局確定的八類重點領域的基礎上，增加3類重點，確定了我省11大類民生領域案件查辦重點，分別是：1.食用油摻雜摻假；2.聲稱減肥、壯陽等食品非法添加；3.油品質量違法和加油站計量作弊；4.“神醫”“神藥”等虛假違法廣告；5.醫療美容領域虛假宣傳；6.翻新“黑氣瓶”和劣質燃氣具；7.超期未檢電梯；8.面向未成年人開展“無底線營銷”；9.生產銷售劣質鋼筋、電線電纜；10.房地產虛假違法廣告；11.超市、醫療衛生機構、糧食購銷等領域計量違法。同時，各市局結合本地實際增加19個查辦重點。確定這些重點，是市場監管部門立足執法為民宗旨，堅持“小切口、大民生”理念，呼應社會呼聲、群眾所盼而設定的。   　　二、優化完善工作機制，高位統籌推進   　　“鐵拳”行動作為凈化市場秩序的有效途徑、增強人民幸福感的有效手段，省市場監管局高度重視，以強烈的責任感、使命感、緊迫感，把“鐵拳”行動作為頭等大事重點推進。一是省局始終把“鐵拳”行動作為“一把手”工程來抓，建立主要領導統籌謀劃、分管領導靠前指揮、成員單位各司其職、專項行動辦公室牽頭協調的工作機制。二是制定印發本省實施方案，建立專家組業務指導制度及省市兩級聯系人制度，確保全省系統指揮調度高效順暢。三是召開全省市場監管系統2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動部署會，立足“認識再提高、責任再壓實、保障再有力”，對“鐵拳”行動進行細化安排，持續推動工作落實。四是堅持督導指導常態化。對16市實施全覆蓋督導調研，深入了解各市“鐵拳”行動推進落實情況并下發通報激勵先進鞭策后進。五是將“鐵拳”行動納入質量、食品安全和雙打考核；定期調度分析各市“鐵拳”行動開展情況，亮經驗、曬數據、揭短板，倒逼責任落實，全省市場監管系統上下“一盤棋”，一批民生領域違法案件被查處。   　　三、扭住重點領域，聚力攻堅突破   　　一是圍繞重點領域，加大打擊力度。全省系統始終堅持“四個最嚴”，查處“鐵拳”行動領域食品違法案件10879起；查處油品質量違法和加油站計量作弊，以及過度包裝類等質量計量類違法案件4202起；查處“神醫”“神藥”等虛假違法廣告、房地產虛假違法廣告、醫療美容領域虛假宣傳類違法案件1729起；查處翻新“黑氣瓶”、超期未檢電梯等特種設備違法案件1565起，有效規范了行業競爭秩序，強化了從業者安全生產意識。   　　二是結合重要節點，集中兵力執法。嚴厲打擊“無底線營銷”違法行為，“六一”期間檢查電子商務平臺2103個次、食品生產主體7140戶次、食品經營主體54412戶次。8至9月份，扎實開展集中整治商品過度包裝、“天價月餅”等問題，全省共檢查經營者20449戶次，檢查商品97342件，責令改正150戶次，信息發布161次，媒體報道158次。   　　三是運用聯合懲戒，擴大執法效果。依法移送公安機關案件244起，涉及外地的案件同時向當地市場監管部門通報協查，依法需要處罰到人的案件，堅決處罰到人。嚴格落實《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》，促使市場主體存戒懼、知敬畏、守規矩。   　　四、創新宣傳方式，擦亮“鐵拳”品牌   　　一是加密典型案件曝光批次。省局公布9批71起典型案件，每批案件均在省局官網、省局公眾號曝光臺、新華網、中國食品網、大眾日報、中國消費者報等媒體公開曝光，社會反響良好。   　　二是堅持省市縣三級聯動。4月14日，全省同步曝光“鐵拳”典型案件117起；截至目前，全省系統共曝光典型案例1857起，觸發宣傳集聚效應，掀起“合唱”磅礴聲勢。   　　三是線上線下立體推進。圍繞兒童節、中秋節等時間節點，各市市場監管部門線上利用政府網站、微博微信、客戶端等渠道播放打擊相關違法行為的宣傳片，線下制作“鐵拳”行動展板、宣傳冊并進學校、進商超、進社區、進廣場進行講解，產生積極社會影響。   　　今天我們還將通過本次通氣會對外發布第10批10個典型案例，希望以案釋法，增強人民群眾的識假辨假和自我防護意識，切實起到震懾違法者、警示經營者、保護消費者的效果。   　　謝謝大家！   　　省局新聞宣傳處處長 王蕊：下面請媒體記者提問，請舉手。   　　大眾日報記者提問：食用植物油是人們天天離不開的食品，大家都很關心它的質量安全問題，請介紹一下食用植物油監管方面的情況。   　　省局食品生產處處長李小齊：食用植物油一直是我們食品監管重點品種。目前，全省共有食用植物油生產企業633家、小作坊2328家。2021年，國、省、市、縣四級共抽檢我省食用植物油生產企業和小作坊產品共25462批次，不合格236批次，合格率99.07%；2022年以來，國、省、市、縣四級共我省食用植物油生產企業和小作坊產品18600批次，其中不合格103批次，合格率99.45%。從監督抽檢情況來看，我省生產的食用植物油質量安全狀況是穩定的、有保障的。   　　針對監督抽檢不合格產品出現的主要問題，全省市場監管部門持續加強食用植物油監管。一方面，組織市局、縣級局建立食用植物油監管臺賬，對2020年以來出現抽檢監測不合格和問題的116家企業、180家小作坊，進行梳理，確定監管重點，實施精準監管。另一方面，組織專家對我省食用植物油高發問題進行原因分析，提出應對措施，并通過視頻會議的方式開展培訓，指導企業防控風險，今年全省約450家在產食用植物油企業參加了培訓。   　　下一步，我們將繼續加強對食用植物油企業食品安全總監、食品安全員培訓，督促企業全面排查食品安全風險隱患，改進食品安全管理。針對食品小作坊硬件條件差、人員素質低、食品安全投入能力差等現狀，指導具備條件的食品小作坊改進原料貯存、投料篩選、工藝控制、產品管理，達到保障食品安全的條件，對于不具備提升基礎和意愿的食品小作坊，依法采取措施，吊銷其小作坊登記證。   　　山東廣播電視臺記者提問：據了解，涉及國計民生的重點工業產品也是今年民生領域案件查辦“鐵拳”行動的重點之一。請問，市場監管部門是如何加強重點工業產品質量安全監管的？   　　省局質量監督處副處長劉玻：山東省市場監管局將“防控風險、守牢底線”作為今年產品質量安全監管工作的首要政治任務，著力加強對重點產品質量的監管，堅決守牢重點工業產品質量安全底線。一是強化重點產品質量監督抽查。今年以來，我們進一步加大對電線電纜、鋼筋、成品油等重點產品質量監督抽查力度，全省共計抽查3類產品1.34萬批次，占全年全省抽查批次量的近30%，總體合格率為97.4%；對抽查發現的343批次不合格產品，全部依法禁止銷售并妥善處置，對涉及我省的278家不合格產品生產企業，嚴格督促整改，并依法予以查處。二是研發應用產品質量快檢方法。聚焦“常出錯”和“錯不得”的關鍵指標，研發應用成品油、鋼筋、電線電纜等產品質量快速檢測技術，實現“即抽、即檢、即判、即報、即處”，有效克服傳統檢測技術實驗周期長、檢驗項目多、不合格產品難以及時有效控制等監管難題，檢驗成本大幅壓縮，監管效能大幅提升。首創的成品油等產品快速檢測技術榮獲山東省科學技術進步二等獎，被國家市場監管總局在全系統推廣。利用快速檢測技術，今年我局共計檢驗成品油653批次，電線電纜68批次、鋼筋360批次，對檢出的4批次疑似不合格油品和47批次疑似不合格線纜即時轉入執法抽檢程序，有效防止不合格產品進入使用環節。三是組織開展排查治理專項行動。根據市場監管總局部署，聚焦危險化學品、鋼筋、電線電纜、燃氣具、電動自行車等10類重點產品，組織全省各級市場監管部門開展質量安全排查治理專項行動。在生產領域，重點檢查企業關鍵原材料進廠把關、生產過程控制、出廠檢驗等關鍵質量控制環節，累計排查2047家生產企業，責改問題企業340家；在銷售領域，重點檢查銷售者落實進貨檢查驗收制度情況，是否存在銷售無證產品、冒用質量標志等問題，累計排查12678家銷售單位，對265家問題單位依法處置。截至11月，全省共查處涉10類產品質量問題案件317起，曝光125起。   　　山東經濟廣播記者提問：加油機、電子計價秤、電表、水表、煤氣表等計量器具的準確性關系人民群眾切身利益。請問我省對涉及民生的計量器具具體有哪些監管措施？   　　省局計量處副處長王學芹：我省各級市場監管部門持續加強對涉及民生領域的計量器具監督管理，重點監管范圍包括“一機二器四表”，即：加油機、衡器、出租汽車計價器、電能表、水表、燃氣表、熱量表，以及糧食購銷用的谷物容重器、水分測定儀，醫療衛生用的血壓計、X光機、心腦電圖儀、CT機，眼鏡制配用的驗光儀、屈光度計等等。我們主要的監管措施有：一是對涉及民生的計量器具實施強制檢定，具體形式分為周期強制檢定和安裝前首次強制檢定，有力保障了計量器具的數據客觀、量值準確。目前，國家對計量器具強制檢定實行免收費政策。二是加大計量器具違法作弊行為打擊力度，開展全省計量案件查辦“鐵拳”行動，查辦一批計量“鐵案”，發揮警示震懾作用。為做好計量器具強制檢定工作，我省建立起了由省、市、縣三級5385項社會公用計量標準構建起來的計量器具強制檢定保障體系，實現了強檢能力100%全覆蓋。   　　今年以來，我們組織開展了加油站、醫療機構，眼鏡制配場所和涉糧單位等重點民生領域計量監督檢查，共檢查市場主體8728家，監督抽查定量包裝商品2097批次，查辦計量違法案件2751件，嚴厲打擊了計量違法作弊行為，守護民生“秤準量足”。下一步，我們將進一步健全民生領域計量器具長效監管機制，提升強制檢定能力，推進信用監管、智慧監管，開展誠信計量示范活動，利用“5·20”世界計量日等時間節點開展民生計量宣傳教育，營造誠實守信、公平公正的社會氛圍。   　　大眾網記者提問：廣告與百姓的生產生活密切相關，請問在涉及民生領域整治虛假違法廣告方面，省市場監管局的主要工作及成效？   　　省局廣告處副處長王漢波：民生領域廣告一直是我們監管的重點，按照市場監管總局部署要求，結合全省廣告監管工作實際，聚焦群眾“急難愁盼”以及廣告市場突出問題，我們將事關人民群眾生命健康安全和財產安全的醫療、藥品、房地產等領域的廣告納入了“鐵拳”行動的重點任務，依法嚴厲打擊醫療、藥品、保健食品等所謂的“神醫”“神藥”虛假違法廣告，嚴厲查處欺騙、誤導消費者的房地產違法廣告，為人民群眾營造放心、安心、舒心的廣告市場環境。   　　2022年以來，全省市場監管系統積極組織開展對省內重點廣告媒介、重點類別廣告的專項監測，加大對重點民生領域廣告監測監管力度，對涉嫌違法廣告線索依法及時分類處置。同時，強化事前預防與事中事后監管，加大普法宣傳和行政指導，教育引導廣告經營者切實履行法定責任義務，把好廣告發布審查關。認真組織開展“雙隨機、一公開”抽查檢查，及時糾正、查處廣告違法行為。截至目前，全省查處民生領域廣告案件2232件，其中，查處醫療、藥品、房地產違法廣告分別303件、61件、262件。省市場監管局曝光典型違法廣告案例10件。同時，針對涉及民生其他領域廣告，我們也始終保持了高度關注。比如，聚焦群眾反映強烈的醫療美容行業虛假廣告等多種違法違規問題，我們也開展了重點清理整治工作，目前正在推進過程中。   　　下一步，我們將認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的理念，堅決落實國家及省里有關部署要求，堅持問題導向、目標導向、效果導向，強化工作統籌，樹立“一盤棋”思想，堅決打好整治虛假違法廣告的整體仗、聯動仗、協同仗，推動民生領域虛假違法廣告整治行動持續深入，切實維護好人民群眾合法權益。一是始終將導向監管作為廣告監管的重中之重，從嚴從快查處妨礙社會公共秩序、違背社會良好風尚等虛假違法廣告，堅決保障廣告宣傳的正確導向和價值取向。二是進一步加大監測監管力度，扎實開展專項監測，對虛假違法廣告堅持露頭就打，有效實施對民生領域廣告發布活動的動態監管。三是積極發揮整治虛假違法廣告聯席會議機制作用，完善部門間信息共享、執法聯動機制，持續強化協同監管。四是加大行政指導力度，深入開展廣告法律法規宣傳，指導行業組織強化行業自律，努力營造共建共治共享的廣告治理環境。   　　大眾日報記者提問：發布詞中提到，省局還將公布第十批典型案例，請問有哪些案件？我們想重點關注一下。   　　省局執法稽查局局長韓江峰：曝光警示始終是我們采取的一個基本動作。剛才講到，今年省局已經曝光了9批71起，全省曝光1857起，今天公布的全省市場監管系統“鐵拳”行動第十批典型案例，共10個，分別是：   　　1.菏澤市鄄城縣市場監管局查處中魯加油站為加油機增加作弊裝置案   　　2.東營市市場監管局查處崔某等人未經設立登記從事經營活動，銷售不符合標準的非道路移動機械用燃料案   　　3.濟南市市中區市場監管局查處濟南鑫福盛建材有限公司未按照規定的期限辦理電梯使用登記及使用未經檢驗的電梯案   　　4.濟南市市場監管局查處濟南德科汽車維修服務有限公司未按安全技術規范的要求進行檢驗、出具虛假的檢驗結果案   　　5.濟寧市梁山縣市場監管局查處山東山鷹實業集團有限公司制售假冒專利產品案   　　6.青島市即墨區市場監管局查處即墨區潤瑩服飾商行銷售侵犯他人注冊商標專用權的服裝案   　　7.濰坊市高密市市場監管局查處高密市云盛水泥有限公司生產不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準的產品案   　　8.煙臺市招遠市市場監管局查處招遠市彩霞粉絲有限公司生產經營標簽不符合食品安全法規定的蟹黃粉絲案   　　9.威海市經濟技術開發區管理委員會查處于佳蕾經營添加危害人體健康物質的食品案   　　10.濟寧市魚臺縣市場監督管理局對魚臺縣洪湖魚鍋餅店吊銷許可證和從業人員限制從業處罰案   　　山東經濟廣播記者提問：為確保“鐵拳”行動取得實效，下一步會采取哪些措施呢？   　　省局執法稽查局局長韓江峰：經過2021、2022兩年的努力推進，“鐵拳”行動已經逐步成為市場監管部門的執法品牌。保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點。下一步，我們將把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，認真踐行“加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度”的部署要求，堅持學思用貫通、知信行統一，將“鐵拳”行動進一步聚焦民生領域，聚力重點案件查辦，更好地保護人民群眾的切身利益。   　　一是強化牽引，提升效能。明確和叫響“走在前列”的工作目標，通過質量、食品、雙打多項考核牽引，實施“目標倒逼”，推進“鐵拳”行動走深走實。   　　二是聚焦重點，查辦大要案。梯次式、精準化設定“鐵拳”行動重點領域，深挖細查有效線索，組織開展跨區域、全鏈條執法，出重拳打深打透，力爭在查辦大要案、系列案上有突破。   　　三是活動支撐，擴大影響。繼續加大典型案件曝光頻次，采取組織新聞采風等方式，加強沉浸式宣傳、過程式報道，做好深層次“以案釋法”工作，擴大“鐵拳”行動影響。   　　在此，我也真誠希望媒體的朋友們對民生領域案件查辦“鐵拳”行動多多予以關注宣傳，展示執法辦案成效，擴大辦案影響力，對違法者形成有力震懾，堅決保障人民群眾合法權益，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。